Línea directa de calor Parasol — región de Kassel
El cambio demográfico y el cambio climático juntos plantean grandes desafíos a la sociedad. La esperanza de vida de la población en Alemania aumenta al igual que la proporción de personas mayores. Además de los pacientes crónicos y los niños, los ancianos se ven especialmente afectados por los efectos del cambio climático. Al mismo tiempo, cada vez más personas viven en hogares unipersonales (aumento de 14,56 millones en 2004 a 16,83 millones en 2016 en Alemania), lo que puede influir en su aislamiento social. ¿Cómo podemos llegar a estas personas para evitar impactos negativos durante las olas de calor? Aquí es donde entra en juego la sombrilla de la línea de calor de la ciudad de Kassel (alrededor de 200.000 habitantes) en Alemania. La sombrilla de la línea de calor es una línea directa gratuita que llama a los ciudadanos registrados y proporciona información sobre las advertencias de calor del Servicio Meteorológico alemán y sugiere medidas sobre la mejor manera de tratar y adaptarse a las temperaturas y el calor más altos. Con esta línea directa se presta apoyo especial a los ciudadanos, especialmente a los ancianos y sus familias, para hacer frente al calor en el área urbana de la ciudad de Kassel. El Comité de Ancianos de la ciudad de Kassel y el Departamento de Salud de la región de Kassel cooperan en la sombrilla de línea de calor.
Descripción de casos de estudio
Desafíos
Las olas de calor se definen por temperaturas persistentes diurnas y nocturnas que exceden ciertos límites, afectando negativamente la salud de las personas y los grupos en riesgo. Las olas de calor se producen en intervalos recurrentes en Alemania; debido al cambio climático, se esperan olas de calor más prolongadas y frecuentes en el país. En un escenario de altas emisiones, se prevé que el número de días de olas de calor (ondas de calor) aumente de unos 10 días en 1990 a unos 135 días en promedio en 2100 (OMS, 2015).
En términos de estrés por calor, los bebés, los niños pequeños, los ancianos y las personas enfermas se ven especialmente afectados. Por ejemplo, períodos de calor más largos y más intensos ejercen un gran estrés en el sistema cardiovascular. Debido al aumento en el número de días calurosos, se pueden esperar muertes adicionales, especialmente en áreas urbanizadas. En el transcurso de las olas de calor se podrían imponer mayores demandas a la infraestructura sanitaria.
Objetivos
Sobre la base de la experiencia del verano caluroso y las olas de calor en 2003, el Servicio Meteorológico alemán desarrolló un sistema de alerta de calor para el Land de Hessen, dentro del cual se encuentra Kassel. Los objetivos eran advertir a los ciudadanos y a las organizaciones pertinentes en las primeras fases antes de una ola de calor y también estar mejor preparados para el aumento de la frecuencia e intensidad del estrés térmico y las olas de calor en el futuro debido al cambio climático. La sombrilla de la línea de calor apoya este esfuerzo proporcionando su servicio a los ciudadanos de la ciudad de Kassel para ser informado sobre las advertencias de calor y recomendaciones de medidas para hacer frente al aumento del estrés por calor.
Opciones de adaptación implementadas en este caso
Soluciones
La sombrilla de línea de calor ha encontrado una solución simple y efectiva para proporcionar información sobre advertencias térmicas: por teléfono, los diaconisas (miembros de la hermandad protestante) y los miembros del comité de ancianos informan sobre el riesgo de calor y las posibles medidas que deben adoptarse para reducir el riesgo. En el marco de KLIMZUG-Nordhessen (red de adaptación climática para la región de Nordhessen, parte de la Tierra de Hessen), el Departamento de Salud de la región de Kassel y la casa madre del diácono iniciaron la sombrilla de línea de calor en 2010 como una actividad piloto.
Después de la fase piloto, desde el verano de 2011 se ha convertido en una oferta de servicios básicos. En el período comprendido entre el 15 de junio y el 31 de agosto, los miembros del comité de ancianos informan gratuitamente sobre la alerta de calor (a partir del nivel de advertencia 2) emitida por el Servicio Meteorológico alemán para la ciudad y la región de Kassel. La solicitud escrita de los ciudadanos al servicio es aceptada por el Departamento de Salud de la región de Kassel. Durante una conversación telefónica inicial, el personal del Departamento de Salud ofrece a cada usuario una evaluación de riesgo individual. Si resulta que se da un mayor riesgo relacionado con el calor, se proporciona un amplio conjunto de actividades de apoyo adicionales. Estos incluyen una consulta de salud individual por teléfono o en el hogar de los usuarios, así como una consulta individual detallada de gestión de riesgos en el marco de una visita preventiva a domicilio.
La base para la sombrilla de la línea de calor es la advertencia de calor proporcionada por el Servicio Meteorológico alemán para la ciudad de Kassel y su región. En respuesta al caluroso verano de 2003, el Ministerio de Asuntos Sociales de Hessian desarrolló, en cooperación con el Servicio Meteorológico alemán, un sistema de alerta de calor para el estado de Hessen (Decreto de 22 de junio de 2004, modificado el 22 de abril de 2008). Las principales características del sistema de advertencia de calor de Hessen son:
- Se basa en el concepto bio meteorológico de «temperatura percibida». Además de los parámetros de temperatura del aire, como la velocidad del viento, la radiación solar y la humedad, debido al intercambio de calor entre el hombre y la atmósfera, se incluyen en el cálculo de la temperatura percibida.
- Las advertencias de calor se dividen en dos niveles de alerta: I) alta carga térmica (o alta carga térmica), que se publica con 48 horas de antelación con una temperatura detectada superior a 32.°C; II) carga térmica extrema (o carga térmica extrema) emitida con 24 horas de antelación en caso de temperatura percibida superior a 38.°C. Además, el segundo nivel de advertencia se aplicará automáticamente a partir del cuarto día consecutivo de las advertencias térmicas.
- Las medidas bajo fuerte estrés térmico (alta carga térmica) están dirigidas principalmente a personas que viven en hogares de ancianos. En el caso de una advertencia de calor, todos los hogares de ancianos que operan en la jurisdicción de la supervisión del hogar de Hessian son informados por el Servicio Meteorológico Alemán por correo electrónico. En caso de una advertencia de calor, los hogares de ancianos deben iniciar y documentar todas las medidas de emergencia individualizadas y preventivas necesarias. La supervisión domiciliaria de Hessian comprueba la calidad de las intervenciones de enfermería realizadas al azar.
- En caso de una carga de calor extrema, los hogares de ancianos deben garantizar una mejor atención médica para sus residentes, si es necesario mediante la inclusión de los médicos tratantes. Además, las residencias de ancianos en riesgo de problemas de salud y anomalías que puedan estar asociadas con el estrés por calor extremo están obligadas a informar a la autoridad sanitaria competente.
La sombrilla de la línea de calor informa sobre estas advertencias como el siguiente paso en la cadena de información.
Relevancia
Caso desarrollado e implementado como Medida de Adaptación al Cambio Climático.
Información adicional
Participación de partes interesadas
Como primer paso, era importante averiguar en qué áreas muy afectadas por el calor viven muchas personas mayores. Especialmente allí, se requiere una acción preventiva. En cooperación con KLIMZUG-Nordhessen, los datos climáticos y demográficos a pequeña escala se compararon con el tejido estructural de las zonas residenciales. Los resultados fueron la identificación de áreas de riesgo de la ciudad de Kassel. En estas áreas se elaboraron y probaron ejemplos de medidas de adaptación a los extremos térmicos. Para ello, se estableció la Red para la Prevención del Calor a nivel municipal, en la que se seleccionaron actores de manera interdisciplinaria e intersectorial.
En 2010, los socios de esta red llevaron a cabo una conferencia de distrito. Su objetivo era discutir el cambio climático en el norte de Hessen y sus efectos en la salud en la población de edad avanzada y desarrollar estrategias para la atención preventiva. Unas 40 personas del sector de la salud, la atención municipal de ancianos, la construcción residencial, la administración pública, las iglesias y los minoristas participaron en la conferencia. La casa madre del diácono, representada por su superior, propuso la idea de una línea directa de calor. Al mismo tiempo, señaló la voluntad de participar en la planificación y ejecución de proyectos. Otras personas que participaron en la conferencia -empleados de servicios de atención ambulatoria, consultorios médicos y farmacias- también estaban interesadas. Nació la idea de la sombrilla de la línea de calor.
Finalmente, se encargó el proyecto a un grupo de proyectos compuesto por representantes de KLIMZUG-Nordhessen y las organizaciones implicadas. Su objetivo general era desarrollar un enfoque transparente, uniforme y vinculante para todos los interesados. El grupo de trabajo desarrolló flujos de trabajo, ayudas de trabajo (fichas de documentación, etc.), un concepto de capacitación para las personas que llaman voluntariamente, así como los materiales de capacitación relacionados.
Factores de éxito y limitantes
La línea directa de calor comenzó por primera vez en el verano de 2010 como una actividad piloto. En la fase de prueba, la línea directa de calor solo se ofreció a un distrito de Kassel con riesgos particularmente altos relacionados con el calor. Debido a las experiencias positivas y la gran resonancia pública, la línea directa de calor se ofreció a todos los ciudadanos de la ciudad de Kassel en el verano de 2011 por primera vez.
Las personas mayores se ven afectadas en alto grado por el calor, pero generalmente son cautelosas con respecto a las ofertas de prevención. A menudo, este grupo subestima la propia vulnerabilidad contra los riesgos relacionados con el calor con respecto a su salud. Esto podría representar un factor limitante en la implementación real del servicio de sombrilla de línea directa de calor.
Costes y beneficios
La fase inicial se basó en un proyecto de investigación realizado en 2010. El servicio en sí es gratuito y está dirigido por voluntarios del comité de ancianos y está coordinado por el Departamento de Salud de la región de Kassel. Es difícil estimar el tiempo del personal que trabaja en la línea directa con respecto a los costos y recursos asociados con el funcionamiento de la línea directa.
Aspectos legales
La sombrilla de la línea de calor es una actividad voluntaria y una colaboración conjunta entre el comité de ancianos y el Departamento de Salud de la región de Kassel.
Tiempo de implementación
El parasol de línea directa de calor se desarrolló en 2010 y se implementó en algunos distritos de Kassel en 2011. Desde 2013 se convirtió en un servicio del Departamento de Salud de la región de Kassel; el servicio está disponible de forma gratuita cada verano para la ciudad y la región de Kassel.
Tiempo de vida
Se supone que el parasol de línea directa de calor continuará a largo plazo y comenzó este año en susexta temporada.
Informacion de referencia
Contacto
Markus Heckenhahn
Health Department of Kassel region
E-mail: markus.heckenhahn@stadt-kassel.de
Sitios web
Referencia
Publicado en Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Última modificación en Climate-ADAPT Apr 18 2024
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