Kruibeke Bazel Rupelmonde (Belgien): ein kontrolliertes Hochwassergebiet für Hochwassersicherheit und Naturschutz

Das KBR CFA ist ein Schlüsselprojekt im Rahmen des Sigma-Plans und verfügt über die größte Wasserspeicherkapazität aller von Sigma Plan kontrollierten Hochwassergebiete. Der Sigma-Plan wurde als Reaktion auf die Sturmflutkatastrophe von 1976 entwickelt. Während dieses Sturms brach ein Deich in Ruisbroek, flussaufwärts vom KBR-Gelände, überschwemmte diese Stadt und das umliegende Land und erforderte die Evakuierung von mehr als 2.000 Menschen. Aufgrund des Klimawandels und des Anstiegs des Meeresspiegels werden solche extremen Wetterereignisse in den kommenden Jahrzehnten voraussichtlich häufiger auftreten. Das Auftreten von Sturmflutfluten, gemessen in Antwerpen, hat bereits seit den 1950er Jahren deutlich zugenommen. Das KBR CFA bietet einen großen Speicherbereich für Wasser bei Sturmflutereignissen und reduziert so das Hochwasserrisiko entlang der Scheldemündung.

Das Hauptziel des KBR Controlled Flood Area ist es, die Hochwasserrisiken entlang der Schelde und ihrer Hauptzuflüsse zu reduzieren, einschließlich der Perspektive des Klimawandels und des Meeresspiegelanstiegs. Mit der Aufnahme laufender und zukünftiger Sigma-Plan-Projekte wird das Mindestniveau des Hochwasserschutzes in der gesamten Scheldemündung weiter verbessert. Infolgedessen werden Hochwasserereignisse voraussichtlich nur einmal alle 1.000 Jahre auftreten, wobei ein Anstieg des Meeresspiegels um 25 cm bis 2050 berücksichtigt wird.

Das sekundäre Ziel der KBR besteht darin, einen Naturausgleich für den Ausbau des Hafens von Antwerpen und für damit verbundene große Infrastrukturarbeiten bereitzustellen: Das Naturausgleichsgebiet des Gebiets umfasst 150 Hektar Vogelwiese für Arbeiten im Zusammenhang mit dem Deurganck-Dock des Hafens und 300 Hektar Gezeitensumpfgebiet für Schelde-Infrastrukturarbeiten.

Das kontrollierte Hochwassergebiet Kruibeke Bazel Rupelmonde (KBR) wurde durch die Absenkung der Höhe der ehemaligen Hochwasserschutzdeiche entlang der Schelde und den Bau neuer Deiche weiter landeinwärts auf der entsprechenden Hochwasserschutzhöhe geschaffen.

Das KBR-Gelände leistet aufgrund seiner Größe (600 Hektar), seiner strategischen Lage und des niedrigen Bodenniveaus einen wichtigen Beitrag zur Hochwassersicherheit entlang der Scheldemündung und gewährleistet eine große Wasserspeicherkapazität. Das KBR-kontrollierte Hochwassergebiet besteht aus ursprünglich drei getrennten, zusammenhängenden Poldern (wiedergewonnenes Land), den Poldern Kruibeke, Bazel und Rupelmonde. Diese Polder wurden überwiegend für landwirtschaftliche und Freizeitzwecke wie Fischteiche verwendet. Während diese Funktionen in einem kontrollierten Überschwemmungsgebiet weitgehend erhalten werden konnten, wurde stattdessen beschlossen, das Gebiet als Ausgleich für die von der Erweiterung des Antwerpener Hafens und den Arbeiten in der Schelde betroffenen Gebiete in ein Naturgebiet umzuwandeln. Diese Entscheidung für die Entwicklung der Natur im Rahmen des CFA spiegelt den integrierten Ansatz des Sigma-Plans wider, der Hochwasserschutz und Naturschutz kombiniert.

Bereits vor dem Projekt wurden die drei Polder gemäß der EU-Habitatrichtlinie als besondere Schutzzonen ausgewiesen, insbesondere aufgrund des Vorhandenseins prioritärer Lebensräume von „verbleibenden Resthölzern auf Augründen“. Darüber hinaus wurden die Polder gemäß der Vogelschutzrichtlinie als geschützt eingestuft. Um den erforderlichen Ausgleich für die vom Hafen Antwerpen und anderen Infrastrukturarbeiten betroffenen Naturgebiete zu schaffen, wurden innerhalb des kontrollierten Überschwemmungsgebiets 300 Hektar Gezeitensümpfe, 150 Hektar Wiesenvogelfläche und 91,9 Hektar Wald erschlossen.

Um Gezeitensümpfe zu schaffen, wurden mehrere Wehre in den äußeren Deich eingesetzt, um eine kontrollierte Flut innerhalb des CFA zu ermöglichen. Das System ermöglicht es, dass Wasser aus der Schelde bei Flut durch hohe Wehre in das Gebiet fließt und bei Ebbe durch niedrige Wehre aus dem Gebiet austritt. Die hohen Wehre sind wichtig, da sie die Auswirkungen von hohen und neap Gezeiten innerhalb der KBR CFA auftreten lassen. Darüber hinaus ermöglicht die Kombination von Auslauf- und Einlaufwehren einen regelmäßigen Austausch von Organismen und Nährstoffen zwischen dem Controlled Flood Area und der Schelde. Ein niedriges Wehr wird fast dauerhaft offen gehalten, um einen kontinuierlichen Wasseraustausch zwischen der Schelde und dem Kruibeekse Creek zu ermöglichen. Wehre wurden als fischfreundlich konzipiert, um die Fischwanderung zu unterstützen. Die Wehre sind auch wichtig, um überschüssiges Wasser aus dem CFA nach Sturmflutereignissen zu entfernen, die über den äußeren Deichen liegen. Sie können auch vor einem erwarteten Sturmflutereignis verwendet werden, um die Wassereinzugskapazität des CFA zu maximieren.

Die CFA wurde 2015 in Betrieb genommen. Es bewies seine Wirksamkeit zum ersten Mal während des starken Gezeitenereignisses im Januar 2018, das eine nützliche Pufferfläche bot und gefährliche Überschwemmungen verhinderte. Die Polder bilden nicht nur ein kontrolliertes Überschwemmungsgebiet, sondern bieten auch ein weites Naturgebiet. Durch die Teilnahme am LIFE-finanzierten Projekt SCALLUVIA (2013-2018) wurden etwa 90 Hektar Auwald und Bäche wiederhergestellt, Fischbestände bewirtschaftet und die Freizeitnutzung des Gebiets verbessert. Darüber hinaus hat das Projekt Freizeitfunktionen auf dem gesamten Gelände integriert, darunter Wander- und Radwege, Bildungsschilder, Beobachtungspunkte und Freizeitfischereimöglichkeiten. Die Polder von Kruibeke, Bazel und Rupelmonde bilden das größte und meistbesuchte Sigma Plan-Gebiet in Flandern, das sich zu einer beliebten Touristenattraktion für Freizeitaktivitäten entwickelt.

Eine Reihe von Arbeiten außerhalb des KBR CFA wurden ebenfalls durchgeführt. Dazu gehört die Schaffung einer kleinen Fläche von depoldered Land entlang der Schelde direkt vor dem äußeren Deich des CFA und zwei Wassereinzugsgebiete auf der landseitigen Seite der inneren Deiche. Das depolderte Gebiet wurde vollständig der Flut ausgesetzt, da der Deichschutz weiter ins Landesinnere verlegt wurde, wodurch ein Gezeitenfeuchtgebiet entstand. Die beiden Einzugsgebiete wurden geschaffen, um Wasser aus den Bächen zu speichern, die während des normalen Betriebs durch das CFA fließen. Während Sturmflutereignissen werden die Bäche nicht in der Lage sein, in die CFA zu fließen, da die Wehre, durch die die Bäche normalerweise fließen, geschlossen werden, und diese Einzugsgebiete wurden gebaut, um ihr Wasser vorübergehend zu speichern. Das nördliche Einzugsgebiet wurde zu einem Erholungsgebiet mit mehreren Fischteichen und einem Wanderweg ausgebaut.

Die Beteiligung der Interessenträger war ein wesentlicher Bestandteil des KBR-Projekts. Lokale Opposition begann, nachdem das Projekt 1977 als Teil des ersten Sigma-Plans angekündigt wurde, was zu vielen Jahren Verzögerung führte. Bis zum Ende des letzten Jahrhunderts, während alle anderen ursprünglichen Sigma-Plan-Projekte bereits abgeschlossen waren, hatten die Arbeiten an der KBR CFA noch nicht begonnen. Die Opposition entstand aus Sicherheitsbedenken der Stadtverwaltung Kruibeke, Bedenken von Umwelt-NGOs über den Bebauungsplan und Widerstand von Landwirten und Fischteichbesitzern auf dem KBR-Gelände, die nicht enteignet werden wollten.

Um dieser erheblichen Opposition entgegenzuwirken, widmete die flämische Regierung den Beziehungen zu den Interessenträgern und der Projektkommunikation besondere Aufmerksamkeit. Die Aufmerksamkeit richtete sich auf bestimmte Interessengruppen, darunter: Landwirte, Naturbegeisterte, Kommunen und Anwohner. Es wurden Anstrengungen unternommen, um die Beziehungen zu diesen Interessengruppen zu pflegen und eine breitere Unterstützung durch die Bewohner von Kruibeke zu erreichen, indem sie ständig über das Projekt informiert wurden. Im Laufe der Zeit gelang es dem Projekt, die Unterstützung der Interessengruppen zu gewinnen und (nach rechtlichen Schritten) fast das gesamte Land in den Poldern zu enteignen. Die Unterstützung der lokalen Bürger wurde durch die Integration von Freizeitmöglichkeiten für lokale Bürger und andere sowie durch Schritte zur Bewältigung spezifischer Projektanliegen verbessert. Die Freizeitmöglichkeiten wurden auch in Betracht gezogen, um potenziell neue Geschäftsmöglichkeiten durch verstärkten Tourismus zu bieten. Bis 2014 hatte die lokale Unterstützung nach Veränderungen in der Gemeindeverwaltung zugenommen.

In diesem Prozess hat die Ausweisung des Gebiets als Naturausgleichsgebiet für den Hafen von Antwerpen das politische Profil des Projekts gestärkt und Impulse für eine Einigung und den Beginn der Arbeiten im Jahr 2001 gegeben.

Um die Polder nach Abschluss der Arbeiten ordnungsgemäß zu verwalten, wurde Anfang 2020 ein Naturmanagementplan ausgearbeitet und zur öffentlichen Konsultation bereitgestellt. Ziel des Plans ist es, die Artenvielfalt von Fauna und Flora nachhaltig zu erhalten und zu stärken sowie die sichere Erreichbarkeit von Wegen und Deichen zu gewährleisten.

Zu den wichtigsten Erfolgsfaktoren zählen:

• Das Projekt schafft ein großes integriertes und multifunktionales Gebiet, das Hochwassersicherheit, natürliche Lebensräume und Erholungsraum bietet.
• Ein langwieriger Prozess der Kommunikation und des Aufbaus von Beziehungen mit lokalen Gemeinschaften und Interessengruppen trug dazu bei, einen Großteil des Widerstands gegen das Projekt umzukehren. In der Kommunikation wurden die Funktionen des Projekts für die lokale Sicherheit und auch für die Erholung hervorgehoben.
• Die Verknüpfung des Projekts mit Ausgleichszahlungen für die vom Antwerpener Hafen betroffenen Naturgebiete trug dazu bei, sein politisches Profil zu schärfen.

Trotz dieser Elemente ist anzumerken, dass sowohl politische als auch rechtliche Prozesse, einschließlich der Enteignung von Privatgrundstücken, langwierig waren, wobei zwischen dem ursprünglichen Vorschlag und seiner Fertigstellung fast 40 Jahre verstrichen sind. Ende 2014, während fast alle Probleme der lokalen Öffentlichkeit und der Interessenträger gelöst waren und das Projekt kurz vor dem Ende stand, blockierte ein Problem weiterhin den Abschluss. Mehrere industrielle Pipelines, die durch die Polder liefen, mussten umgeleitet werden, um die Deicharbeiten abzuschließen. Die vollständige Verlagerung von Pipelines stieß auf starken Widerstand einer der Eigentümergesellschaften, was zu rechtlichen Verfahren führte und somit die Fertigstellung des Innendeichs verzögerte. Der Streit wurde schließlich gelöst, so dass die Entwicklung von mehr als 130 Hektar zusätzlichen Raum für die Natur.

Das Budget für die Entwicklung des KBR CFA betrug 100 Millionen. Etwa drei Viertel des Budgets wurden für Studien und Bauarbeiten und ein Viertel für die Enteignung von Grundbesitzern verwendet. Für die Durchführung des Projekts wurden mehr als 100 Einzelaufträge vergeben. Weitere Informationen zu Kosten und Nutzen finden Sie in der Sigma-Plan-Fallstudie.

Die Naturausgleichsprojekte, die ein zentrales Element des KBR-Projekts darstellen, sind mit der Habitat- und der Vogelschutzrichtlinie der EU verknüpft. Der Bau des Deurganck Docks im Hafen von Antwerpen erforderte die Kompensation von 150 Hektar Vogelwiesefläche. Andere Infrastrukturarbeiten im Zusammenhang mit dem Antwerpener Hafen erforderten die Kompensation von 300 Hektar natürlichen Gezeitennaturgebieten innerhalb des KBR CFA.

Das Projekt wurde 1977 ins Leben gerufen und das CFA wurde 2015 in Betrieb genommen. Die Arbeiten zur Wiederherstellung der Natur und zur Sicherstellung der vollständigen Nutzung des Gebiets für Erholungsaktivitäten wurden bis 2018 im Rahmen des von der EU LIFE finanzierten Projekts SCALLUVIA fortgesetzt. Naturmanagement und -pflege ist eine kontinuierliche Anstrengung, die in dem von der flämischen Regierung ausgearbeiteten Naturmanagementplan behandelt wird.

Keine spezifische Lebensdauer identifiziert; Das Gebiet muss regelmäßig gepflegt und gepflegt werden, wodurch es zu einem festen Bestandteil der Landschaft wird.

Stefaan Nollet
Project Engineer
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: Stefaan.nollet@wenz.be 

Wim Dauwe
Head of unit
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: wim.dauwe@wenz.be 

General contact: https://www.sigmaplan.be/en/contact-us 

Der SIGMA PLan