Kruibeke Bazel Rupelmonde (Belgien): ein kontrolliertes Hochwassergebiet für Hochwasserschutz und Naturschutz
Die Kruibeke Bazel Rupelmonde (KBR) Controlled Flood Area (CFA) ist ein wichtiger Bestandteil des belgischen Sigma Plans für die Scheldemündung. Der Sigma Plan ist ein integrierter Hochwasserschutzplan, der Deiche, Seemauern und Hochwassergebiete kombiniert, um rund 20.000 Hektar Land vor Überschwemmungen zu schützen.
Innerhalb des Sigma Plans ist der KBR-Standort das wichtigste kontrollierte Hochwassergebiet, das das Hochwasserrisiko entlang der Scheldemündung um das Fünffache reduzieren soll. Um das KBR-Gebiet zu schaffen, wurden Arbeiten durchgeführt, um drei zusammenhängende Polder (Gebiete der zurückgewonnenen Lande) – die Kruibeke, Bazel und Rupelmonde Polder – zur kontrollierten Gezeitenaktion zu öffnen. Die wieder geöffneten Polder bieten nicht nur ein Abwehrsystem der Schelde-Flussflut, sondern sind ein großer natürlicher und attraktiver Raum, in dem Wald- und Bachlebensräume wiederhergestellt, Fischbestände bewirtschaftet und Freizeitmöglichkeiten geschaffen wurden. Das System hat seine Wirksamkeit bereits bewiesen und den Auswirkungen von Sturmflutereignissen entgegengewirkt. Derzeit ist die KBR eine der am häufigsten besuchten Orte des Interventionsbereichs des Sigma-Plans, mit zunehmender Attraktivität für touristische Aktivitäten.
Beschreibung der Fallstudien
Herausforderungen
Die KBR CFA ist ein wichtiges Projekt innerhalb des Sigma-Plans und verfügt über die größte Wasserspeicherkapazität aller Sigma Plan kontrollierten Hochwassergebiete. Der Sigma Plan wurde als Reaktion auf die Sturmflutkatastrophe von 1976 entworfen. Während dieses Sturms brach ein Deich in Ruisbroek, stromaufwärts vom KBR-Standort, überschwemmte diese Stadt und die umliegenden Länder und erforderte die Evakuierung von mehr als 2.000 Menschen. Aufgrund des Klimawandels und des Anstiegs des Meeresspiegels wird erwartet, dass solche extremen Wetterereignisse in den kommenden Jahrzehnten häufiger auftreten werden. Das Auftreten von Sturmfluten, gemessen in Antwerpen, hat bereits seit den 1950er Jahren deutlich zugenommen. Die KBR CFA stellt einen großen Speicherbereich für Wasser bei Sturmflutereignissen zur Verfügung, wodurch das Hochwasserrisiko entlang der Scheldemündung reduziert wird.
Ziele
Das Hauptziel des KBR-kontrollierten Hochwassergebiets ist die Verringerung der Hochwasserrisiken entlang der Schelde und ihrer Hauptzuflüsse, einschließlich der Perspektive des Klimawandels und des Anstiegs des Meeresspiegels. Mit der Hinzufügung von laufenden und zukünftigen Sigma Plan-Projekten wird das Mindestmaß an Hochwasserschutz in der Scheldemündung weiter verbessert. Infolgedessen wird erwartet, dass Überschwemmungen nur einmal alle 1.000 Jahre auftreten, wobei ein Meeresspiegelanstieg von 25 cm bis 2050 berücksichtigt wird.
Das sekundäre Ziel von der KBR ist es, Naturkompensation für den Ausbau des Hafens von Antwerpen und für die damit verbundenen großen Infrastrukturarbeiten bereitzustellen: die Naturkompensationsfläche des Geländes umfasst 150 Hektar Vogelwiese für Arbeiten im Zusammenhang mit dem Deurganck-Dock des Hafens und 300 Hektar Gezeitenwiesen für die Infrastrukturarbeiten von Scheldt.
In diesem Fall umgesetzte Anpassungsoptionen
Lösungen
Das kontrollierte Hochwassergebiet Kruibeke Bazel Rupelmonde (KBR) wurde geschaffen, indem die Höhe der ehemaligen Hochwasserschutzdeiche entlang der Schelde abgesenkt und neue Deiche in der entsprechenden Hochwasserschutzhöhe weiter im Landesinneren errichtet wurden.
Das KBR-Standort leistet einen wesentlichen Beitrag zur Hochwassersicherheit entlang der Scheldemündung aufgrund seiner großen Größe (600 Hektar), seiner strategischen Lage und des niedrigen Niveaus des Bodens, wodurch eine große Wasserspeicherkapazität gewährleistet wird. Das von der KBR kontrollierte Hochwassergebiet besteht ursprünglich aus drei getrennten, zusammenhängenden Poldern (Gebiete der aufgewonnenen Fläche), den Kruibeke-, Bazel- und Rupelmonde-Poldern. Diese Polder wurden überwiegend für landwirtschaftliche und Freizeitzwecke wie z. B. Fischteiche verwendet. Während diese Funktionen in einem kontrollierten Hochwassergebiet weitgehend erhalten bleiben konnten, wurde stattdessen beschlossen, das Gebiet als Ausgleich für die vom Ausbau des Antwerpener Hafens betroffenen Gebiete und die Arbeit in der Schelde in ein Naturgebiet umzuwandeln. Diese Entscheidung, die Natur innerhalb des CFA zu entwickeln, spiegelt den integrierten Ansatz des Sigma Plans wider, der Hochwasserschutz und Naturschutz verbindet.
Bereits vor dem Projekt wurden die drei Polder gemäß der Habitat-Richtlinie der EU als besondere Schutzzonen ausgewiesen, insbesondere auf der Grundlage des Vorhandenseins vorrangiger Lebensräume von „belassenen Reliktwäldern auf alluvialen Geländen“. Darüber hinaus wurden die Polder als durch die Vogelschutzrichtlinie geschützt gekennzeichnet. Um die erforderliche Entschädigung für die vom Hafen Antwerpen und anderen Infrastrukturarbeiten betroffenen Naturflächen zu schaffen, wurden 300 Hektar Gezeitenwiesen, 150 Hektar Wiesenvogelfläche und 91,9 Hektar Wald innerhalb des kontrollierten Hochwassergebiets entwickelt.
Um Gezeitensümpfe zu erzeugen, wurden mehrere Wehre in den äußeren Deich eingeführt, um eine kontrollierte Flut innerhalb des CFA zu ermöglichen. Das System ermöglicht es Wasser von der Schelde, durch hohe Wehre während der Flut in das Gebiet zu fließen und bei Ebbe durch niedrige Wehre den Bereich zu verlassen. Die hohen Wehre sind wichtig, da sie die Auswirkungen von hohen und neap Gezeiten innerhalb der KBR CFA auftreten lassen. Darüber hinaus ermöglicht die Kombination von Auslass- und Einlasswehren einen regelmäßigen Austausch von Organismen und Nährstoffen zwischen dem kontrollierten Hochwasserbereich und der Schelde. Ein niedriger Wehr wird fast dauerhaft geöffnet, um einen kontinuierlichen Wasseraustausch zwischen der Schelde und dem Kruibeekse Creek zu ermöglichen. Wehre wurden als fischfreundlich konzipiert, um die Fischwanderung zu unterstützen. Die Wehre sind auch wichtig, um überschüssiges Wasser aus dem CFA nach Sturmflutereignissen zu entfernen, die die äußeren Deiche überdecken. Sie können auch vor einem erwarteten Sturmflutereignis verwendet werden, um die Wassereinzugskapazität der CFA zu maximieren.
Die CFA wurde 2015 in Betrieb genommen. Es hat seine Wirksamkeit zum ersten Mal während des starken Gezeitenereignisses im Januar 2018 bewiesen, das einen nützlichen Pufferbereich bietet und eine gefährliche Überschwemmung verhindert. Die Polder bilden nicht nur ein kontrolliertes Hochwassergebiet, sondern bieten auch ein weites Naturgebiet. Durch die Teilnahme am LIFE- finanzierten Projekt SCALLUVIA (2013-2018) wurden rund 90 Hektar Auenwald und Bäche wiederhergestellt, die Fischbestände bewirtschaftet und die Freizeitnutzung des Gebiets verbessert. Darüber hinaus hat das Projekt Freizeitfunktionen auf dem gesamten Gelände integriert, darunter Wander- und Radwege, Bildungsbeschilderungen, Beobachtungspunkte und Freizeitfischereimöglichkeiten. Die Polder von Kruibeke, Bazel und Rupelmonde bilden den größten und am häufigsten frequentierten Sigma Plan in Flandern, der zu einer beliebten Touristenattraktion für Freizeitaktivitäten wird.
Eine Reihe von Arbeiten außerhalb des KBR CFA wurden ebenfalls durchgeführt. Sie umfassen die Schaffung einer kleinen Fläche von entpoldertem Land entlang der Schelde direkt vor dem äußeren Deich des CFA und zwei Wassereinzugsgebiete auf der Landseite der inneren Deiche. Das entpolderte Gebiet wurde vollständig der Gezeiten ausgesetzt, da der Deichschutz weiter ins Landesinnere verschoben wurde, was zu einem Gezeiten-Feuchtgebiet führte. Die beiden Einzugsgebiete wurden geschaffen, um Wasser aus den Bächen zu speichern, die während des normalen Betriebs durch die CFA fließen. Während Sturmflutereignissen werden die Bäche nicht in die CFA fließen können, da die Wehre, durch die die Bäche normalerweise fließen, geschlossen werden, und diese Einzugsgebiete wurden gebaut, um ihr Wasser vorübergehend zu speichern. Das nördliche Einzugsgebiet hat sich zu einem Erholungsgebiet mit mehreren Fischteichen und einem Wanderweg entwickelt.
Relevanz
Der Fall wurde als Maßnahme zur Anpassung an den Klimawandel entwickelt, umgesetzt und teilweise finanziert.
Zusätzliche Details
Stakeholderbeteiligung
Die Beteiligung der Stakeholder war ein wesentlicher Bestandteil des KBR-Projekts. Die lokale Opposition begann, nachdem das Projekt 1977 als Teil des ersten Sigma-Plans angekündigt wurde, was zu vielen Jahren Verzögerung führte. Bis zum Ende des letzten Jahrhunderts, während alle anderen ursprünglichen Sigma Plan-Projekte bereits abgeschlossen waren, hatten die Arbeiten an der KBR CFA noch nicht begonnen. Opposition entstand aus Sicherheitsbedenken der Stadtverwaltung Kruibeke, Bedenken von Umwelt-NRO über den Zonenplan und Widerstand von Landwirten und Fischerteichbesitzern auf dem KBR-Standort, die nicht enteignet werden wollten.
Um dieser erheblichen Opposition entgegenzuwirken, widmete die Regierung Flanderns den Beziehungen der Interessenträger und der Projektkommunikation besondere Aufmerksamkeit. Die Aufmerksamkeit richtete sich an bestimmte Interessengruppen, darunter: Bauern, Naturliebhaber, Kommunen und Anwohner. Es wurden Anstrengungen unternommen, um die Beziehungen zu diesen Stakeholder-Gruppen zu pflegen und eine breitere Unterstützung von Kruibeke-Anwohnern zu erreichen, indem sie ihnen stetige Updates über das Projekt zur Verfügung stellen. Im Laufe der Zeit gelang es dem Projekt, Unterstützung der Interessengruppen zu erhalten und (im Anschluss an rechtliche Schritte) fast das gesamte Land innerhalb der Polder zu enteignen. Die Unterstützung der lokalen Bürger wurde durch die Integration von Freizeitmöglichkeiten für lokale Bürger und andere sowie durch Maßnahmen zur Bewältigung spezifischer Projektbelange verbessert. Die Freizeitmöglichkeiten wurden auch als potenziell neue Geschäftsmöglichkeiten durch den verstärkten Tourismus in Betracht gezogen. Bis 2014 hatte die lokale Unterstützung nach Veränderungen in der Gemeinderegierung zugenommen.
In diesem Prozess hat die Ausweisung des Standorts als Ausgleichsgebiet für den Hafen Antwerpen das politische Profil des Projekts erhöht und Impulse gegeben, um eine Einigung zu erzielen und 2001 mit den Arbeiten zu beginnen.
Um die Polder nach Abschluss der Arbeiten ordnungsgemäß zu verwalten, wurde ein Naturbewirtschaftungsplan erstellt und Anfang 2020 für die öffentliche Konsultation zur Verfügung gestellt. Ziel des Plans ist es, die Artenvielfalt der Tiere und Pflanzen nachhaltig zu erhalten und zu stärken sowie eine sichere Zugänglichkeit von Wegen und Deichen zu gewährleisten.
Erfolgsfaktoren und Hemmnisse
Zu den wichtigsten Erfolgsfaktoren gehören:
- Das Projekt schafft einen großen integrierten und multifunktionalen Bereich, der Hochwassersicherheit, natürliche Lebensräume und Erholungsräume bietet.
- Ein langwieriger Kommunikations- und Beziehungsaufbau mit lokalen Gemeinschaften und Stakeholdern trug dazu bei, einen Großteil der Opposition zum Projekt umzukehren. Die Kommunikation betonte die Aufgaben des Projekts für die lokale Sicherheit und auch für die Erholung.
- Die Verknüpfung des Projekts mit der Entschädigung der vom Hafen Antwerpen betroffenen Naturgebiete trug dazu bei, sein politisches Profil zu erhöhen.
Trotz dieser Elemente ist anzumerken, dass sowohl politische als auch rechtliche Verfahren, einschließlich der Enteignung von Privatgrundstücken, langwierig waren und zwischen dem ursprünglichen Vorschlag und seiner Fertigstellung fast 40 Jahre vergangen sind. Ende 2014, während fast alle Probleme der lokalen Öffentlichkeit und der Interessengruppen gelöst wurden und das Projekt kurz vor Ende war, blockierte ein Problem weiterhin die Fertigstellung. Mehrere industrielle Rohrleitungen, die durch die Polder liefen, mussten umgeleitet werden, um die Deicharbeiten abzuschließen. Die vollständige Verlagerung von Pipelines stieß auf starke Opposition von einem der Eigentümerunternehmen, was zu rechtlichen Verfahren führte und somit die Fertigstellung des inneren Deichs verzögerte. Der Streit wurde schließlich gelöst und ermöglichte die Erschließung von mehr als 130 Hektar zusätzlicher Fläche für die Natur.
Kosten und Nutzen
Das Budget für die Entwicklung der KBR CFA betrug 100 Millionen. Etwa drei Viertel des Budgets wurden für Studien und Bauzwecke und ein Viertel für die Enteignung von Grundbesitzern verwendet. Zur Durchführung des Projekts wurden mehr als 100 Einzelaufträge vergeben. Weitere Informationen zu Kosten und Nutzen finden Sie in der Sigma Plan Fallstudie.
Rechtliche Aspekte
Die Naturkompensationsprojekte, die ein zentrales Element des KBR-Projekts sind, sind an die Habitat- und Vogelschutzrichtlinie der EU gebunden. Der Bau des Deurganck-Docks im Hafen von Antwerpen erforderte eine Entschädigung von 150 Hektar Vogelwiese. Andere infrastrukturelle Arbeiten im Zusammenhang mit dem Antwerpener Hafen erforderten die Entschädigung von 300 Hektar natürlichen Gezeiten-Naturgebieten innerhalb der KBR CFA.
Umsetzungszeitraum
Das Projekt wurde 1977 ins Leben gerufen und die CFA wurde 2015 in Betrieb genommen. Die Arbeiten zur Wiederherstellung der Natur und zur vollständigen Verwirklichung des Erholungsgebiets wurden bis 2018 im Rahmen des von der EU LIFE finanzierten SCALLUVIA- Projekts fortgesetzt. Naturmanagement und -pflege ist eine kontinuierliche Anstrengung, die in dem von der flämischen Regierung erstellten Naturmanagementplan behandelt wird.
Lebensdauer
Keine spezifische Lebensdauer ermittelt; das Gebiet wird regelmäßig gepflegt und gewartet, mit dem es ein fester Teil der Landschaft wird.
Referenzinformationen
Kontakt
Stefaan Nollet
Project Engineer
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: Stefaan.nollet@wenz.be
Wim Dauwe
Head of unit
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: wim.dauwe@wenz.be
General contact: https://www.sigmaplan.be/en/contact-us
Referenz
The SIGMA PLan
Veröffentlicht in Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Zuletzt aktualisiert in Climate-ADAPT Apr 18 2024
Bitte kontaktieren Sie uns für eine weitere Fragen zu dieser Fallstudie oder um eine neue Fallstudie zu einzureichen (E -Mail Climate.adapt@eea.europa.eu ))
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