Σχέδιο Isar — Σχέδιο διαχείρισης των υδάτων και αποκατάσταση του ποταμού Isar, Μόναχο (Γερμανία)

Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή για την πόλη του Μονάχου είναι η αναμενόμενη αλλαγή των βροχοπτώσεων. Οι σφοδρές βροχοπτώσεις στις Άλπεις κατά τα έτη 1999, 2005 και 2013 οδήγησαν ήδη σε μεγάλες πλημμύρες και σημαντικές οικονομικές ζημίες στη Νότια Γερμανία. Η «Στρατηγική προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή για τη Βαυαρία» από το 2016 αναφέρει ότι η Βαυαρία βιώνει μια μετατόπιση των μέγιστων βροχοπτώσεων από το καλοκαίρι στη χειμερινή περίοδο. Ομοίως, τα ακραία φαινόμενα βροχόπτωσης παρουσιάζουν θετικές τάσεις κατά τον χειμερινό μήνα και δεν υπάρχουν σημαντικές αλλαγές κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού.

Οι προβλέψεις για την κλιματική αλλαγή δείχνουν αβέβαιες αλλαγές στις βροχοπτώσεις που κυμαίνονται μεταξύ -1 % και + 11 % για τους χειμερινούς μήνες και μεταξύ -7 % και + 5 % για τους θερινούς μήνες προς τα μέσα του αιώνα. Η θερμοκρασία προβλέπεται να αυξηθεί κατά + 0,9 °C και + 1,7 °C κατά την ίδια περίοδο. Οι αλλαγές αυτές αναμένεται να οδηγήσουν σε μείωση της χιονοκάλυψης κατά τη χειμερινή περίοδο και στη συνέχεια σε αλλαγή του υδρολογικού καθεστώτος προς περισσότερες απορροές κατά τη διάρκεια της ίδιας περιόδου, καθώς και σε πιθανή αύξηση των πλημμυρών.

Οι κύριοι στόχοι του σχεδίου Isar-Plan είναι:

• Βελτίωση του ελέγχου των πλημμυρών μέσω της αύξησης της ικανότητας συγκράτησης υδάτων του τμήματος του ποταμού στο Μόναχο·
• Βελτίωση των οικοτόπων για τα άγρια είδη, λαμβάνοντας υπόψη ζητήματα που σχετίζονται με: οικολογική αναβάθμιση του ποταμού Isar, μορφολογικές διεργασίες, διαμήκης και πλευρική συνέχεια, φυσικές συνήθειες για τα ζώα και τα φυτά, διατήρηση της βιοποικιλότητας και ποιότητα των υδάτων.
• Βελτίωση της ποιότητας αναψυχής λόγω της αυξανόμενης ανάγκης για χώρο αναψυχής μέσα σε μια πυκνή αστική περιοχή, δηλαδή πρόσβαση στην ίσαλο γραμμή, ελκυστικό τοπίο και θέα.

Η πρώην σταθερή κοίτη του ποταμού που μοιάζει με κανάλι έχει μετατραπεί σε κοίτη ποταμού ποικίλου πλάτους με χαλικώδεις όχθες και χαλικώδη πέτρινα νησιά που αναπτύσσονται δυναμικά σε ένα σύστημα έλευσης και αναχώρησης. Μέσω της διεύρυνσης του κύριου καναλιού από 50 m έως 90 m, ενσωματώνοντας τα πρόσθια εδάφη κατά μήκος του ποταμού και των πλημμυρικών πεδιάδων, βελτιώθηκε η μέση απόρριψη και απορροή πλημμυρών και έδωσε περισσότερο χώρο στον ποταμό. Τα απότομα αναχώματα που εξασφαλίζονται με πλάκες από σκυρόδεμα και πλακόστρωτα έχουν αντικατασταθεί από επίπεδες επικλινείς τράπεζες και φυσικά αναπτυσσόμενες τράπεζες. Τεχνικώς σχεδιασμένα περβάδια σταυροειδούς ποταμού με γραμμική εγκάρσια τομή που διαχωρίζονται στα 200 μέτρα με σταγόνες μέγιστου του ενός μέτρου δεν θα μπορούσαν να διέλθουν από ψάρια στις περισσότερες περιπτώσεις. Αυτά έχουν αντικατασταθεί από επίπεδες ράμπες με πέτρινα σκαλοπάτια βράχου σε σχέδιο κηρήθρας με ενδιάμεσες πισίνες. Τα μέτρα αυτά όχι μόνο αποκαθιστούν μια σχεδόν φυσική εμφάνιση του ποταμού Isar, αλλά βελτιώνουν επίσης τις συνθήκες διαβίωσης και τους τύπους οικοτόπων για τη χλωρίδα και την πανίδα που χαρακτηρίζουν το Isar.

Μετά την αποκατάσταση, βελτιώθηκε η απορροή πλημμυρών. Τώρα, το νερό πλημμύρας μπορεί να εκραγεί χωρίς να προκαλέσει ζημιές με ρυθμό 1.100 κυβικών μέτρων ανά δευτερόλεπτο. Για την καλύτερη προστασία των κατώτερων περιοχών της πόλης από τα εξαιρετικά υψηλά νερά πλημμύρας και τις σχετικές ζημίες, έπρεπε να εξασφαλιστεί πρόσθετη απόσταση ασφαλείας ενός μέτρου μεταξύ της στάθμης των υδάτων πλημμύρας και της κορυφής του αναχώματος.

Σε περιοχές με μειωμένη ασφάλεια αναχωμάτων, νέα αναχώματα γέμισαν μπροστά από τα παλιά για να διατηρηθεί ο πληθυσμός των δέντρων στην πλαγιά του αέρα. Το υδάτινο σφραγισμένο ανάχωμα με το λεπτό στρώμα του εδάφους είναι ιδανικός τόπος για είδη ξηρών λειμώνων. Με τη σπορά αυτόχθονων άγριων βοτάνων, την εξάπλωση κομμένων άχυρων και τη μεταφύτευση χόρτων με απειλούμενα είδη φυτών στα νέα αναχώματα και στην πρόσθια περιοχή, οι ουλές που άφησαν οι κατασκευαστικές εργασίες στα πρώτα αναπτυξιακά τμήματα επουλώθηκαν γρήγορα.

Το 1995 ξεκίνησε μια διεπιστημονική ομάδα εργασίας «Isar-Plan». Μέλη ήταν το Κρατικό Γραφείο Διαχείρισης Υδάτων Μονάχου, ο Δήμος Μονάχου (Τμήμα Δημοσίων Κατασκευών, Τμήμα Πολεοδομίας και Ρύθμισης Κτιρίων και Τμήμα Υγείας και Περιβάλλοντος) και το «Isar-Allianz» (μια συμμαχία ΜΚΟ). Η ομάδα εργασίας εξέτασε την κατάσταση των πλημμυρικών υδάτων, την ανάγκη για χώρους αναψυχής στις πλαγιές του ποταμού, καθώς και τη χλωρίδα και πανίδα της περιοχής και τον βιότοπό τους. Με βάση τα ευρήματά τους, καθορίστηκαν οι αναπτυξιακοί στόχοι. Το Δημοτικό Συμβούλιο και τα Επαρχιακά Συμβούλια συμμετείχαν στην πρόοδο του έργου. Η συμμετοχή του κοινού διασφαλίστηκε μέσω: διαδικτυακή πλατφόρμα, ενημερωτικά φυλλάδια, εκδρομές, εργαστήρια, τηλεόραση και Τύπος, στρογγυλά τραπέζια, ενημερωτικά σημειώματα, τηλέφωνο εξυπηρέτησης.

Το επίπεδο συνεργασίας που επιτεύχθηκε μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών που συμμετέχουν στο σχέδιο Isar ήταν εξαιρετικό και ένας βασικός παράγοντας επιτυχίας για το έργο.

Η αποδοχή του ευρέος κοινού επιτεύχθηκε με την ισχυρή συμμετοχή του κοινού στη διαδικασία μέσω πολλαπλών μέσων για την ενθάρρυνση της ευαισθητοποίησης και της συμμετοχής. Η συμμετοχή ενθαρρύνθηκε ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια ενός διαγωνισμού σχεδιασμού τοπίου για τον επανασχεδιασμό της αστικής έκτασης 1,6 χλμ. στο κέντρο της πόλης. Επέτρεψε μια φωνή που δόθηκε στον πληθυσμό για το σχεδιασμό της περιοχής, καθώς και την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα ζητήματα της αποκέντρωσης και της αντιπλημμυρικής προστασίας. Ωστόσο, ο διάλογος και η συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών αποτελούσε επίσης πρόκληση κατά καιρούς με αμφιλεγόμενες συζητήσεις και δημόσια διαμάχη που περιλάμβανε ισχυρές εκστρατείες. Μια σύγκρουση προέκυψε μετά από δύο σχεδόν αντίθετα σχέδια που απονεμήθηκαν^1ο και^2ο βραβείο για τον επανασχεδιασμό του αστικού τμήματος με το πρώτο να επικεντρώνεται περισσότερο στην αντιπλημμυρική προστασία και το δεύτερο στην αποκατάσταση. Τέλος, επιτεύχθηκε ένας έξυπνος συμβιβασμός μεταξύ των δύο σχεδίων, ο οποίος δείχνει πόσο καλή διαμεσολάβηση και συνεργασία μπορούν να συμβάλουν στην επίλυση τέτοιων συγκρούσεων.

Κατά τη διάρκεια της μακράς φάσης υλοποίησης (11 έτη) ήταν απαραίτητη η προσαρμοστική διαχείριση για την υλοποίηση του σχεδίου. Για παράδειγμα, η μεγάλη πλημμύρα του 2005, στη μέση της φάσης υλοποίησης, είχε σημαντικό αντίκτυπο τόσο στην τοποθεσία όσο και στο είδος των έργων που υλοποιήθηκαν τελικά.

Περίπου 35 εκατομμύρια ευρώ δαπανήθηκαν συνολικά για το έργο: Κόστος κατασκευής 28 εκατ. ευρώ, 7 εκατ. ευρώ για την αποκατάσταση μολυσμένων χώρων και την απομάκρυνση και διάθεση όπλων από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Το κόστος κατανεμήθηκε μεταξύ της κυβέρνησης της Βαυαρίας (55 %) και του Δήμου Μονάχου (45 %). Τα κύρια οφέλη του έργου περιλαμβάνουν:

• Αντιπλημμυρική προστασία· η μεγάλη πλημμύρα του 2005 είχε σημαντικό αντίκτυπο σε ολόκληρη τη λεκάνη απορροής του ποταμού Isar. Τα μέτρα αποκατάστασης που είχαν ήδη εφαρμοστεί μέχρι σήμερα είχαν σημαντικό αντίκτυπο στη μείωση της έκτασης των ζημιών που προκλήθηκαν από την πλημμύρα στο Μόναχο. Σε σύγκριση με άλλα μέρη της νότιας Γερμανίας, οι πλημμύρες δεν προκάλεσαν σημαντικές ζημιές στο Μόναχο λόγω της αποκατάστασης του ποταμού Isar.
• Ποιότητα των υδάτων· το σχέδιο Isar συνέβαλε στη βελτίωση της ποιότητας των υδάτων στον ποταμό Isar προκειμένου να επιτευχθεί η ποιότητα των υδάτων κολύμβησης. Όλες οι κοινότητες που βρίσκονται στο Isar ολοκλήρωσαν τη διαδικασία αναβάθμισης των μονάδων επεξεργασίας λυμάτων τους ώστε να συμπεριλάβουν συστήματα ακτινοβολίας UV μικροβιοκτόνων. Τα μέτρα αυτά βελτίωσαν σημαντικά την ποιότητα του νερού. Σήμερα, το κολύμπι είναι δυνατό μέσα στον ποταμό Isar.
• Υδάτινο και χερσαίο οικότοπο· η διεύρυνση της κοίτης του ποταμού όχι μόνο οδήγησε σε βελτιωμένη ροή πλημμυρικών υδάτων, αλλά δημιούργησε επίσης περιθώρια για την ανάπτυξη και άλλων μέτρων στις όχθες: απαλά κεκλιμένες όχθες ποταμών, χαλικώδεις όχθες από τις ακτές, αμμοχάλικες πέτρινες νησίδες και επίγειες ράμπες φτιαγμένες από μεγάλους όγκους επίπεδων λίθων και διάσπαρτες με βαθύτερες πισίνες. Χαρακτηριστικά όπως αυτά προσδίδουν στην περιοχή Ίζαρ το φυσικό της χαρακτήρα. Τα μέτρα του έργου οδήγησαν σε βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και των οικοτόπων για τα αυτόχθονα ζώα και φυτά της περιοχής Isar. Επιπλέον, ο ποταμός Isar έχει πλέον περισσότερο χώρο για να κινηθεί και να αναδιαμορφωθεί σε όλο αυτό το τμήμα.
• Ποιότητα αναψυχής· η ποιότητα αναψυχής έχει βελτιωθεί σημαντικά, το αναστηλωμένο Isar είναι, ειδικά το καλοκαίρι, ένα από τα αγαπημένα μέρη των πολιτών του Μονάχου.

Διάφορα ψηφίσματα του δημοτικού συμβουλίου, ήδη από το 1980, έχουν οδηγήσει και υποστηρίξει την ανάπτυξη και την εφαρμογή του σχεδίου Isar.

Το έργο ξεκίνησε το 1995 από την Κρατική Υπηρεσία Διαχείρισης Υδάτων του Μονάχου και τον Δήμο του Μονάχου. Οι εργασίες αποκατάστασης ξεκίνησαν το Φεβρουάριο του 2000 και ολοκληρώθηκαν το 2011.

Δεν υπάρχει καθορισμένη διάρκεια ζωής για τα μέτρα που εφαρμόζονται στο πλαίσιο του σχεδίου Isar, υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η παρακολούθηση και η συντήρηση. Οι αναγεννημένες όχθες, οι όχθες του ποταμού και τα νησιά στοχεύουν στην προώθηση της διαδικασίας πολιτογράφησης ολόκληρου του τμήματος του ποταμού Isar στην πόλη του Μονάχου.

Daniela Schaufuß
Department of Public Construction, City of Munich
E-mail: daniela.schaufuss@muenchen.de 

Σχέδιο Isar-Plan, το οποίο περιλαμβάνει: Κρατικό Γραφείο Διαχείρισης Υδάτων Μονάχου, Δήμος Μονάχου — Τμήμα Δημοσίων Κτιρίων, Δήμος Μονάχου — Τμήμα Υγείας και Περιβάλλοντος