Δασοκομία

Βασικά μηνύματα

• Τα δάση είναι σύνθετα οικοσυστήματα και επηρεάζονται από την κλιματική αλλαγή, είτε αλλάζουν θερμοκρασία, βροχοπτώσεις, συγκέντρωση CO₂ στην ατμόσφαιρα, συχνότητα καταιγίδων ή δασικών πυρκαγιών. Η κλιματική αλλαγή αλλάζει όχι μόνο τις συνθήκες για τα δέντρα αλλά και το υπόλοιπο οικοσύστημα. Οι αλλαγές στα μήκη και τις θερμοκρασίες των εποχών μπορεί να οδηγήσουν σε αυξημένα περιστατικά χωροκατακτητικών παρασίτων και ασθενειών, καθώς και να διαταράξουν τον κύκλο ζωής πολλών αυτόχθονων δασικών ειδών.
• Τα δάση διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην οικονομία και την κοινωνία μας, δημιουργώντας θέσεις εργασίας, παρέχοντας τρόφιμα, φάρμακα, υλικά, καθαρό νερό και πολλά άλλα. Τα δάση φιλοξενούν πλούσια βιοποικιλότητα και εξαρτόμαστε από την ικανότητά τους να απομακρύνουν το CO₂ από την ατμόσφαιρα για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Η παροχή αυτών των λειτουργιών και υπηρεσιών επηρεάζεται και σε πολλές περιπτώσεις απειλείται από την κλιματική αλλαγή με την αύξηση της θνησιμότητας των δέντρων, τη μείωση της ανάπτυξης της βλάστησης και την πρόκληση πιο σοβαρών καταιγίδων και συχνότερων πυρκαγιών.
• Η ΕΕ έχει θεσπίσει ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο πολιτικής για την προώθηση των ανθεκτικών στην κλιματική αλλαγή δασών ικανών να παρέχουν τις πολλές οικοσυστημικές υπηρεσίες που ζητεί η κοινωνία. Περιλαμβάνει τη στρατηγική της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030, τη νέα δασική στρατηγική της ΕΕ για το 2030 και τη στρατηγική της ΕΕ για το έδαφος με ορίζοντα το 2030. Επιπλέον, περιλαμβάνει νομοθεσία όπως ο κανονισμός για τη χρήση γης, την αλλαγή χρήσης γης και τη δασοκομία, ο νόμος της ΕΕ για την αποκατάσταση της φύσης, ο προτεινόμενος ενωσιακός νόμος για την παρακολούθηση των δασών και ο προτεινόμενος κανονισμός της ΕΕ για το δασικό πολλαπλασιαστικό υλικό.

Επιπτώσεις, τρωτά σημεία και κίνδυνοι

Περίπου 160 εκατομμύρια εκτάρια (39 % της γης της ΕΕ) καλύπτονται από δάση ή άλλες δασικές εκτάσεις (βλ. δασοκομία της ΕΕ). Το ήμισυ του δικτύου Natura 2000 είναι προστατευόμενη δασική έκταση, η οποία καλύπτει 38 εκατομμύρια εκτάρια.

Ο ρυθμός της κλιματικής αλλαγής είναι ταχύτερος από την ικανότητα των δασικών οικοσυστημάτων να προσαρμοστούν με φυσικό τρόπο. Η συχνότητα και η σοβαρότητα των ακραίων κλιματικών και καιρικών συνθηκών αυξάνονται, προκαλώντας πρωτοφανή γεγονότα, όπως οι πυρκαγιές στον Αρκτικό Κύκλο, οι σοβαρές ξηρασίες στην περιοχή της Μεσογείου και στην Κεντρική Ευρώπη, πρωτοφανείς εστίες σκαθάρι φλοιού στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, με καταστροφικές συνέπειες για τα ευρωπαϊκά δάση. Όχι μόνο η κλιματική αλλαγή, αλλά και οι αλλαγές στη χρήση της γης και η διαχείριση των δασών αποτέλεσαν σημαντικές κινητήριες δυνάμεις του παρατηρούμενου κατακερματισμού των δασών και της αυξημένης ευπάθειας των δασών στην κλιματική αλλαγή. Κατά συνέπεια, η οικονομική βιωσιμότητα των δασών επηρεάζεται και θα επηρεαστεί. Οι κλιματικές και μη κλιματικές αλλαγές στα δάση επηρεάζουν επίσης την ικανότητα των δασών να παρέχουν περιβαλλοντικές υπηρεσίες όπως το καθαρό νερό και ο αέρας, τα τρόφιμα και οι ίνες, η απομάκρυνση CO₂, το απόθεμα άνθρακα, ο έλεγχος της διάβρωσης και η παροχή οικοτόπων για τη δασική βιοποικιλότητα. Μια πρόσφατη ενημέρωση του ΕΟΠ δείχνει ότι το ποσοστό θνησιμότητας από θόλο δέντρων στην Ευρώπη έχει διπλασιαστεί από τα τέλη του 20ού αιώνα, επηρεάζοντας το ισοδύναμο του 1 % της δασικής έκτασης της ΕΕ-27 κάθε χρόνο. Αυτό οδήγησε επίσης σε σημαντική μείωση της δασικής καταβόθρας της Ευρώπης.

Σύμφωνα με την ευρωπαϊκή εκτίμηση κλιματικού κινδύνου, ο κίνδυνος για τη βιοποικιλότητα και τις καταβόθρες άνθρακα λόγω της αυξημένης συχνότητας και έντασης των δασικών πυρκαγιών, με τη Νότια Ευρώπη να αποτελεί περιοχή ΚΥΤ, καθώς και ο κίνδυνος από σοβαρότερα και συχνά ξηρά συμβάντα και συναφείς εστίες επιβλαβών εντόμων είναι οι πλέον επείγουσες που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Δεδομένων των πολυάριθμων οικοσυστημικών υπηρεσιών που παρέχονται από τα δάση, η αξιολόγηση προσδιόρισε επίσης τον κίνδυνο μεγάλης κλίμακας αλυσιδωτών επιπτώσεων από τις κλιματικές αποκλιμακώσεις των δασών.

Πλαίσιο πολιτικής

Η νέα δασική στρατηγική της ΕΕ για το 2030 αποσκοπεί στην προστασία και την αποκατάσταση των δασών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στόχος του είναι η στήριξη των κοινωνικοοικονομικών λειτουργιών των δασών, η προστασία και η αποκατάσταση της δασικής έκτασης της ΕΕ για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και την αντιστροφή της απώλειας βιοποικιλότητας. Η στρατηγική επικεντρώνεται στα εξής: αποτελεσματική παρακολούθηση μέσω της προτεινόμενης νομοθεσίας για την παρακολούθηση των δασών, οικονομικά κίνητρα προς τους ιδιοκτήτες δασών για τη βελτίωση της ποσότητας και της ποιότητας των δασών της ΕΕ, προώθηση της βιώσιμης χρήσης των δασών, ανάπτυξη δεξιοτήτων και ενδυνάμωση των ανθρώπων ώστε να ασκούν βιώσιμη διαχείριση των δασών, αναδάσωση και αναδάσωση δασών με τη φύτευση 3 δισεκατομμυρίων δέντρων έως το 2030. Το τελευταίο αποτελεί μέρος της δέσμευσης για την προστασία και την αποκατάσταση της φύσης μαζί με τον νέο νόμο της ΕΕ για την αποκατάσταση της φύσης που συμφωνήθηκε στα τέλη του 2023.

Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της νέας στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030, η νέα στρατηγική για τα δάση περιλαμβάνει μέτρα για την ενίσχυση της προστασίας και της αποκατάστασης των δασών, την ενίσχυση της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και τη βελτίωση της παρακολούθησης και του αποτελεσματικού αποκεντρωμένου σχεδιασμού για τα δάση στην ΕΕ, την προώθηση του πολυλειτουργικού τους ρόλου και τη συμβολή στις απαιτήσεις προσαρμογής.

Επιπλέον, ο κανονισμός LULUCF έχει αναλάβει δεσμευτική δέσμευση για τη μείωση των εκπομπών, ώστε να διασφαλίζεται η λογιστική καταγραφή όχι μόνο από τα δάση αλλά και από όλες τις χρήσεις γης (συμπεριλαμβανομένων των υγροτόπων έως το 2026). Αυτό θα στηρίξει τους δασοκόμους μέσω μεγαλύτερης προβολής των κλιματικών οφελών των προϊόντων ξυλείας, τα οποία μπορούν να αποθηκεύουν άνθρακα που έχει δεσμευθεί από την ατμόσφαιρα και να υποκαθιστούν υλικά υψηλής έντασης εκπομπών.

Βελτίωση της βάσης γνώσεων

Η ευρωπαϊκή αξιολόγηση κλιματικού κινδύνου 2024 παρέχει ολοκληρωμένη αξιολόγηση των σημαντικότερων κλιματικών κινδύνων που αντιμετωπίζει η Ευρώπη σήμερα και στο μέλλον. Εντοπίζει 36 σημαντικούς κλιματικούς κινδύνους που απειλούν την ενεργειακή και επισιτιστική μας ασφάλεια, τα οικοσυστήματα, τις υποδομές, τους υδάτινους πόρους, τα χρηματοπιστωτικά συστήματα και την υγεία των ανθρώπων, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τον κίνδυνο για τον δασικό τομέα.

Τα πρόσφατα στοιχεία που συνοψίζονται στην έκθεση της IPCC AR6 της ομάδας εργασίας ΙΙ για την κλιματική αλλαγή 2022: Οι επιπτώσεις, η προσαρμογή και η ευπάθεια δείχνουν ότι οι αυξανόμενες μη βιώσιμες πρακτικές χρήσης γης επηρεάζουν δυσμενώς τη βιοποικιλότητα και την ικανότητα των οικοσυστημάτων να προσαρμοστούν στην κλιματική αλλαγή. Η προβλεπόμενη κλιματική αλλαγή σε συνδυασμό με τις μη βιώσιμες πρακτικές διαχείρισης των δασών θα προκαλέσουν την απώλεια και την υποβάθμιση των δασών του πλανήτη. Οι κίνδυνοι για την απώλεια βιοποικιλότητας είναι μέτριοι έως υψηλοί στα δασικά οικοσυστήματα. Η προσαρμογή για τα δάση περιλαμβάνει τη διατήρηση, την προστασία, την αποκατάσταση, καθώς και πρακτικές βιώσιμης διαχείρισης των δασών. Η ενίσχυση της βάσης γνώσεων θεωρείται απαραίτητη για τη βιώσιμη διαχείριση των δασών με τις πρόσθετες προκλήσεις που θέτει η κλιματική αλλαγή. Άλλες ειδικές εκθέσεις της IPCC (Κλιματική αλλαγή και γη και έκθεση για την υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1,5 °C) υποδεικνύουν σοβαρές επιπτώσεις για διάφορους τύπους δασών και αξιολογούν τις επιλογές για βιώσιμη χρήση της γης και διαχείριση των δασών.

Το σύστημα δασικών πληροφοριών για την Ευρώπη (FISE) είναι το ενιαίο σημείο εισόδου δεδομένων και πληροφοριών για τη στήριξη των πολιτικών που σχετίζονται με τα δάση στην Ευρώπη. Περιέχει συνδέσμους, εργαλεία και άλλους πόρους που σχετίζονται με τη βελτίωση της βάσης γνώσεων σχετικά με την κατάσταση των δασών και την υγεία, καθώς και για τη βελτίωση της ανθεκτικότητας των δασών, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στον τομέα της δασοκομίας. Το τμήμα « Προσαρμογή στον δασικό τομέα» του Climate-ADAPT παρέχει ένα σημείο εισόδου στις πλέον σχετικές γνώσεις, δεδομένα, εργαλεία και καθοδήγηση για την υλοποίηση δράσεων προσαρμογής στην πράξη. Η Forest Europe αποτελεί επίσης σημαντική πύλη και πόρο σχετικά με τις πανευρωπαϊκές διαδικασίες διαλόγου και συνεργασίας, τις δασικές πολιτικές στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τη βιώσιμη διαχείριση των δασών, την πανευρωπαϊκή διευκόλυνση κινδύνου πυρκαγιών, καθώς και σχετικά με τις πράσινες θέσεις εργασίας και την δασική εκπαίδευση. Η EUROSTAT διαθέτει επίσης πολλές πανευρωπαϊκές στατιστικές για τα δάση ανά χώρα.

Η εφαρμογή Forest Forward αναπτύχθηκε επίσης για να ενημερώσει τους ιδιοκτήτες επιχειρήσεων και το τεχνικό προσωπικό σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην κατανομή των ειδών αξίας στη δασική βιομηχανία. Χρησιμοποιεί δεδομένα της υπηρεσίας για την κλιματική αλλαγή του Copernicus (C3S) και άλλες υπηρεσίες του Copernicus μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την ανάπτυξη δασικών εφαρμογών για τη βελτιστοποίηση της διαχείρισης των δασών και των συναφών οικονομικών δραστηριοτήτων.

Αρκετές περιπτωσιολογικές μελέτες και εκθέσεις δημοσιεύθηκαν πρόσφατα στο Climate-ADAPT για να βοηθήσουν στην περιγραφή ορισμένων προσαρμογών των δασών σε διάφορες ευρωπαϊκές περιφέρειες (π.χ. για τα δάση στη λεκάνη της Μεσογείου και στο δάσος της Σονίας του Βελγίου). Βλ. επίσης τα τελευταία στοιχεία σχετικά με την ικανότητα των δασών της Ευρώπης να στηρίζουν τη βιοποικιλότητα, αφαιρώντας και αποθηκεύοντας άνθρακα από την ατμόσφαιρα ή κατευθυντήριες γραμμές για τη διαχείριση των δασών πιο κοντά στη φύση

Έχουν δημιουργηθεί διάφορα δίκτυα και ενώσεις για την ανταλλαγή γνώσεων και τη σύνδεση των δασικών ενώσεων και των εργαζομένων: το δίκτυο ERIAFF των ευρωπαϊκών περιφερειών για την καινοτομία, η Ένωση Ευρωπαίων Δασών, το Ευρωπαϊκό Δασικό Σπίτι (από την Συνομοσπονδία Ευρωπαίων Ιδιοκτητών Δασών), η Ευρωπαϊκή Ένωση Δασών των Κρατών, και η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Αγροδασοκομίας. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Δασών και η Forest Europe διεξάγουν έρευνα και παρέχουν πολιτική στήριξη σε θέματα που σχετίζονται με τα δάση, συνδέοντας τη γνώση με τη δράση.

Στήριξη των επενδύσεων και της χρηματοδότησης

Το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) 2021-2027 είναι ο μεγαλύτερος μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ που έχει χρηματοδοτηθεί ποτέ και, μαζί με το Next Generation EU, ανέρχεται σε 1,8 τρισεκατομμύρια ευρώ. Στόχος του ΠΔΠ είναι: I) στήριξη του εκσυγχρονισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω της έρευνας και της καινοτομίας, ii) προώθηση της κλιματικής και της ψηφιακής μετάβασης, iii) βελτίωση της ετοιμότητας, της ανάκαμψης και της ανθεκτικότητας. Το 30 % του προϋπολογισμού της ΕΕ θα δαπανηθεί για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, με ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία της βιοποικιλότητας. Υπάρχει χρηματοδοτική στήριξη για τη δασοκομία στην ΚΓΠ, για παράδειγμα για τη δάσωση, τη δημιουργία δασικών εκτάσεων, την πρόληψη των δασικών ζημιών από πυρκαγιές ή την αποκατάσταση των δασών που έχουν υποστεί ζημία. Υπάρχει επίσης πρόσφατο έγγραφο στήριξης και καθοδήγηση σχετικά με τα δημόσια και ιδιωτικά συστήματα πληρωμών για τις υπηρεσίες δασικών οικοσυστημάτων.

Άλλες πηγές χρηματοδότησης της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στον τομέα της δασοκομίας διατίθενται μέσω του προγράμματος δράσης LIFE για το κλίμα και των ταμείων αγροτικής ανάπτυξης με τον δεύτερο πυλώνα της κοινής γεωργικής πολιτικής. Τα άλλα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ), ιδίως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος INTERREG Europe, μπορούν να τα συμπληρώσουν.

Μια ολοκληρωμένη επισκόπηση διατίθεται στη σελίδα «Χρηματοδότηση από την ΕΕ για τα μέτρα προσαρμογής».

MRE προσαρμογής

Η καλύτερη παρακολούθηση των δασών σε ολόκληρη την Ευρώπη θα καταστήσει δυνατή τη λήψη μέτρων κατά των διασυνοριακών απειλών επιβλαβών οργανισμών, ξηρασιών και δασικών πυρκαγιών που επιδεινώνονται από την κλιματική αλλαγή και θα στηρίξει τη συμμόρφωση με τη συμφωνηθείσα νομοθεσία της ΕΕ. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή πρότεινε έναν νέο νόμο της ΕΕ για την παρακολούθηση των δασών.  Θα επιτρέψει τη συλλογή και ανταλλαγή ολοκληρωμένων, έγκαιρων και συγκρίσιμων δασικών δεδομένων που λαμβάνονται από την τεχνολογία γεωσκόπησης και τις επίγειες μετρήσεις για τη στήριξη της λήψης αποφάσεων και της εφαρμογής της πολιτικής.