6.2 Decidir a quién involucrar en el proceso

La naturaleza transversal de la adaptación significa que múltiples actores de diferentes sectores y niveles administrativos, incluido el sector privado, participan en su implementación. De ello se deduce que el seguimiento del progreso de estas actividades debe involucrar a múltiples actores y partes interesadas que poseen información, datos y conocimientos sobre las actividades de implementación. Decidir quién asume la responsabilidad general de MRE, aclarar los roles de los diferentes actores y establecer mecanismos para coordinar vertical y horizontalmente con diferentes actores en todos los sectores y niveles administrativos son esenciales para un MRE efectivo.

La responsabilidad general de la MRE de la adaptación generalmente se otorga a una organización o actor, como el Ministerio de Medio Ambiente, la Agencia de Medio Ambiente o un grupo de trabajo que reúne a múltiples actores. Esto no significa necesariamente que el actor responsable implemente MRE por sí mismo, sino que es responsable de coordinar el proceso y reportar los resultados. Dependiendo de las estructuras de gobernanza y las tradiciones administrativas de un país, el organismo responsable de la ERM de la adaptación puede ser el mismo que el organismo que coordina las políticas de adaptación de manera más general a nivel nacional o un agente independiente de los responsables de planificar y aplicar las políticas de adaptación. Por un lado, una estrecha conexión entre la ERM y el desarrollo de políticas puede, por ejemplo, facilitar el aprendizaje y la adopción de los resultados de la ERM en el desarrollo y la revisión de políticas. Por otra parte, en algunos países, la independencia puede ser deseable especialmente para las actividades de evaluación.

Una parte clave de esta responsabilidad es coordinar activamente con las partes interesadas relevantes que poseen información útil para MRE. El primer paso es reflexionar sobre el propósito de MRE y considerar qué aporte es necesario para responder a las preguntas establecidas para MRE. Por ejemplo, la amplia participación de ministerios sectoriales y expertos en organismos públicos y comunidades de investigación puede proporcionar información muy pertinente sobre la forma en que los diferentes sectores están progresando en la aplicación de las políticas de adaptación. Si el objetivo es comprender cómo la aplicación de las políticas de adaptación sobre el terreno está contribuyendo a la reducción de la vulnerabilidad, el aumento de la capacidad de adaptación y la resiliencia, puede ser importante involucrar de manera más amplia a los agentes locales, que participan en las actividades de aplicación.

Se necesitan mecanismos para recabar las opiniones de agentes de diferentes sectores y niveles administrativos, a fin de facilitar la coordinación, la comunicación, el intercambio de información y conocimientos y el aprendizaje en el proceso de MRE. Los grupos de trabajo, los comités directores, los consejos de coordinación o similares pueden proporcionar tales plataformas, pero de ninguna manera son la única manera de involucrar a las partes interesadas. Las formas de participación más profunda, como la participación activa, las asociaciones y el empoderamiento, a lo largo de todo el ciclo político, suelen ser más inclusivas cuando se actualizan, con la participación de partes interesadas de diferentes sectores. Las necesidades y los niveles de participación de las partes interesadas deseados para la ERM también influyen en la selección de los métodos de ERM.

El mayor aprendizaje se produce para todos los actores involucrados durante el curso de la propia evaluación a través del intercambio de información y conocimientos, presentaciones y talleres, así como durante la discusión de los resultados.

Debe hacerse mayor hincapié en la aportación de información temprana por parte de las partes interesadas. Se reconoce firmemente que el marco de las lecciones de evaluación deberá utilizarse en el contexto de formas y formatos interactivos de comunicación con diversas partes interesadas a lo largo del ciclo de la política de adaptación, a fin de garantizar que las lecciones de evaluación se conviertan realmente en «lecciones aprendidas».

El codesarrollo y la coproducción de conocimientos y diversas formas de participación de las partes interesadas y los elementos y enfoques participativos son elementos comunes y muy pertinentes de la elaboración de políticas de adaptación y su aplicación.

La participación de las partes interesadas es crucial para que la ERM, por una parte, reciba información, datos y conocimientos cuantitativos y cualitativos pertinentes para supervisar el proceso y los avances, pero también para interpretar y extraer mensajes pertinentes de los datos disponibles. La ERM contribuye a seguir aumentando la resiliencia y la capacidad de adaptación.

La participación de las partes interesadas y la creación conjunta de políticas de adaptación a lo largo de la estrategia y el proceso de planificación pueden ayudar a garantizar la adopción por parte de diversos/múltiples agentes y apoyar firmemente la aplicación.

Esto varía entre los requisitos legales (como las leyes climáticas) y los enfoques voluntarios, en virtud de los cuales la participación de las partes interesadas entra aún más en juego para la aplicación de las medidas previstas en los planes de acción de adaptación al cambio climático.