Δασοκομία

Βασικά μηνύματα

• Τα δάση είναι πολύπλοκα οικοσυστήματα και επηρεάζονται από την κλιματική αλλαγή είτε αυτή μεταβάλλει τη θερμοκρασία, είτε τις βροχοπτώσεις, είτε τη συγκέντρωση CO₂ στην ατμόσφαιρα, είτε τη συχνότητα των καταιγίδων ή των δασικών πυρκαγιών. Η κλιματική αλλαγή αλλάζει όχι μόνο τις συνθήκες για τα δέντρα αλλά και το υπόλοιπο οικοσύστημα. Οι αλλαγές στη διάρκεια των εποχών και στις θερμοκρασίες μπορούν να οδηγήσουν σε αυξημένες εμφανίσεις χωροκατακτητικών παρασίτων και ασθενειών, καθώς και να διαταράξουν τον κύκλο ζωής πολλών αυτόχθονων δασικών ειδών.
• Τα δάση διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην οικονομία και την κοινωνία μας, δημιουργώντας θέσεις εργασίας, παρέχοντας τρόφιμα, φάρμακα, υλικά, καθαρό νερό και πολλά άλλα. Τα δάση φιλοξενούν πλούσια βιοποικιλότητα και εξαρτώμαστε από την ικανότητά τους να απομακρύνουν το CO₂ από την ατμόσφαιρα για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Η παροχή αυτών των λειτουργιών και υπηρεσιών επηρεάζεται και, σε πολλές περιπτώσεις, απειλείται από την κλιματική αλλαγή με την αύξηση της θνησιμότητας των δέντρων, τη μείωση της ανάπτυξης της βλάστησης και την πρόκληση σοβαρότερων καταιγίδων και συχνότερων πυρκαγιών.
• Η ΕΕ έχει θεσπίσει ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο πολιτικής για την προώθηση ανθεκτικών στην κλιματική αλλαγή δασών ικανών να παρέχουν τις πολλές οικοσυστημικές υπηρεσίες που ζητεί η κοινωνία. Περιλαμβάνει τη στρατηγική της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030, τη νέα δασική στρατηγική της ΕΕ για το 2030 και τη στρατηγική της ΕΕ για το έδαφος με ορίζοντα το 2030. Επιπλέον, περιλαμβάνει νομοθεσία όπως ο κανονισμός για τη χρήση γης, την αλλαγή χρήσης γης και τη δασοπονία, ο νόμος της ΕΕ για την αποκατάσταση της φύσης, ο προτεινόμενος νόμος της ΕΕ για την παρακολούθηση των δασών και ο προτεινόμενος κανονισμός της ΕΕ για το δασικό πολλαπλασιαστικό υλικό.

Επιπτώσεις, τρωτά σημεία και κίνδυνοι

Josef Hinterleitner, Climate Change PIX /EEA

Περίπου 160 εκατομμύρια εκτάρια (39 % της γης της ΕΕ) καλύπτονται από δάση ή άλλες δασικές εκτάσεις (βλ. επεξηγήσεις σχετικά με τη δασοκομία στην ΕΕ). Το ήμισυ του δικτύου Natura 2000 είναι προστατευόμενη δασική περιοχή, η οποία καλύπτει 38 εκατομμύρια εκτάρια.

Ο ρυθμός της κλιματικής αλλαγής είναι ταχύτερος από την ικανότητα των δασικών οικοσυστημάτων να προσαρμόζονται με φυσικό τρόπο. Η συχνότητα και η σοβαρότητα των ακραίων κλιματικών και καιρικών φαινομένων αυξάνονται, προκαλώντας πρωτοφανή γεγονότα, όπως δασικές πυρκαγιές στον Αρκτικό Κύκλο, σοβαρές ξηρασίες στην περιοχή της Μεσογείου και στην Κεντρική Ευρώπη, πρωτοφανείς εστίες σκαθάρι στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, με καταστροφικές επιπτώσεις για τα ευρωπαϊκά δάση. Όχι μόνο η κλιματική αλλαγή, αλλά και οι αλλαγές στη χρήση της γης και η διαχείριση των δασών αποτέλεσαν σημαντικές κινητήριες δυνάμεις του παρατηρούμενου κατακερματισμού των δασών και της αυξημένης ευπάθειας των δασών στην κλιματική αλλαγή. Κατά συνέπεια, η οικονομική βιωσιμότητα των δασών επηρεάζεται και θα επηρεαστεί. Οι κλιματικές και μη κλιματικές αλλαγές στα δάση επηρεάζουν επίσης την ικανότητα των δασών να παρέχουν περιβαλλοντικές υπηρεσίες, όπως καθαρό νερό και αέρα, τρόφιμα και ίνες, αφαίρεση CO2, αποθέματα άνθρακα, έλεγχο της διάβρωσης και παροχή οικοτόπων για τη δασική βιοποικιλότητα. Σύμφωνα με πρόσφατη ενημέρωση του ΕΟΠ, το ποσοστό θνησιμότητας λόγω συγκόμωσης στην Ευρώπη έχει διπλασιαστεί από τα τέλη του 20ού αιώνα, επηρεάζοντας το 1% της δασικής έκτασης της ΕΕ-27 κάθε χρόνο. Αυτό οδήγησε επίσης σε σημαντική μείωση της δασικής καταβόθρας της Ευρώπης.

Σύμφωνα με την ευρωπαϊκή εκτίμηση κλιματικών κινδύνων, ο κίνδυνος για τη βιοποικιλότητα και τις καταβόθρες άνθρακα από την αυξημένη συχνότητα και ένταση των δασικών πυρκαγιών, με τη νότια Ευρώπη να αποτελεί περιοχή κομβικών σημείων και ο κίνδυνος από σοβαρότερα και συχνότερα συμβάντα θερμού ξηρού και συναφείς επιδημικές εξάρσεις επιβλαβών εντόμων είναι οι πλέον επείγοντες που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Δεδομένων των πολυάριθμων οικοσυστημικών υπηρεσιών που παρέχουν τα δάση, η αξιολόγηση εντόπισε επίσης τον κίνδυνο αλυσιδωτών επιπτώσεων μεγάλης κλίμακας από τον θάνατο δασών που προκαλούνται από το κλίμα.

Πλαίσιο πολιτικής

Η νέα δασική στρατηγική της ΕΕ για το 2030 αποσκοπεί στην προστασία και την αποκατάσταση των δασών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αποσκοπεί στη στήριξη των κοινωνικοοικονομικών λειτουργιών των δασών, στην προστασία και την αποκατάσταση της δασικής περιοχής της ΕΕ για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και την αντιστροφή της απώλειας βιοποικιλότητας. Η στρατηγική επικεντρώνεται στα εξής: αποτελεσματική παρακολούθηση μέσω της προτεινόμενης νομοθεσίας για την παρακολούθηση των δασών, οικονομικά κίνητρα στους ιδιοκτήτες δασών για τη βελτίωση της ποσότητας και της ποιότητας των δασών της ΕΕ, προώθηση της βιώσιμης χρήσης των δασών, ανάπτυξη δεξιοτήτων και ενδυνάμωση των ανθρώπων ώστε να ασκούν βιώσιμη διαχείριση των δασών, αναδάσωση και αναδάσωση δασών με βιοποικιλότητα με τη φύτευση 3 δισεκατομμυρίων δέντρων έως το 2030. Το τελευταίο αποτελεί μέρος της δέσμευσης για την προστασία και την αποκατάσταση της φύσης μαζί με τον νέο νόμο της ΕΕ για την αποκατάσταση της φύσης που συμφωνήθηκε στα τέλη του 2023.

Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της νέας στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030, η νέα νέα δασική στρατηγική περιλαμβάνει μέτρα για την ενίσχυση της προστασίας και της αποκατάστασης των δασών, την ενίσχυση της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και τη βελτίωση της παρακολούθησης και του αποτελεσματικού αποκεντρωμένου σχεδιασμού για τα δάση στην ΕΕ, την προώθηση του πολυλειτουργικού ρόλου τους και τη συμβολή στις απαιτήσεις προσαρμογής.

Επιπλέον, ο κανονισμός LULUCF έχει δεσμευτική δέσμευση για μείωση των εκπομπών, ώστε να διασφαλιστεί η λογιστική καταγραφή όχι μόνο από τα δάση αλλά και από όλες τις χρήσεις γης (συμπεριλαμβανομένων των υγροτόπων έως το 2026). Αυτό θα στηρίξει τους δασοκόμους μέσω της μεγαλύτερης προβολής των κλιματικών οφελών των προϊόντων ξύλου, τα οποία μπορούν να αποθηκεύουν άνθρακα που δεσμεύεται από την ατμόσφαιρα και να υποκαθιστούν τα υλικά υψηλής έντασης εκπομπών.

Βελτίωση της βάσης γνώσεων

Η ευρωπαϊκή εκτίμηση κλιματικών κινδύνων 2024 παρέχει ολοκληρωμένη αξιολόγηση των σημαντικών κλιματικών κινδύνων που αντιμετωπίζει η Ευρώπη σήμερα και στο μέλλον. Εντοπίζει 36 σημαντικούς κλιματικούς κινδύνους που απειλούν την ενεργειακή και επισιτιστική μας ασφάλεια, τα οικοσυστήματα, τις υποδομές, τους υδάτινους πόρους, τα χρηματοπιστωτικά συστήματα και την υγεία των ανθρώπων, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τον κίνδυνο για τον δασικό τομέα.

Τα πρόσφατα στοιχεία συνοψίζονται στην έκθεση της IPCC AR6 WG II για την κλιματική αλλαγή 2022: Οι επιπτώσεις, η προσαρμογή και η ευπάθεια δείχνουν ότι οι αυξανόμενες μη βιώσιμες πρακτικές χρήσης γης επηρεάζουν δυσμενώς τη βιοποικιλότητα και την ικανότητα των οικοσυστημάτων να προσαρμόζονται στην κλιματική αλλαγή. Η προβλεπόμενη κλιματική αλλαγή σε συνδυασμό με μη βιώσιμες πρακτικές διαχείρισης των δασών θα προκαλέσει την απώλεια και την υποβάθμιση των δασών του πλανήτη. Οι κίνδυνοι για την απώλεια βιοποικιλότητας είναι μέτριοι έως υψηλοί στα δασικά οικοσυστήματα. Η προσαρμογή για τα δάση περιλαμβάνει τη διατήρηση, την προστασία, την αποκατάσταση, καθώς και τις πρακτικές βιώσιμης διαχείρισης των δασών. Η ενίσχυση της βάσης γνώσεων θεωρείται απαραίτητη για τη βιώσιμη διαχείριση των δασών με τις πρόσθετες προκλήσεις που θέτει η κλιματική αλλαγή. Άλλες ειδικές εκθέσεις της IPCC (Κλιματικήαλλαγή και γη και έκθεση για την υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1,5 °C), αναφέρουν σοβαρές επιπτώσεις για διάφορους τύπους δασών και αξιολογούν επιλογές για τη βιώσιμη χρήση της γης και τη διαχείριση των δασών.

Το σύστημα πληροφοριών για τα δάση στην Ευρώπη (FISE) είναι το ενιαίο σημείο εισόδου δεδομένων και πληροφοριών για την υποστήριξη των πολιτικών που σχετίζονται με τα δάση στην Ευρώπη. Περιέχει συνδέσμους, εργαλεία και άλλους πόρους που σχετίζονται με τη βελτίωση της βάσης γνώσεων σχετικά με την κατάσταση και την υγεία των δασών, καθώς και με τη βελτίωση της ανθεκτικότητας των δασών, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στον δασικό τομέα. Το τμήμα «Προσαρμογή στον δασικό τομέα» της Climate-ADAPT παρέχει ένα σημείο εισόδου στις πλέον συναφείς γνώσεις, δεδομένα, εργαλεία και καθοδήγηση για την επιτόπια υλοποίηση δράσεων προσαρμογής. Η Forest Europe αποτελεί επίσης σημαντική πύλη και πόρο για τις πανευρωπαϊκές διαδικασίες διαλόγου και συνεργασίας, για τις δασικές πολιτικές στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τη βιώσιμη διαχείριση των δασών, για την πανευρωπαϊκή διευκόλυνση για τον κίνδυνο πυρκαγιάς και για τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη δασική εκπαίδευση. Η EUROSTAT διαθέτει επίσης πολλές πανευρωπαϊκές στατιστικές για τα δάση ανά χώρα.

Η εφαρμογή Forest Forward αναπτύχθηκε επίσης για την ενημέρωση των ιδιοκτητών επιχειρήσεων και του τεχνικού προσωπικού σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην κατανομή των ειδών αξίας στον δασικό κλάδο. Χρησιμοποιεί δεδομένα της υπηρεσίας κλιματικής αλλαγής του Copernicus (C3S) και άλλες υπηρεσίες του Copernicus μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την ανάπτυξη δασικών εφαρμογών με σκοπό τη βελτιστοποίηση της διαχείρισης των δασών και των συναφών οικονομικών δραστηριοτήτων.

Διάφορες περιπτωσιολογικές μελέτες και εκθέσεις δημοσιεύθηκαν πρόσφατα στο Climate-ADAPT για να βοηθήσουν στην περιγραφή ορισμένων προσαρμογών των δασών σε διάφορες ευρωπαϊκές περιφέρειες (π.χ. για τα δάση στη λεκάνη της Μεσογείου, και στο βελγικό δάσος Sonian) . Βλ. επίσης τα πλέον πρόσφατα στοιχεία σχετικά με την ικανότητα των δασών της Ευρώπης να στηρίζουν τη βιοποικιλότητα με παράλληλη αφαίρεση και αποθήκευση άνθρακα από την ατμόσφαιρα ή κατευθυντήριες γραμμές για την εγγυοφυσική διαχείριση των δασών.

Έχουν δημιουργηθεί διάφορα δίκτυα και ενώσεις για την ανταλλαγή γνώσεων και τη σύνδεση δασικών ενώσεων και εργαζομένων: το δίκτυο ERIAFF των ευρωπαϊκών περιφερειών καινοτομίας, η Ένωση Ευρωπαίων Δασοκόμων, το Ευρωπαϊκό Δασαρχείο (από τη Συνομοσπονδία Ευρωπαίων Ιδιοκτητών Δασών), η Ευρωπαϊκή Κρατική Ένωση Δασών , και η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Αγροδασοκομίας . Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Δασών και η Forest Europe διεξάγουν έρευνα και παρέχουν στήριξη πολιτικής σε θέματα που σχετίζονται με τα δάση, συνδέοντας τη γνώση με τη δράση.

Στήριξη των επενδύσεων και της χρηματοδότησης

Το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) 2021-2027 είναι ο μεγαλύτερος μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ που χρηματοδοτήθηκε ποτέ και, μαζί με το Next Generation EU, ανέρχεται σε 1,8 τρισεκατομμύρια ευρώ. Στόχος του ΠΔΠ είναι: i) στήριξη του εκσυγχρονισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω της έρευνας και της καινοτομίας, ii) προώθηση της κλιματικής και της ψηφιακής μετάβασης, iii) βελτίωση της ετοιμότητας, της ανάκαμψης και της ανθεκτικότητας. Το 30 % του προϋπολογισμού της ΕΕ θα δαπανηθεί για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, με ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία της βιοποικιλότητας. Υπάρχει χρηματοδοτική στήριξη για τη δασοκομία στην ΚΓΠ, για παράδειγμα για τη δάσωση, τη δημιουργία δασικών εκτάσεων, την πρόληψη δασικών ζημιών από πυρκαγιές ή την αποκατάσταση δασών που έχουν υποστεί ζημίες. Υπάρχει επίσης πρόσφατο έγγραφο στήριξης και καθοδήγηση σχετικά με τα δημόσια και ιδιωτικά καθεστώτα ενισχύσεων για υπηρεσίες δασικών οικοσυστημάτων.

Άλλες πηγές χρηματοδότησης της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στον τομέα της δασοκομίας διατίθενται μέσω του προγράμματος δράσης για το κλίμα LIFE και των Ταμείων Αγροτικής Ανάπτυξης με τον δεύτερο πυλώνα της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής. Τα άλλα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ),ιδίως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος INTERREG Europe, μπορούν να τα συμπληρώσουν.

Μια ολοκληρωμένη επισκόπηση διατίθεται στη σελίδα «Χρηματοδότηση των μέτρων προσαρμογής από την ΕΕ».

MRE προσαρμογής

Η καλύτερη παρακολούθηση των δασών σε ολόκληρη την Ευρώπη θα καταστήσει δυνατή τη λήψη μέτρων κατά των διασυνοριακών απειλών από επιβλαβείς οργανισμούς, ξηρασίες και δασικές πυρκαγιές που επιδεινώνονται από την κλιματική αλλαγή και θα στηρίξει τη συμμόρφωση με τη συμφωνηθείσα νομοθεσία της ΕΕ. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή πρότεινε έναν νέο νόμο της ΕΕ για την παρακολούθηση των δασών.  Θα επιτρέψει τη συλλογή και την ανταλλαγή ολοκληρωμένων, έγκαιρων και συγκρίσιμων δασικών δεδομένων που λαμβάνονται από την τεχνολογία γεωσκόπησης και τις επίγειες μετρήσεις για τη στήριξη της λήψης αποφάσεων και της εφαρμογής πολιτικής.