Turismo

Mensajes clave

• El turismo es un sector transversal que depende de varios otros desarrollos del sector. (por ejemplo, agua, agricultura) Por lo tanto, la adaptación en este sector requiere una buena conexión y vínculo con estos otros sectores.
• El turismo y la naturaleza a menudo están estrechamente relacionados. Por lo tanto, la protección de la naturaleza es una medida de adaptación importante que es más importante para el sector turístico.
• El aumento de los fenómenos extremos afectará al sector turístico de diversas maneras: aumento de la presión sobre las infraestructuras turísticas, menor disponibilidad de determinadas atracciones turísticas o mayores riesgos para los huéspedes en relación con determinadas actividades turísticas, como el esquí, el senderismo y la vela.
• Varias áreas turísticas también podrían beneficiarse del cambio climático, ya que los huéspedes con mayor frecuencia pueden seleccionar áreas más frías en verano o las temporadas pueden extenderse debido a un aumento en las condiciones climáticas favorables.

Impactos, vulnerabilidades y riesgos

Roberto Bueno, Climate Change PIX /EEA

Dado que el tiempo y el clima tienen una influencia decisiva en la temporada de viajes y la elección de destinos de vacaciones, la industria del turismo depende en gran medida de ellos. Los recursos naturales (por ejemplo, nieve, agua limpia, bosques) y el turismo, así como el patrimonio cultural y el turismo, están estrechamente relacionados. El cambio climático reduce la cubierta de nieve, aumenta y prolonga las olas de calor, aumenta la ocurrencia de incendios forestales y cambia los patrones de lluvia. El turismo es también uno de los sectores afectados por la creciente escasez de agua en el sur de Europa.

El turismo de invierno se ha identificado como un riesgo importante en la Evaluación Europea del Riesgo Climático, en particular para los destinos a baja altitud, y en el centro y sur de Europa.

El estrés térmico puede reducir el atractivo del sur de Europa como destino de verano. Los turnos estacionales son posibles, pero requieren flexibilidad tanto de los turistas como de los proveedores de servicios. Las tensiones para el turismo también pueden deberse a un cambio en las condiciones biológicas, especialmente debido al aumento del crecimiento de insectos dañinos o algas en las aguas cálidas, y a la propagación de neófitos y plantas alergénicas.

El turismo también podría beneficiarse del cambio climático. Por ejemplo, las áreas más altas (y por lo tanto más frías) podrían beneficiarse del creciente número de turistas que evitan las ciudades calientes.

Marco político

La competencia de la UE en materia de turismo es de apoyo y coordinación para complementar las acciones de los países miembros.

En junio de 2010, la Comisión Europea adoptó la Comunicación «Europa, primer destino turístico del mundo: un nuevo marco político para el turismo en Europa». La presente Comunicación establece una nueva estrategia y un nuevo plan de acción para el turismo de la UE. Se identificaron cuatro prioridades de acción:

• estimular la competitividad en el sector turístico europeo;
• promover el desarrollo de un turismo sostenible, responsable y de alta calidad;
• consolidar la imagen de Europa como una colección de destinos sostenibles y de alta calidad;
• maximizar el potencial de las políticas financieras de la UE para el desarrollo del turismo.

Se ha elaborado un plan evolutivo de aplicación que se actualiza periódicamente y en el que se esbozan las principales iniciativas que deben aplicarse como parte de la estrategia, en colaboración con las autoridades públicas, las asociaciones turísticas y otras partes interesadas del sector turístico público y privado.

Es importante mencionar que varias actividades o atracciones turísticas se rigen por otras políticas sectoriales de la UE, como la gestión del agua (por ejemplo, garantizar unas aguas de baño limpias), la agricultura (por ejemplo, garantizar determinados elementos del paisaje), la biodiversidad y varias más.

Mejora de la base de conocimientos

La evaluación europea de riesgos climáticos de 2024 ofrece una evaluación exhaustiva de los principales riesgos climáticos a los que se enfrenta Europa hoy y en el futuro. Identifica 36 riesgos climáticos importantes que amenazan nuestra seguridad energética y alimentaria, los ecosistemas, las infraestructuras, los recursos hídricos, los sistemas financieros y la salud de las personas, teniendo también en cuenta el riesgo para el sector turístico.

El estudio «El tiempo es esencial: Adaptación de la demanda turística al cambio climático en Europa» analiza el impacto potencial del cambio climático en la demanda turística de la Unión Europea (UE) y ofrece proyecciones a largo plazo (2100) que tienen en cuenta la adaptación al cambio climático en términos de duración y frecuencia de las vacaciones.

El Servicio Copernicus de Turismo Europeo proporciona un sistema de información climática orientado al usuario para el sector turístico.  Mediante la entrega de indicadores climáticos paneuropeos críticos (condiciones de nieve, índices de idoneidad climática para el turismo, índice de incendios forestales), el demostrador tiene como objetivo facilitar la adaptación continua y a largo plazo del sector a un clima cambiante.  El servicio de demostración ofrece aplicaciones de caja de herramientas interactivas, basadas en datos y herramientas de calidad del Climate Data Store (CDS). Estos son en diferentes escalas de tiempo, incluido el clima pasado (datos de reanálisis) y a largo plazo (proyecciones climáticas regionales). La información pertinente está disponible libremente de diversas maneras (mapeo, descarga de indicadores de impacto climático, descarga o gráficos basados en información postprocesada), teniendo en cuenta las necesidades específicas de los usuarios.

El programa Interreg Euro-MED proporciona fondos para proyectos desarrollados y gestionados por administraciones públicas, universidades, organizaciones privadas y de la sociedad civil en el área mediterránea relacionados con el turismo sostenible. La Declaración MED es el documento político final elaborado después de seis años de trabajo y colaboración para un ecosistema turístico sostenible más inteligente y ecológico en el Mediterráneo.

Apoyo a la inversión y la financiación

La Comisión Europea ha elaborado una guía que se centra en cuestiones prácticas relacionadas con los programas de financiación más importantes de la UE para el sector turístico. Está dirigido, entre otras cosas, a empresas, personas físicas, pymes y autoridades públicas que actúan en el sector turístico. Puede encontrarse aquí.

Sin embargo, es importante reconocer que la mayor parte de la financiación para el sector turístico proviene del nivel nacional o regional.

Apoyo a la aplicación

El sector turístico ciertamente no puede adaptar las ofertas turísticas por sí solo, ya que otras organizaciones a menudo comparten la responsabilidad de las actividades relacionadas con el turismo. A modo de ejemplo, la parte de suministro de agua de los servicios básicos de las comunidades o la tarea de protección contra inundaciones del gobierno son áreas de adaptación que son esenciales para el turismo. Lo mismo se aplica a un medio ambiente y un ecosistema limpios y saludables, que son esenciales para varias actividades turísticas. Por lo tanto, el sector turístico necesita vincularse y conectarse con otros sectores como la biodiversidad, la planificación urbana, la gestión del riesgo de desastres, la gestión del agua y la agricultura.

Para diversificar la oferta turística de la UE, la Comisión Europea ofrece cofinanciación a través del programa COSME para productos turísticos transnacionales sostenibles. Se trata de productos turísticos temáticos como itinerarios transnacionales, rutas, senderos centrados en diferentes temas como: turismo respetuoso con el medio ambiente, turismo deportivo, turismo gastronómico y enológico, turismo de salud y bienestar, turismo de naturaleza o «turismo lento»: viajes que permiten a los turistas interactuar más plenamente con las comunidades a lo largo de su ruta. Todas estas actividades también pueden utilizarse para adaptarse al cambio climático.