Das Instrument zur Unterstützung der Anpassung – Erste Schritte

Ziel des Adaptation Support Tool (AST) ist es, politische Entscheidungsträger und Koordinatoren auf nationaler Ebene bei der Entwicklung, Umsetzung, Überwachung und Bewertung von Strategien und Plänen zur Anpassung an den Klimawandel zu unterstützen. Das AST wurde als praktisches Orientierungsinstrument für Akteure auf nationaler Ebene für alle Schritte entwickelt, die zur Entwicklung, Umsetzung, Überwachung und Bewertung einer nationalen Anpassungsstrategie erforderlich sind. Darüber hinaus unterstützt sie subnationale Akteure und transnationale Akteure bei der Vorbereitung, Entwicklung, Umsetzung und Überwachung und Bewertung von Anpassungsstrategien. Es bezieht sich auf relevante Ressourcen und spezielle Instrumente zur Anpassung an den Klimawandel (CCA).

Im Jahr 2013 veröffentlichte die Europäische Kommission die EU-Leitlinien zur Entwicklung von Anpassungsstrategien als Bestandteil der EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel mit dem Ziel, die EU-Mitgliedstaaten bei der Entwicklung, Umsetzung und Überprüfung ihrer Anpassungsstrategien zu unterstützen. Sie vermitteln ein gemeinsames Verständnis der wichtigsten Merkmale, die für die Prozesse der Anpassungspolitik relevant sind, und bauen auf den in der EU verfügbaren Erfahrungen auf. Die Schritte und Empfehlungen des Anpassungshilfeinstruments sind an den Inhalt dieser Leitlinien angeglichen und werden auf der Grundlage der neuesten verfügbaren Informationen und Kenntnisse, einschließlich der Erfahrungen der EU-Mitgliedstaaten mit der Gestaltung der Anpassungspolitik und der Erkenntnisse aus neueren Forschungs- und Innovationsprojekten der EU, weiter verbessert.

Seit der Veröffentlichung der EU-Leitlinien zur Entwicklung von Anpassungsstrategien sind die EU-Mitgliedstaaten vorangekommen, und der Status quo der politischen Prozesse zur Anpassung an den Klimawandel (CCA) in den Ländern hat sich seit der ersten Veröffentlichung des AST geändert. So verfügen beispielsweise seit Mai 2020 alle Länder über eine nationale Anpassungsstrategie, und viele verfügen über einen Anpassungsaktionsplan (siehe Überblick über die EWR-Mitgliedstaaten mit nationalen Anpassungsstrategien und Anpassungsplänen). Einige Länder haben bereits einen vollständigen Zyklus der Anpassungspolitik durchlaufen, einschließlich Monitoring und Evaluierung (M& E) und Überarbeitung(en) der nationalen Politik. Am 24. Februar 2021 nahm die Europäische Kommission ihre neue EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel an.

Auch die Rolle und der Zweck der AST haben sich im Laufe der Zeit geändert, wobei der Kontext berücksichtigt wurde, nämlich mehr Leitlinien für die Weiterentwicklung, Verbesserung und Aktualisierung nationaler Anpassungsstrategien und -strategien; stärkere Fokussierung auf Umsetzung und Monitoring & Evaluierung; und hob die Bedeutung sektorübergreifender Fragen und Fragen der Multi-Level-Governance hervor, wenn die Umsetzung auf regionaler und lokaler Ebene voranschreitet.

Das AST basiert auf dem Zyklus der Anpassungspolitik, der ein wertvolles Analyseinstrument ist, aber in der Praxis können sich die Schritte tendenziell überschneiden und unterbrechen. Da die Anpassung an den Klimawandel (CCA) kein streng sequentieller, linearer Prozess ist und sich die Länder in sehr unterschiedlichen Phasen des Prozesses befinden können, muss die AST Leitlinien in einem iterativen Prozess bereitstellen, die dazu beitragen, dass Entscheidungen auf aktuellen Daten, Informationen und Wissen basieren. Ein wesentlicher Bestandteil dieses iterativen Prozesses ist die Überwachung des Umsetzungsfortschritts und der Wirksamkeit der Maßnahmen, ihre Bewertung und die Überarbeitung der Politiken. In seinem Design leiht sich das Adaptation Support Tool aus dem UKCIP Adaptation Wizard und verschiedenen Risikobewertungsrahmen.

Spezifische Leitlinien, Instrumente und weitere Informationsquellen für die Anpassung in Städten und den städtischen Kontext sind im Urban Adaptation Support Tool (UAST) enthalten.