4.1 Bewertung möglicher Anpassungsmöglichkeiten in Bezug auf Auswirkungen, Zeit, Kosten, Nutzen und Aufwand

4.1 Bewertung möglicher Anpassungsmöglichkeiten in Bezug auf Auswirkungen, Zeit, Kosten, Nutzen und Aufwand

Entscheidungsträger sollten Anpassungsoptionen priorisieren, die unabhängig vom künftigen Klimawandel klare Vorteile bieten:

• "Win-Win"-Maßnahmen minimieren Klimarisiken (oder nutzen Chancen) und bieten gleichzeitig erhebliche soziale, ökologische oder wirtschaftliche Nebeneffekte (z. B. Schaffung von Arbeitsplätzen, Verbesserung der Luftqualität).
• „No-regret“-Maßnahmen sind unabhängig vom Ausmaß des künftigen Klimawandels von Vorteil und lohnenswert.

Jede Option muss auf zwei Arten bewertet werden:

1. Inwieweit wird die Option zur Erreichung des Anpassungsziels beitragen?
2. Was sind die Auswirkungen auf allgemeinere soziale und ökologische Aspekte?

Die Bewertung möglicher Optionen und deren Vergleich sollten Folgendes umfassen:

• Ermittlung der Risiken, auf die sich die Option bezieht (d. h. jede Option kann sich auf mehrere Risiken auswirken oder diese angehen) und inwieweit die Option die Risiken wahrscheinlich verringern wird.
• Die Dringlichkeit der Klimagefahr oder des Klimarisikos, die durch die Option abgemildert werden soll. Einige Anpassungsmaßnahmen werden für die kurzfristige Umsetzung geeignet sein, um dringenden Risiken oder Chancen zu begegnen; Andere erfordern eine langwierige Vorbereitung und Planung. Angesichts des Zeitrahmens für die Umsetzung der Option und des Zeitpunkts, zu dem sie wirksam werden soll, ist es von entscheidender Bedeutung, die ermittelten Risiken und die Dringlichkeit des Handelns widerzuspiegeln.
• Leistung im Hinblick auf allgemeine und weiter gefasste Ziele und Vermeidung von Fehlanpassungen. Fehlanpassung bezieht sich auf eine Situation, in der Handlungen ihre Ziele nicht erreichen oder Nebenwirkungen verursachen, die die Anpassung an anderer Stelle oder in der Zukunft behindern. Zum Beispiel kann der Bau eines Deichs an einem Ort zu mehr Überschwemmungen an einem anderen Ort führen und sich als unzureichender Schutz für den Hochwasserpegel der Zukunft erweisen.
• Wenn die Option inkrementeller oder transformativer Natur ist. Transformationale Anpassung bedeutet, die Wirksamkeit bestehender Systeme und Prozesse angesichts sich ändernder Umstände in Frage zu stellen. Es ist eine Art der Anpassung, die die grundlegenden Eigenschaften eines Systems als Reaktion auf das Klima und seine Auswirkungen verändert.
• Bewältigung der direkten und indirekten Auswirkungen der Option in wirtschaftlicher und ökologischer Hinsicht (einschließlich der Auswirkungen auf die Eindämmung des Klimawandels) mit Schwerpunkt auf potenziellen Vorteilen. Maßnahmen mit mehreren Vorteilen sollten bevorzugt werden.
• Unter Berücksichtigung der Gerechtigkeit bei der Anpassung wird bewertet, wie sich die Anpassungsoption auf verschiedene soziale Gruppen auswirken kann, einschließlich sowohl des Nutzens als auch der Belastung. Identifizieren und kartieren Sie alle Gruppen, die von den positiven Auswirkungen der vorgeschlagenen Option ausgeschlossen werden oder negative Auswirkungen wie eine erhöhte Kostenbelastung haben können.
• Der Zusammenhang mit Klimaschutzmaßnahmen. Maßnahmen, die zum Klimawandel beitragen oder die Umwelt schädigen, sollten nicht umgesetzt werden.
• Bewertung von Effektivität und Effizienz. Effektive Optionen reduzieren eine bestimmte Schwachstelle oder Anzahl von Schwachstellen auf ein gewünschtes Niveau. Effiziente Optionen sind diejenigen, deren Nutzen die Kosten übersteigt und kostengünstiger ist als die Alternativen.
• Bewertung von Kosten und Nutzen, um vorherzusagen, ob der Nutzen (z. B. vermiedener Schaden) einer Option ihre Kosten überwiegt, und um wie viel im Verhältnis zu anderen Alternativen (d. h., man kann alternative Optionen in Bezug auf das Kosten-Nutzen-Verhältnis einstufen). Alle Kosten und Nutzen sollten nach Möglichkeit quantifiziert und aussagekräftig sein, andernfalls ist eine qualitative Bewertung vorzunehmen.
• Angesichts der Hindernisse für die Durchführung von Anpassungsmaßnahmen, einschließlich der erforderlichen Haushaltsmittel, der Notwendigkeit einer politischen oder verhaltensbezogenen Änderung oder Einführung von Rechtsvorschriften, der erwarteten Akzeptanz bei den Interessenträgern sowie des Umfangs der erforderlichen Forschung und Entwicklung.

Um realisierbare Anpassungsoptionen zu ermitteln, ist die Analyse von Kosten und Nutzen, einschließlich Wartungskosten, von entscheidender Bedeutung. Kosten-Nutzen-Schätzungen sind im Entstehen begriffen, unterscheiden sich jedoch erheblich von den Zielen der Studie und der Aggregationsebene und dem Sektor. Weitere Informationen zu Kosten-Nutzen-Bewertungen finden Sie hier.

Die Ergebnisse der Bewertung können in prägnanten Options-Factsheets beschrieben werden, beginnend mit der Erstellung eines Portfolios, das nicht zu viele technische Details enthält, sondern einen schnellen Überblick bietet, der für Nicht-Experten leicht verständlich ist. Diese Factsheets können zu einem späteren Zeitpunkt für die Priorisierung sehr nützlich sein (siehe nächster Schritt). In den Informationsblättern sollten mindestens folgende Angaben gemacht werden:

• Beschreibung der Anpassungsoption
• Welche Auswirkungen auf den Klimawandel hat die Option?
• Das Potenzial zur Verringerung der Anfälligkeit (wenn möglich aufgeteilt für verschiedene soziale Gruppen) für die ermittelten Auswirkungen des Klimawandels, Wirksamkeit, Flexibilität, die erforderlichenfalls aufgewertet oder herabgestuft werden muss
• Räumlicher Geltungsbereich, visuelles Mapping
• Informationen darüber, welche Beteiligung der Interessenträger erforderlich oder empfohlen ist
• Erfolg und limitierende Faktoren (basierend auf eigenen Erfahrungen oder anderen Fällen)
• Durchführungs- und Betriebskosten und wirtschaftlicher Nutzen in monetärer Form
• Soziale und ökologische Nebeneffekte oder Benachteiligungen, notwendige Abhilfemaßnahmen
• Erforderliche Finanzmittel, Investitionszeitpunkt und Finanzierungsquellen
• Zeitrahmen für Planung und Umsetzung bis zur vollen Funktionstüchtigkeit, Lebensdauer
• Verantwortung für die Durchführung und Instandhaltung innerhalb der Ministerien oder anderer Institutionen
• Verknüpfungen mit anderen vorgeschlagenen Anpassungsoptionen, Austauschbarkeit, Kombinierbarkeit
• Referenzinformationen