Die Risiken des Klimawandels in einer Stadt sollten unter dem Gesichtspunkt mehrerer Aspekte charakterisiert werden: die Klimabedrohung (projizierte klimatische Bedingungen); Kontext der geografischen Lage (z. B. Küstengebiet, Bergregion usw.); und betroffene Sektoren und Systeme (z. B. menschliche Gesundheit, Infrastruktur, Verkehr, Häfen, Energie, Wasser, soziales Wohlergehen usw.), einschließlich der Auswirkungen auf die am stärksten gefährdeten Gruppen (z. B. ältere Menschen, Obdachlose, von Armut bedrohte Personen usw.).

Dieser Schritt unterstützt die unterzeichnenden Städte des Konvents der Bürgermeister bei der Entwicklung ihrer Risiko- und Vulnerability Assessment (RVA). Gemäß dem Rahmen für die Berichterstattung des Bürgermeisterkonvents enthält die Risikobewertung und Vulnerability Assessment Daten zu Klimagefahren, gefährdeten Sektoren, Anpassungsfähigkeiten und gefährdeten Bevölkerungsgruppen. In Bezug auf Klimagefahren werden die Unterzeichnerstädte gebeten, die Wahrscheinlichkeit und die Auswirkungen der relevantesten Gefahren, deren erwartete Änderung in Intensität und Häufigkeit sowie Zeitskalen zu definieren. Dies geschieht über eine definierte Angabe des Vertrauensniveaus. Für jede identifizierte Klimagefahr werden die gefährdeten Sektoren und deren Anfälligkeitsgrad definiert. Darüber hinaus wird eine Bewertung der Anpassungsfähigkeit auf sektoraler Ebene anhand positiver adaptiver Kapazitätskategorien wie Zugang zu Dienstleistungen, staatlicher und institutioneller Kapazität, physischer und ökologischer Kapazität, Wissen und Innovation definiert. Es ist auch möglich, Indikatoren für die identifizierten gefährdeten Sektoren und die Anpassungsfähigkeit zuzuweisen. Alle oben beschriebenen Komponenten der RVA sowie Beispielindikatoren sind in der Reporting-Plattform MyCovenant verfügbar (siehe auch die Offline-Arbeitsversion der Berichtsvorlage).

Die Risikobewertungen konzentrieren sich in erster Linie auf die projizierten Änderungen der klimatischen Bedingungen, die Bestandsaufnahme potenziell betroffener Vermögenswerte, die Wahrscheinlichkeit, dass die Auswirkungen eintreten und die sich daraus ergebenden Folgen. Schwachstellenbewertungen betonen Exposition, Sensitivität und Anpassungsfähigkeit von Systemen, Vermögenswerten und Populationen. Integrierte Risiko- und Schwachstellenbewertungen betreffen sowohl die Anfälligkeit als auch die Auswirkungen klimatischer Gefahren.

Die für Risiko- und Vulnerabilitätsbewertungen entwickelten Methoden können in Top-down-Methoden unterteilt werden, die in der Regel auf quantitativen Daten (z. B. Volkszählungsdaten, herabgestufte Klimamodelle) basieren und Kartierungen verwenden; und Bottom-up-Methoden, die häufig lokales Wissen einsetzen, um Risiken zu identifizieren und in der Regel qualitativer Natur sind.

Bei indikatorbasierten Schwachstellenbeurteilungen werden vordefinierte Indikatoren verwendet, die sowohl quantitative als auch qualitative sein können und sowohl durch Modellierung als auch durch Konsultationen von Interessenträgern bewertet werden können.

Eine schnelle Risiko-Screening-Methode, die auf vorhandenen Kenntnissen basiert, kann aus erster Hand eingesetzt werden, um ein klareres Verständnis der Bedürfnisse für eine eingehende Bewertung zu erhalten.

Die Wahl der Methodik zur Risiko- oder Schwachstellenbeurteilung sollte von folgenden Kriterien geleitet werden:

• Verfügbare personelle und finanzielle Ressourcen;
• Datenverfügbarkeit;
• Vorhandenes Wissen;
• Grad der Beteiligung der Interessenträger;
• Umfang und Bandbreite potenzieller Risiken;
• Bevorzugte Art von Outputs für die weitere Anpassungsaktionsplanung.

Unabhängig von der angewandten Methode sollten bei der Bewertung mindestens folgende Elemente berücksichtigt werden:

• Trends verschiedener Klimavariablen (z. B. durchschnittliche und extreme Temperatur, Anzahl der Tage mit extremer Hitze, intensive Niederschlagsereignisse, Schneebedeckung), idealerweise basierend auf einer Reihe verschiedener Klimaszenarien;
• Erwartete (direkte und indirekte) Auswirkungen (Bedrohungen und Chancen) durch Ermittlung der wichtigsten Gefahren sowie der Gebiete der Stadt, die aufgrund einer Überlagerung der räumlichen Verteilung der Gesamtbevölkerung, der gefährdeten Bevölkerung, der wirtschaftlichen Tätigkeiten und der wirtschaftlichen Werte am meisten gefährdet sind;
• Zeitrahmen, wie kurz, mittel (z. B. 2050) oder langfristig (z. B. Ende des Jahrhunderts);
• Hinweise auf das Niveau des Vertrauens (z. B. hoch, mittel, niedrig) für solche Auswirkungen, um angesichts der mit den Ergebnissen verbundenen Unsicherheit den Entscheidungsprozess zu erleichtern.

Das Webinar des Konvents der Bürgermeister zum Thema „Bewertung von Risiken und Schwachstellen“ enthält Erfahrungen von Konvent-Unterzeichnerstädten und ihren Ansatz zur Durchführung einer RVA.