Kruibeke Bazel Rupelmonde (Belgien): ein kontrolliertes Hochwassergebiet für Hochwassersicherheit und Naturschutz

Das KBR CFA ist ein Eckpfeilerprojekt im Rahmen des Sigma-Plans und verfügt über die größte Wasserspeicherkapazität aller vom Sigma-Plan kontrollierten Überschwemmungsgebiete. Der Sigma-Plan wurde als Reaktion auf die Sturmflutkatastrophe von 1976 entwickelt. Während dieses Sturms brach ein Deich in Ruisbroek, flussaufwärts vom KBR-Gelände, überschwemmte diese Stadt und das umliegende Land und erforderte die Evakuierung von mehr als 2.000 Menschen. Aufgrund des Klimawandels und des Anstiegs des Meeresspiegels wird erwartet, dass solche extremen Wetterereignisse in den kommenden Jahrzehnten häufiger auftreten werden. Das Auftreten von Sturmfluten, wie in Antwerpen gemessen, hat bereits seit den 1950er Jahren deutlich zugenommen. Der KBR CFA bietet eine große Speicherfläche für Wasser bei Sturmflutereignissen und reduziert so das Hochwasserrisiko entlang der Scheldemündung.

Das vorrangige Ziel des KBR-kontrollierten Hochwassergebiets besteht darin, das Hochwasserrisiko entlang der Schelde und ihrer wichtigsten Nebenflüsse zu verringern, einschließlich der Perspektive des Klimawandels und des Anstiegs des Meeresspiegels. Durch die Aufnahme laufender und zukünftiger Projekte des Sigma-Plans wird das Mindestniveau des Hochwasserschutzes in der gesamten Scheldemündung weiter verbessert. Infolgedessen werden Hochwasserereignisse voraussichtlich nur einmal alle 1.000 Jahre auftreten, wobei ein Anstieg des Meeresspiegels um 25 cm bis 2050 berücksichtigt wird.

Das sekundäre Ziel des KBR besteht darin, einen Naturausgleich für die Erweiterung des Hafens von Antwerpen und für damit verbundene große Infrastrukturarbeiten bereitzustellen: Das Naturschutzgebiet des Standorts umfasst 150 Hektar Vogelwiese für Arbeiten im Zusammenhang mit dem Deurganck-Dock des Hafens und 300 Hektar Gezeitenmoor für Schelde-Infrastrukturarbeiten.

Das von Kruibeke Bazel Rupelmonde (KBR) kontrollierte Hochwassergebiet wurde geschaffen, indem die Höhe der ehemaligen Hochwasserschutzdeiche entlang der Schelde abgesenkt und neue Deiche weiter landeinwärts in der entsprechenden Hochwasserschutzhöhe errichtet wurden.

Der Standort KBR leistet aufgrund seiner Größe (600 Hektar), seiner strategischen Lage und des niedrigen Bodens einen wichtigen Beitrag zur Hochwassersicherheit entlang der Scheldemündung und sorgt für eine große Wasserspeicherkapazität. Das KBR-kontrollierte Hochwassergebiet besteht aus ursprünglich drei getrennten, zusammenhängenden Poldern (Gebiete mit rückgewonnenem Land), den Kruibeke-, Bazel- und Rupelmonde-Poldern. Diese Polder wurden überwiegend für landwirtschaftliche und Freizeitzwecke wie Fischteiche verwendet. Während diese Funktionen in hohem Maße in einem kontrollierten Überschwemmungsgebiet erhalten werden konnten, wurde stattdessen beschlossen, das Gebiet als Ausgleich für die von der Erweiterung des Antwerpener Hafens und der Arbeit in der Schelde betroffenen Gebiete in ein Naturgebiet umzuwandeln. Diese Entscheidung, die Natur im Rahmen des CFA zu entwickeln, spiegelt den integrierten Ansatz des Sigma-Plans wider, der Hochwasserschutz und Naturschutz kombiniert.

Bereits vor dem Projekt wurden die drei Polder im Rahmen der EU-Habitatrichtlinie als besondere Schutzgebiete ausgewiesen, insbesondere aufgrund des Vorhandenseins prioritärer Lebensräume von „verbleibenden Reliktwäldern auf Auengründen“. Darüber hinaus wurden die Polder als nach der Vogelschutzrichtlinie geschützt gekennzeichnet. Um den erforderlichen Ausgleich für die vom Hafen Antwerpen und anderen Infrastrukturarbeiten betroffenen Naturgebiete zu schaffen, wurden innerhalb des kontrollierten Hochwassergebiets 300 Hektar Gezeitensümpfe, 150 Hektar Wiesenvogelfläche und 91,9 Hektar Wald entwickelt.

Um Gezeitensümpfe zu schaffen, wurden mehrere Wehre in den Außendeich eingeführt, um eine kontrollierte Flut innerhalb des CFA zu ermöglichen. Das System ermöglicht es, dass Wasser aus der Schelde bei Flut durch hohe Wehre in das Gebiet fließt und bei Ebbe durch niedrige Wehre aus dem Gebiet austritt. Die hohen Wehre sind wichtig, da sie die Auswirkungen von hohen und neap Gezeiten innerhalb der KBR CFA auftreten lassen. Darüber hinaus ermöglicht die Kombination von Auslauf- und Einlaufwehren einen regelmäßigen Austausch von Organismen und Nährstoffen zwischen dem kontrollierten Hochwassergebiet und der Schelde. Ein niedriges Wehr wird fast dauerhaft offen gehalten, um einen kontinuierlichen Wasseraustausch zwischen der Schelde und dem Kruibeekse Creek zu ermöglichen. Wehre wurden als fischfreundlich konzipiert, um die Fischwanderung zu unterstützen. Die Wehre sind auch wichtig, um überschüssiges Wasser aus dem CFA nach Sturmflutereignissen zu entfernen, die über den äußeren Deichen liegen. Sie können auch vor einem erwarteten Sturmflutereignis verwendet werden, um die Wassereinzugskapazität des CFA zu maximieren.

Das CFA wurde 2015 in Betrieb genommen. Es bewies seine Wirksamkeit zum ersten Mal während des Starkflutereignisses im Januar 2018, das eine nützliche Pufferzone bot und gefährliche Überschwemmungen verhinderte. Die Polder bilden nicht nur ein kontrolliertes Überschwemmungsgebiet, sondern bieten auch ein weites Naturgebiet. Durch die Teilnahme am LIFE-finanzierten Projekt SCALLUVIA (2013-2018) wurden etwa 90 Hektar Auenwald und Bäche wiederhergestellt, Fischbestände bewirtschaftet und die Freizeitnutzung des Gebiets verbessert. Darüber hinaus hat das Projekt Freizeitfunktionen im gesamten Gebiet integriert, darunter Wander- und Radwege, pädagogische Wegweiser, Beobachtungspunkte und Freizeitfischereimöglichkeiten. Die Polder von Kruibeke, Bazel und Rupelmonde bilden das größte und meistbesuchte Sigma Plan Gelände in Flandern, das sich zu einer beliebten Touristenattraktion für Freizeitaktivitäten entwickelt.

Eine Reihe von Arbeiten außerhalb des KBR CFA wurden ebenfalls durchgeführt. Dazu gehören die Schaffung einer kleinen Fläche von depoldered Land entlang der Schelde direkt vor dem äußeren Deich des CFA und zwei Wassereinzugsgebiete auf der landseitigen Seite der inneren Deiche. Das depolderte Gebiet wurde vollständig der Flut ausgesetzt, da der Deichschutz weiter ins Landesinnere verlegt wurde, wodurch ein Gezeitenfeuchtgebiet entstand. Die beiden Einzugsgebiete wurden geschaffen, um Wasser aus den Bächen zu speichern, das während des normalen Betriebs durch den CFA fließt. Während Sturmflutereignissen werden die Bäche nicht in der Lage sein, in den CFA zu fließen, da die Wehre, durch die die Bäche normalerweise fließen, geschlossen werden, und diese Einzugsgebiete wurden gebaut, um ihr Wasser vorübergehend zu speichern. Das nördliche Einzugsgebiet wurde zu einem Erholungsgebiet mit mehreren Fischteichen und einem Wanderweg ausgebaut.

Die Beteiligung der Interessenträger war ein wesentlicher Bestandteil des KBR-Projekts. Lokale Opposition begann, nachdem das Projekt 1977 als Teil des ersten Sigma-Plans angekündigt wurde, was zu vielen Jahren der Verzögerung führte. Bis zum Ende des letzten Jahrhunderts, während alle anderen ursprünglichen Sigma-Plan-Projekte bereits abgeschlossen waren, hatten die Arbeiten an der KBR CFA noch nicht begonnen. Die Opposition entstand aus Sicherheitsbedenken der Stadtregierung von Kruibeke, Bedenken von Umwelt-NGOs über den Zonenplan und Widerstand von Landwirten und Fischteichbesitzern am Standort KBR, die nicht enteignet werden wollten.

Um dieser erheblichen Opposition entgegenzuwirken, widmete die flämische Regierung den Beziehungen zu Interessenträgern und der Projektkommunikation besondere Aufmerksamkeit. Die Aufmerksamkeit richtete sich auf bestimmte Interessengruppen, darunter Landwirte, Naturliebhaber, Gemeinden und Anwohner. Es wurden Anstrengungen unternommen, um die Beziehungen zu diesen Interessengruppen zu pflegen und eine breitere Unterstützung durch die Bewohner von Kruibeke zu erreichen, indem sie ständig über das Projekt informiert wurden. Im Laufe der Zeit gelang es dem Projekt, die Unterstützung der Interessenträger zu gewinnen und (nach rechtlichen Schritten) fast das gesamte Land innerhalb der Polder zu enteignen. Die Unterstützung der Bürgerinnen und Bürger vor Ort wurde durch die Integration von Freizeitmöglichkeiten für die Bürgerinnen und Bürger vor Ort und andere sowie durch Maßnahmen zur Bewältigung spezifischer Projektbedenken verbessert. Die Freizeitmöglichkeiten wurden auch als potenziell neue Geschäftsmöglichkeiten durch verstärkten Tourismus angesehen. Bis 2014 hatte die lokale Unterstützung nach Änderungen in der Kommunalverwaltung zugenommen.

Durch die Ausweisung des Gebiets als Naturausgleichsgebiet für den Hafen Antwerpen wurde das politische Profil des Projekts geschärft und es wurden Impulse für eine Einigung und die Aufnahme der Arbeiten im Jahr 2001 gegeben.

Um die Polder nach Abschluss der Arbeiten ordnungsgemäß zu verwalten, wurde ein Naturmanagementplan erstellt und Anfang 2020 zur öffentlichen Konsultation zur Verfügung gestellt. Ziel des Plans ist es, die Biodiversität von Fauna und Flora nachhaltig zu erhalten und zu stärken sowie die sichere Erreichbarkeit von Wegen und Deichen zu gewährleisten.

Zu den wichtigsten Erfolgsfaktoren gehören:

• Das Projekt schafft einen großen integrierten und multifunktionalen Bereich, der Hochwassersicherheit, natürliche Lebensräume und Erholungsraum bietet.
• Ein langwieriger Prozess der Kommunikation und des Aufbaus von Beziehungen zu lokalen Gemeinschaften und Interessenträgern trug dazu bei, einen Großteil der Opposition gegen das Projekt umzukehren. In der Mitteilung wurden die Funktionen des Projekts für die lokale Sicherheit und auch für die Erholung hervorgehoben.
• Die Verknüpfung des Projekts mit der Entschädigung für die vom Antwerpener Hafen betroffenen Naturgebiete trug dazu bei, sein politisches Profil zu schärfen.

Trotz dieser Elemente ist anzumerken, dass sowohl politische als auch rechtliche Prozesse, einschließlich der Enteignung von Privatgrundstücken, langwierig waren und zwischen dem ursprünglichen Vorschlag und seiner Fertigstellung fast 40 Jahre verstrichen sind. Ende 2014, während fast alle Probleme der lokalen Öffentlichkeit und der Interessenträger gelöst wurden und das Projekt kurz vor dem Ende stand, blockierte ein Problem weiterhin die Fertigstellung. Mehrere Industrierohrleitungen, die durch die Polder verliefen, mussten umgeleitet werden, um die Deicharbeiten abzuschließen. Die vollständige Verlegung von Pipelines stieß auf starken Widerstand einer der Eigentümergesellschaften, was zu rechtlichen Verfahren führte und somit die Fertigstellung des inneren Deichs verzögerte. Das Streitige wurde schließlich gelöst und ermöglichte die Entwicklung von mehr als 130 Hektar zusätzlichem Raum für die Natur.

Das Budget für die Entwicklung des KBR CFA betrug 100 Millionen. Etwa drei Viertel des Budgets wurden für Studien und den Bau und ein Viertel für die Enteignung von Grundbesitzern verwendet. Zur Durchführung des Projekts wurden mehr als 100 Einzelaufträge vergeben. Weitere Informationen zu Kosten und Nutzen finden Sie in der Sigma-Plan-Fallstudie.

Die Naturschutzprojekte, die ein zentrales Element des KBR-Projekts sind, sind mit der EU-Habitat- und Vogelschutzrichtlinie verknüpft. Der Bau des Deurganck Docks im Hafen von Antwerpen erforderte die Kompensation von 150 Hektar Vogelwiesenfläche. Andere Infrastrukturarbeiten im Zusammenhang mit dem Hafen von Antwerpen erforderten einen Ausgleich von 300 Hektar natürlicher Gezeitennaturgebiete innerhalb des KBR CFA.

Das Projekt wurde 1977 initiiert und das CFA 2015 in Betrieb genommen. Die Arbeiten zur Wiederherstellung der Natur und zur Sicherstellung der vollständigen Verwirklichung des Erholungsgebiets wurden bis 2018 im Rahmen des von der EU LIFE finanzierten Projekts SCALLUVIA fortgesetzt. Naturmanagement und -pflege ist eine kontinuierliche Anstrengung, die in dem von der flämischen Regierung ausgearbeiteten Naturmanagementplan behandelt wird.

Keine spezifische Lebensdauer festgestellt; Das Gebiet muss regelmäßig gepflegt und gepflegt werden, wodurch es zu einem festen Bestandteil der Landschaft wird.

Stefaan Nollet
Project Engineer
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: Stefaan.nollet@wenz.be 

Wim Dauwe
Head of unit
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: wim.dauwe@wenz.be 

General contact: https://www.sigmaplan.be/en/contact-us 

Der SIGMA PLan