6.2 Decidir a quién involucrar en el proceso

La naturaleza transversal de la adaptación significa que múltiples actores de diferentes sectores y niveles administrativos, incluido el sector privado, participan en su implementación. El seguimiento del progreso de estas actividades debe involucrar a múltiples actores y partes interesadas que poseen información, datos y conocimientos sobre las actividades de implementación. Decidir quién asume la responsabilidad general de la ERM, aclarar los roles de los diferentes actores y establecer mecanismos para coordinarse vertical y horizontalmente con los diferentes actores en todos los sectores y niveles administrativos son esenciales para una ERM efectiva.

La responsabilidad general de la ERM de adaptación suele recaer en una organización o agente, como el Ministerio de Medio Ambiente, la Agencia de Medio Ambiente o un grupo de trabajo que reúne a múltiples agentes. Esto no significa necesariamente que el actor responsable implemente MRE por sí mismo, sino que es responsable de coordinar el proceso y reportar los resultados. Dependiendo de las estructuras de gobernanza y las tradiciones administrativas de un país, el organismo responsable de la ERM de adaptación puede ser el mismo que el organismo que coordina las políticas de adaptación de manera más general a nivel nacional. También puede ser un actor independiente de los responsables de la planificación y aplicación de las políticas de adaptación. Por un lado, una estrecha conexión entre la ERM y el desarrollo de políticas puede, por ejemplo, facilitar el aprendizaje y la adopción de los resultados de la ERM en el desarrollo y la revisión de políticas. Por otro lado, en algunos países, la independencia puede ser deseable, especialmente para las actividades de evaluación.

Una parte clave de esta responsabilidad es coordinar activamente con las partes interesadas relevantes que tienen información útil para MRE. El primer paso es reflexionar sobre el propósito de MRE y considerar qué aporte se necesita para responder a las preguntas establecidas para MRE. Por ejemplo, una amplia participación de ministerios sectoriales y expertos en organismos públicos y comunidades de investigación puede proporcionar información muy pertinente sobre la forma en que los diferentes sectores están avanzando en la aplicación de las políticas de adaptación. Considerar la justicia en los beneficios y cargas de la política de adaptación es una parte esencial del desarrollo del esquema MRE. Si el objetivo es comprender cómo la aplicación de las políticas de adaptación sobre el terreno está contribuyendo a la reducción de la vulnerabilidad, el aumento de la capacidad de adaptación y la resiliencia, puede ser importante involucrar de manera más amplia a los agentes locales, que participan en las actividades de aplicación.

Se necesitan mecanismos para recabar las opiniones de los agentes de diferentes sectores, niveles administrativos y grupos sociales, a fin de facilitar la coordinación, la comunicación, el intercambio de información y conocimientos y el aprendizaje en el proceso de ERM. Los grupos de trabajo, los comités directivos, los consejos de coordinación o similares pueden proporcionar tales plataformas, pero de ninguna manera son la única forma de involucrar a las partes interesadas. Las formas de participación más profunda, como la participación activa, las asociaciones y el empoderamiento, a lo largo del ciclo político suelen ser más inclusivas cuando implican a partes interesadas de diferentes sectores. Las necesidades y los niveles de participación de las partes interesadas deseados para MRE también influyen en la selección de los métodos de MRE.

El mayor aprendizaje se produce para todos los actores involucrados durante el curso de la evaluación en sí. El intercambio de información y conocimientos, las presentaciones y los talleres, así como la discusión de los resultados, contribuyen al aprendizaje.

Debe hacerse mayor hincapié en que las partes interesadas proporcionen información temprana. Las lecciones aprendidas de la evaluación de los esfuerzos de adaptación deben compartirse y debatirse activamente con todas las partes interesadas a lo largo de todo el proceso normativo. Esta comunicación interactiva asegura que los hallazgos de la evaluación realmente se conviertan en "lecciones aprendidas" que informan acciones futuras, en lugar de ser solo informes.

El codesarrollo y la coproducción de conocimientos y diversas formas de participación de las partes interesadas y los elementos y enfoques participativos son elementos comunes y muy pertinentes de la elaboración de políticas de adaptación y su aplicación.

La participación de las partes interesadas es crucial para que la ERM, por una parte, reciba información cuantitativa y cualitativa pertinente, también sobre las repercusiones en los grupos vulnerables, datos y conocimientos para supervisar el proceso y los avances, pero también para interpretar y derivar mensajes pertinentes de los datos disponibles. La ERM contribuye a seguir aumentando la resiliencia y la capacidad de adaptación.

La participación de las partes interesadas y la creación conjunta de políticas de adaptación a lo largo de la estrategia y el proceso de planificación pueden ayudar a garantizar la adopción por parte de diversos o múltiples agentes y apoyar firmemente la aplicación.

Esto varía entre los requisitos legales (como las leyes climáticas) y los enfoques voluntarios, en virtud de los cuales la participación de las partes interesadas entra aún más en juego para la aplicación de las medidas previstas en los planes de acción de adaptación al cambio climático.