Turismo

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Mensajes clave

• El turismo es un sector transversal que depende de varios otros desarrollos sectoriales. (por ejemplo, agua, agricultura) Por lo tanto, la adaptación en este sector requiere una buena conexión y vinculación con estos otros sectores.
• El turismo y la naturaleza a menudo están estrechamente relacionados. Por lo tanto, la protección de la naturaleza es una medida de adaptación importante que es más importante para el sector turístico.
• El aumento de los fenómenos extremos afectará al sector turístico de diversas maneras: aumento de la presión sobre las infraestructuras turísticas, reducción de la disponibilidad de determinadas atracciones turísticas o aumento de los riesgos para los huéspedes de determinadas actividades turísticas, como el esquí, el senderismo o la navegación.
• Varias áreas turísticas también podrían beneficiarse del cambio climático, ya que los huéspedes pueden seleccionar con mayor frecuencia áreas más frías en verano o las temporadas pueden extenderse debido a un aumento de las condiciones climáticas favorables.

Impactos y vulnerabilidades

Dado que el tiempo y el clima tienen una influencia decisiva en la temporada de viajes y la elección de los destinos de vacaciones, la industria del turismo depende en gran medida de ellos. También existe una fuerte conexión entre la naturaleza y el turismo, así como entre el patrimonio cultural y el turismo. El cambio climático puede, por ejemplo, reducir la cubierta de nieve, aumentar y prolongar las olas de calor o cambiar los patrones de lluvia anual. Los efectos de los fenómenos meteorológicos extremos a pequeña escala (tormentas, fuertes lluvias, inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra y deslizamientos de tierra) representan un gran desafío. Representan una amenaza inmediata para la infraestructura turística. Causan un aumento de los costes de reparación del tejido de la construcción y de las instalaciones de infraestructura, provocan la interrupción de los medios de transporte y el cierre de las conexiones por carretera, de las zonas de senderismo o de esquí. Las tensiones para el huésped también resultan de un cambio en las condiciones biológicas, especialmente debido a un aumento de insectos dañinos, un aumento en el crecimiento de algas en aguas cálidas y por la propagación de neófitos y plantas alergénicas.

También surgen desafíos específicos determinados por las características particulares del sector turístico europeo. Estos están vinculados, por una parte, a los modelos de consumo, en particular la distribución estacional y los movimientos turísticos, y, por otra, a los modelos de producción, es decir, la cadena de valor y los destinos turísticos. La demanda turística se concentra actualmente muy fuertemente en los meses de julio y agosto. Debido al cambio climático, ciertos destinos pueden llegar a ser demasiado calientes durante estos tiempos.

Por otro lado, el turismo también podría beneficiarse del cambio climático. Por ejemplo, las áreas más altas (y por lo tanto más frías) podrían beneficiarse del creciente número de turistas que evitan las ciudades calientes.

Marco político

La competencia de la UE en materia de turismo es de apoyo y coordinación para complementar las acciones de los países miembros.

En junio de 2010, la Comisión Europea adoptó la Comunicación «Europa, primer destino turístico del mundo: un nuevo marco político para el turismo en Europa». Esta Comunicación establece una nueva estrategia y un nuevo plan de acción para el turismo de la UE. Se identificaron cuatro prioridades de acción:

• estimular la competitividad en el sector turístico europeo;
• promover el desarrollo de un turismo sostenible, responsable y de calidad;
• consolidar la imagen de Europa como un conjunto de destinos sostenibles y de alta calidad;
• maximizar el potencial de las políticas financieras de la UE para el desarrollo del turismo.

Se ha elaborado un plan evolutivo de aplicación que se actualiza periódicamente y en el que se describen las principales iniciativas que deben aplicarse como parte de la estrategia, en colaboración con las autoridades públicas, las asociaciones turísticas y otras partes interesadas del sector público y privado.

Es importante mencionar que varias actividades o atracciones turísticas se rigen por otras políticas sectoriales de la UE, como la gestión del agua (por ejemplo, garantizar unas aguas de baño limpias), la agricultura (por ejemplo, garantizar determinados elementos paisajísticos), la biodiversidad y varias más.

Mejora de la base de conocimientos

El estudio «El tiempo es esencial: Adaptación de la demanda turística al cambio climático en Europa» analiza el impacto potencial del cambio climático en la demanda turística en la Unión Europea (UE) y proporciona proyecciones a largo plazo (2100) que tienen en cuenta la adaptación al cambio climático en términos de duración y frecuencia de las vacaciones.

El Servicio Copernicus de Turismo Europeo proporciona un sistema de información climática orientado al usuario para el sector turístico.  Al proporcionar indicadores climáticos paneuropeos críticos (condiciones de nieve, índices de idoneidad climática para el turismo, índice de incendios forestales), el demostrador tiene como objetivo facilitar la adaptación continua y a largo plazo del sector a un clima cambiante.  El servicio de demostración ofrece aplicaciones de caja de herramientas interactivas, basadas en datos y herramientas de calidad del Climate Data Store (CDS). Estos son en diferentes escalas de tiempo, incluido el clima pasado (datos de reanálisis) y a largo plazo (proyecciones climáticas regionales). La información pertinente está disponible gratuitamente de diversas maneras (cartografía, descarga de indicadores de impacto climático, descarga o gráficos basados en información postprocesada), teniendo en cuenta las necesidades específicas de los usuarios.

El programa Interreg Euro-MED proporciona fondos para proyectos desarrollados y gestionados por administraciones públicas, universidades, organizaciones privadas y de la sociedad civil en el área mediterránea relacionados con el turismo sostenible. La Declaración MED es el documento político final elaborado después de seis años de trabajo y colaboración para un ecosistema turístico sostenible más inteligente y ecológico en el Mediterráneo.

Apoyo a la inversión y la financiación

La Comisión Europea ha elaborado una guía que se centra en cuestiones prácticas relacionadas con los programas de financiación más importantes de la UE para el sector turístico. Está dirigido, entre otros, a las empresas, las personas físicas, las pymes y las autoridades públicas que actúan en el sector turístico. Se puede encontrar aquí.

Sin embargo, es importante reconocer que la mayor parte de la financiación para el sector turístico proviene del nivel nacional o regional.

Apoyo a la aplicación

El sector turístico ciertamente no puede adaptar las ofertas turísticas por sí solo, ya que otras organizaciones a menudo comparten la responsabilidad de las actividades relacionadas con el turismo. Como ejemplo, el suministro de agua parte de los servicios básicos de las comunidades o la tarea de protección contra inundaciones del gobierno son áreas de adaptación que son esenciales para el turismo. Lo mismo se aplica a un medio ambiente y un ecosistema limpios y saludables, que son esenciales para varias actividades turísticas. Por lo tanto, el sector turístico necesita vincularse y conectarse con otros sectores como la biodiversidad, la planificación urbana, la gestión del riesgo de desastres, la gestión del agua y la agricultura.

Para diversificar la oferta turística de la UE, la Comisión Europea ofrece cofinanciación a través del programa COSME para productos turísticos transnacionales sostenibles. Se trata de productos turísticos temáticos como itinerarios transnacionales, rutas, senderos centrados en diferentes temas como: turismo respetuoso con el medio ambiente, turismo deportivo, turismo gastronómico y enológico, turismo de salud y bienestar, turismo de la naturaleza o «turismo lento»: viajes que permiten a los turistas interactuar más plenamente con las comunidades a lo largo de su ruta. Todas estas actividades también se pueden utilizar para adaptarse al cambio climático.