Mensajes clave

• El turismo es un sector transversal que depende de varios otros desarrollos sectoriales. (por ejemplo, agua, agricultura) Por lo tanto, la adaptación en este sector requiere una buena conexión y vínculo con estos otros sectores.
• El turismo y la naturaleza a menudo están estrechamente relacionados. Por lo tanto, la protección de la naturaleza es una medida de adaptación importante que es más importante para el sector turístico.
• El aumento de eventos extremos afectará al sector turístico de varias maneras: mayor presión sobre la infraestructura turística, menor disponibilidad de ciertas atracciones turísticas o mayores riesgos para los huéspedes para ciertas actividades turísticas como esquí, senderismo, vela.
• Varias áreas turísticas también pueden beneficiarse del cambio climático, ya que los huéspedes más a menudo pueden seleccionar áreas más frías en verano o las estaciones pueden extenderse debido a un aumento en las condiciones climáticas favorables.

Impactos y vulnerabilidades

Dado que el clima y el clima tienen una influencia decisiva en la temporada de viajes y la elección de los destinos de vacaciones, la industria del turismo depende en gran medida de ellos. También existe una fuerte conexión entre la naturaleza y el turismo, así como entre el patrimonio cultural y el turismo. El cambio climático puede, por ejemplo, reducir la cubierta de nieve, aumentar y prolongar las olas de calor o cambiar los patrones de lluvias anuales. Los efectos de los fenómenos meteorológicos extremos a pequeña escala (tormentas, fuertes lluvias, inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra y deslizamientos de tierra) representan un gran desafío. Representan una amenaza inmediata para la infraestructura turística. Provocan un aumento de los costes de reparación del tejido de edificios y de las instalaciones de infraestructura, dan lugar a la interrupción de los medios de transporte y al cierre de las conexiones por carretera, el senderismo o las zonas de esquí. El estrés para los huéspedes también se debe a un cambio en las condiciones biológicas, especialmente debido al aumento de insectos nocivos, al aumento del crecimiento de algas en aguas calentadas y a la propagación de neófitos y plantas alergénicas.

También se plantean desafíos específicos determinados por las características particulares del sector turístico europeo. Estos están vinculados, por una parte, a los modelos de consumo, en particular la distribución estacional y los movimientos turísticos, y, por otro, a los modelos de producción, es decir, la cadena de valor y los destinos turísticos. La demanda turística se concentra actualmente muy fuertemente en los meses de julio y agosto. Debido al cambio climático, ciertos destinos pueden llegar a ser demasiado calientes durante estos tiempos.

Por otro lado, el turismo también podría beneficiarse del cambio climático. Por ejemplo, las áreas más altas (y por lo tanto más frías) podrían beneficiarse del aumento del número de turistas que evitan las ciudades calientes.

Marco normativo

La competencia de la UE en materia de turismo es de apoyo y coordinación para complementar las acciones de los países miembros.

En junio de 2010, la Comisión Europea adoptó la Comunicación « Europa, el primer destino turístico del mundo: un nuevo marco político para el turismo en Europa». La presente Comunicación establece una nueva estrategia y un nuevo plan de acción para el turismo de la UE. Se determinaron cuatro prioridades de acción:

• estimular la competitividad en el sector turístico europeo;
• promover el desarrollo de un turismo sostenible, responsable y de alta calidad;
• consolidar la imagen de Europa como una colección de destinos sostenibles y de alta calidad;
• maximizar el potencial de las políticas financieras de la UE para el desarrollo del turismo.

Se ha elaborado un plan evolutivo de aplicación actualizado periódicamente que describe las principales iniciativas que deben aplicarse como parte de la estrategia, en colaboración con las autoridades públicas, las asociaciones de turismo y otras partes interesadas en el turismo público/privado.

Es importante mencionar que varias actividades o atracciones turísticas se rigen por otras políticas sectoriales de la UE, como la gestión del agua (por ejemplo, garantizar aguas de baño limpias), la agricultura (por ejemplo, la garantía de determinadas características paisajísticas), la biodiversidad y varios más.

Mejora de la base de conocimientos

El estudio “El tiempo es de la esencia: adaptación de la demanda turística al cambio climático en Europa” analiza el impacto potencial del cambio climático en la demanda turística en la Unión Europea (UE) y proporciona proyecciones a largo plazo (2100) que tienen en cuenta la adaptación al clima en términos de duración y frecuencia de las vacaciones.

El Servicio de Turismo Europeo de Copernicus proporciona un sistema de información climática impulsado por los usuarios para el sector turístico.  Mediante la entrega de indicadores climáticos paneuropeos críticos (condiciones de nieve, índices de idoneidad climática para el turismo, índice de incendios forestales), el demostrador pretende facilitar la adaptación continua y a largo plazo del sector a un clima cambiante.  El servicio de demostración ofrece aplicaciones interactivas de caja de herramientas, basándose en datos de calidad y herramientas de la Climate Data Store (CDS). Estos son en diferentes escalas de tiempo, incluyendo el clima pasado (datos de reanálisis) y a largo plazo (proyecciones climáticas regionales). La información pertinente está disponible libremente de varias maneras (mapping, descarga de indicadores de impacto climático, descarga o gráficos basados en información post-procesada), teniendo en cuenta las necesidades específicas del usuario. 

El programa Euro-MED de Interreg proporciona fondos para proyectos desarrollados y gestionados por administraciones públicas, universidades, organizaciones privadas y de la sociedad civil de la zona mediterránea relacionados con el turismo sostenible. La Declaración MED es el documento político final elaborado después de seis años de trabajo y colaboración para un ecosistema de turismo sostenible más inteligente y ecológico en el Mediterráneo.

Apoyo a la inversión y la financiación

La Comisión Europea ha elaborado una guía que se centra en cuestiones prácticas relacionadas con los programas de financiación más importantes de la UE para el sector turístico. Se dirige, entre otras cosas, a las empresas, las personas físicas, las pymes y las autoridades públicas que actúan en el sector turístico. Se puede encontrar aquí.

Sin embargo, es importante reconocer que la mayor parte de la financiación para el sector turístico proviene del ámbito nacional o regional.

Apoyo a la aplicación

Ciertamente, el sector turístico no puede adaptar las ofertas turísticas por sí solos, ya que otras organizaciones a menudo comparten la responsabilidad de las actividades relacionadas con el turismo. Como ejemplo, la parte del suministro de agua de los servicios básicos de las comunidades o la tarea de protección contra inundaciones del gobierno son áreas de adaptación que son esenciales para el turismo. Lo mismo se aplica a un entorno y un ecosistema limpios y saludables, lo que es esencial para varias actividades turísticas. Por lo tanto, el sector turístico necesita vincularse y conectarse con otros sectores como la biodiversidad, la planificación urbana, la gestión del riesgo de desastres, la gestión del agua, la agricultura.

Para diversificar la oferta turística de la UE, la Comisión Europea ofrece cofinanciación a través del programa COSME a productos turísticos transnacionales sostenibles. Se trata de productos turísticos temáticos como itinerarios transnacionales, rutas, senderos centrados en diferentes temas como: turismo respetuoso con el medio ambiente, turismo deportivo, turismo de alimentos y vino, turismo de salud y bienestar, turismo de naturaleza o «turismo lento»: viajes que permiten a los turistas comprometerse más plenamente con las comunidades a lo largo de su ruta. Todas estas actividades también se pueden utilizar para adaptarse al cambio climático.