Wie kann man Unsicherheiten berücksichtigen?

Da das Fehlen perfekter Informationen in allen Bereichen der Wissenschaft und Politikgestaltung ein gemeinsames Merkmal ist, ist das Unsicherheitsmanagement ein integrierter Bestandteil des Risikomanagements. Die Entscheidungsträger sollten sich des Grads der Unsicherheit im Zusammenhang mit bestimmten Datenquellen bewusst sein, damit sie die Bandbreite plausibler Entwicklungen bei ihren Entscheidungen berücksichtigen können, aber Unsicherheiten dürfen nicht verhindern, dass Entscheidungen getroffen werden (EWR 2017).

Wie können Unsicherheiten bei der Anpassungsentscheidung berücksichtigt werden?

Die Bedeutung von Unsicherheiten über den Klimawandel und seine Auswirkungen auf eine bestimmte Anpassungsentscheidung hängt von Faktoren wie dem Zeithorizont und der Umkehrbarkeit der Entscheidung, der relativen Bedeutung der Klimafaktoren für die Entscheidung und den Kosten der Pufferung der Entscheidung gegen unsichere Entwicklungen ab (EWR 2017).

Es wurden verschiedene Ansätze entwickelt, um mit Unsicherheiten in der Planung umzugehen. Einige nützliche Ansätze und Grundsätze, die bei Anpassungsentscheidungen mit inhärenter Unsicherheit im zugrunde liegenden Wissen anzuwenden sind, können Folgendes umfassen:

Szenarioplanung

Angesichts der Unsicherheit können Entscheidungsträger entscheiden, mehrere plausible Ergebnisse zu berücksichtigen. Dies ist der Ansatz von Szenarioanalysen. Szenarien stellen eine Reihe unterschiedlicher, plausibler Zukunftsbedingungen (oder „Zustände der Welt“) dar. Anschließend wird eine Entscheidungsanalyse durchgeführt, um zu vergleichen, wie gut alternative politische Entscheidungen unter diesen unterschiedlichen Zukunftsbedingungen funktionieren. Neben einer nützlichen Beschreibung der Unsicherheit können Szenarien auch Klarheit über die im Rahmen des Entscheidungsprozesses getroffenen Kompromisse bringen.

Nützliche Ressource:

Mediation Toolbox (siehe Szenarioanalyse)

Adaptives Management

Adaptives Management beinhaltet die Auswahl einer Strategie, die angepasst werden kann, um eine bessere Leistung zu erzielen, wenn man mehr über die Probleme und die Entwicklung der Zukunft erfährt. Ein wesentliches Merkmal des adaptiven Managements ist, dass Entscheidungsträger Strategien suchen, die geändert werden können, sobald neue Erkenntnisse aus Erfahrung und Forschung gewonnen werden. Lernen, experimentieren und bewerten sind Schlüsselelemente dieses Ansatzes und sollten aktiv in der Entscheidungsfindung geplant werden.

Nützliche Ressource:

Adaptives Management natürlicher Lebensräume

Robuste oder widerstandsfähige Strategien

Dieser Ansatz identifiziert die Bandbreite möglicher zukünftiger Umstände, mit denen man konfrontiert sein könnte, und versucht dann, Strategien zu identifizieren, die in diesem Bereich einigermaßen gut funktionieren. Eine robuste Strategie kann als eine Strategie definiert werden, die über eine sehr breite Palette alternativer Futures gut abschneidet.

Nützliche Ressource:

Ökonomische Ansätze zur Bewertung von Anpassungsoptionen an den Klimawandel unter Unsicherheit

Optionen zur Minimierung der Implementierungskosten

Bei der Planung der Klimaanpassung unter Unsicherheit stehen Entscheidungsträgern unterschiedliche Optionen zur Verfügung. Die am besten geeignete Option hängt von der Art der getroffenen Entscheidung, der Sensibilität dieser Entscheidung gegenüber spezifischen Klimaauswirkungen und dem Grad des tolerierbaren Risikos ab. Bei der Auswahl von Anpassungsoptionen können sich Entscheidungsträger jedoch dafür entscheiden, denjenigen Vorrang einzuräumen, die ihre Implantationskosten minimieren. Dazu gehören u. a.:

• Low-regret („limited-“ oder „no-regret“)
  • Optionen, die auch ohne Klimawandel Vorteile bringen und bei denen die Kosten der Anpassung gegenüber den Vorteilen des Handelns relativ niedrig sind.
• Win-win (-win)
  • Optionen, die das gewünschte Ergebnis in Bezug auf die Minimierung von Klimarisiken oder die Nutzung potenzieller Chancen haben, aber auch andere soziale, ökologische und/oder wirtschaftliche Vorteile haben.
• Reversibilität, Flexibilität und Sicherheitsmargen
  • Durch die Begünstigung reversibler und flexibler Optionen können später Änderungen vorgenommen werden; Durch die Hinzufügung angemessener „Sicherheitsmargen“ zu neuen Investitionen wird sichergestellt, dass die Reaktionen auf eine Reihe künftiger Klimaauswirkungen widerstandsfähig sind.
• Weiche Strategien
  • Die Förderung „weicher“ Anpassungsstrategien (d. h. nicht infrastrukturelle Optionen) umfasst den Aufbau von Anpassungskapazitäten, mit denen sichergestellt wird, dass eine Organisation besser in der Lage ist, eine Reihe von Klimaauswirkungen zu bewältigen (z. B. durch effektivere Vorausplanung, Sammlung und Verbreitung von Erkenntnissen, Schaffung eines günstigen institutionellen Rahmens).
• Aktion oder Entscheidung verzögern
  • Eine Verzögerung von Maßnahmen oder Entscheidungen (nicht verwechselt mit „die Zukunft ignorieren“) kann im Rahmen einer aktiven langfristigen Anpassungsstrategie angemessen sein, wenn festgestellt wurde, dass es keinen wesentlichen Nutzen für die sofortige Ergreifung einer bestimmten Maßnahme gibt oder mehr Informationen erforderlich sind, um eine Entscheidung zu treffen.

Nützliche Ressource:

Anpassungsmöglichkeiten

Weitere Hauptthemen:

1. Was bedeutet Ungewissheit?

2. Wie werden Unsicherheiten kommuniziert?