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Bewertung der Anpassungsoptionen

4.1 Bewertung möglicher Anpassungsoptionen in Bezug auf Auswirkungen, Zeit, Kosten, Nutzen und Anstrengungen

Die Entscheidungsträger sollten darauf abzielen, „Win-Win“ (Anpassungsmaßnahmen, die das gewünschte Ergebnis in Bezug auf die Minimierung der Klimarisiken oder die Nutzung potenzieller Chancen liefern, aber auch einen wesentlichen Beitrag zu einem anderen sozialen, ökologischen oder wirtschaftlichen Ziel zu leisten) oder zumindest „no-regret“ (das wert ist, was auch immer das Ausmaß des künftigen Klimawandels sein wird) Anpassungsmöglichkeiten anstreben. Jede Option muss auf zwei Arten bewertet werden: A) inwieweit die Option dazu beitragen wird, das Anpassungsziel zu erreichen, und b) welche Auswirkungen auf breitere soziale und ökologische Aspekte bestehen.

Die Bewertung möglicher Optionen und deren Vergleich sollten Folgendes umfassen:

  • Ermittlung der Risiken, die die Option adressiert (d. h. jede Option kann sich auf mehrere Risiken auswirken oder diese behandeln) und wie stark die Option die Risiken wahrscheinlich verringern wird.
  • Die Dringlichkeit der Klimagefahr oder des Risikos, das mit der Option abgemildert werden soll. Einige Anpassungsmaßnahmen werden für die kurzfristige Umsetzung geeignet sein, um dringenden Risiken oder Chancen Rechnung zu tragen; andere erfordern eine langwierige Vorbereitung und Planung. Unter Berücksichtigung des zeitlichen Rahmens für die Umsetzung der Option und wann sie wirksam wird, wobei die festgestellten Risiken und die Dringlichkeit des Handelns berücksichtigt werden.
  • Leistung gegen allgemeine und breitere Ziele und Vermeidung von Fehlanpassungen. Maladaptation bezieht sich auf eine Situation, in der Handlungen ihre Ziele nicht erreichen oder Nebenwirkungen verursachen, die die Anpassung an anderer Stelle oder in Zukunft behindern. Zum Beispiel kann der Bau eines Deichs an einem Ort zu mehr Überschwemmungen an einem anderen Ort führen und könnte sich als unzureichender Schutz für die Überschwemmungen der Zukunft erweisen.
  • Wenn die Option von inkrementeller oder transformativer Natur ist. Transformative Anpassung beinhaltet die Frage nach der Wirksamkeit bestehender Systeme und Prozesse im Lichte der sich verändernden Umstände. Es ist eine Art der Anpassung, die die grundlegenden Eigenschaften eines Systems als Reaktion auf das Klima und seine Auswirkungen verändert.
  • Bekämpfung der direkten und indirekten Auswirkungen der Option in wirtschaftlicher, ökologischer und sozialer Hinsicht (d. h. die Gleichstellung des Schutzes vor Klimagefahren infolge einer bestimmten Anpassungsoption und deren Auswirkungen auf die soziale Inklusion und den Zusammenhalt) (einschließlich Auswirkungen auf die Eindämmung des Klimawandels) mit Schwerpunkt auf potenziellen Vorteilen. Maßnahmen mit mehreren Vorteilen sollten bevorzugt werden.
  • Der Zusammenhang mit Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels. Maßnahmen, die zum Klimawandel beitragen, sollten nicht umgesetzt werden.
  • Eine Bewertung der Wirksamkeit und Effizienz. Effektive Optionen reduzieren eine bestimmte Sicherheitsanfälligkeit oder Anzahl von Schwachstellen auf ein gewünschtes Niveau. Effiziente Optionen sind diejenigen, deren Nutzen Kosten übersteigen und kostengünstiger sind als die Alternativen.
  • Bewertung von Kosten und Nutzen, um vorherzusagen, ob der Nutzen (z. B. vermiedener Schaden) einer Option ihre Kosten überwiegt und wie viel in Bezug auf andere Alternativen (d. h. man kann alternative Optionen hinsichtlich des Kosten-Nutzen-Verhältnisses einstufen). Alle Kosten und Vorteile sollten quantifiziert werden, wenn dies möglich und aussagekräftig ist, andernfalls ist eine qualitative Bewertung vorzunehmen.
  • In Anbetracht der Hindernisse für die Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen, einschließlich der erforderlichen Haushaltsmittel, der Notwendigkeit einer Änderung der Politik oder der Einführung von Rechtsvorschriften, des erwarteten Grads der Akzeptanz für die Interessenträger sowie des Umfangs der erforderlichen Forschung und Entwicklung.

Um praktikable Anpassungsmöglichkeiten zu bewerten, ist die Analyse von Kosten und Nutzen von entscheidender Bedeutung. Schätzungen der Kosten und des Nutzens entstehen, unterscheiden sich aber erheblich von den Zielen der Studie sowie von der Aggregationsebene und dem Sektor. Weitere Informationen zu Kosten- und Nutzenbewertungen finden Sie hier.

Die Ergebnisse der Bewertung können in prägnanten Optionsfactsheets beschrieben werden, die mit der Erstellung eines Portfolios begonnen werden, das nicht allzu viele technische Details enthält, sondern einen schnellen Überblick bietet, der für Nicht-Experten leicht verständlich ist. Diese Factsheets können später für die Priorisierung sehr nützlich sein (siehe nächster Schritt). Informationen in den Informationsblättern sollten mindestens zu folgenden Punkten bereitgestellt werden:

  • Beschreibung der Anpassungsoption
  • Welche Auswirkungen auf den Klimawandel hat die Option
  • Das Potenzial, die Anfälligkeit für die ermittelten Auswirkungen des Klimawandels zu verringern, die Wirksamkeit und die Flexibilität, die bei Bedarf aufgewertet oder herabgestuft werden muss,
  • Räumliche Reichweite, visuelles Mapping
  • Informationen darüber, welche Beteiligung der Interessenträger erforderlich oder empfohlen wird
  • Erfolg und einschränkende Faktoren (basierend auf eigenen Erfahrungen oder anderen Fällen)
  • Kosten (Durchführung und Betrieb) und wirtschaftlicher Nutzen, ausgedrückt in monetärer Form
  • Soziale und ökologische Nebenleistungen oder Nachteile, notwendige Abhilfemaßnahmen
  • Erforderliche Finanzmittel, Investitionszeitpunkt und Finanzierungsquellen
  • Zeitrahmen für Planung und Umsetzung bis zur voll funktionsfähigen Betriebsdauer
  • Verantwortung für die Durchführung und Pflege in den Ministerien oder anderen Institutionen
  • Verknüpfungen mit anderen vorgeschlagenen Anpassungsoptionen, Austauschbarkeit, Kombinierbarkeit
  • Referenzinformationen