Campañas de sensibilización

Esta medida de adaptación abarca acciones que promueven la sensibilización con el fin de fomentar cambios de comportamiento individuales y sociales para abordar las condiciones alteradas en el cambio climático y promover medidas de adaptación. No todas las partes interesadas son conscientes e informadas sobre su vulnerabilidad y las medidas que pueden adoptar para adaptarse proactivamente al cambio climático. Por lo tanto, la sensibilización es un componente importante del proceso de adaptación para gestionar los impactos del cambio climático, mejorar la capacidad de adaptación y reducir la vulnerabilidad general.

La sensibilización pública es importante para aumentar el entusiasmo y el apoyo, estimular la automovilización y la acción, y movilizar los conocimientos y recursos locales. Aumentar la conciencia política es especialmente importante, ya que los responsables políticos y los políticos son actores clave en el proceso de adaptación de las políticas. La sensibilización requiere estrategias de comunicación efectiva para alcanzar el resultado deseado. La combinación de estas estrategias de comunicación para un público específico durante un período determinado puede describirse en términos generales como una «campaña de sensibilización». El objetivo de las campañas de sensibilización difiere entre contextos, pero generalmente implica informar al público objetivo de las preocupaciones específicas y sugerir formas de cambiar el comportamiento para superar o reducir estas preocupaciones. Aunque a menudo se considera que la sensibilización es importante en las primeras etapas del proceso de adaptación, la investigación (por ejemplo, Manuti, 2013) muestra que los niveles de sensibilización fluctúan a lo largo del tiempo bajo la influencia de variables externas. Por lo tanto, crear conciencia no solo es importante en las primeras etapas, sino que es integral a lo largo de todo el proceso.

Las campañas de sensibilización pueden dirigirse a grupos de personas en una región afectada por una amenaza climática particular, grupos de partes interesadas, empresas o el público en general. El objetivo final de estas campañas es lograr cambios de comportamiento duraderos a largo plazo. La sensibilización aumenta el conocimiento de las personas, las empresas y los gerentes de la industria, las organizaciones y los responsables de la toma de decisiones. Su objetivo es garantizar que todos los organismos regionales y subregionales pertinentes comprendan los impactos del cambio climático y tomen medidas para responder a determinados impactos. Sin embargo, también pueden centrarse en un impacto específico que se considera el más crítico para un lugar determinado, por ejemplo, como en el caso de la campaña de sensibilización pública «Los Países Bajos viven con el agua», centrada en las inundaciones costeras y fluviales. Las campañas de sensibilización se consideran más eficaces si se utilizan varias estrategias de comunicación, tales como: difusión de material impreso; organización de reuniones públicas y formación; consulta profesional; comunicación e información a través de medios sociales y de masas, y uso de redes informales para la difusión de información. Las campañas de sensibilización pueden combinarse con el establecimiento de equipos comunitarios de autoprotección (véase, por ejemplo, el estudio de caso Vrijburcht: un jardín colectivo protegido contra el cambio climático de financiación privada en Ámsterdam) que promueva la autosuficiencia entre los residentes y las empresas para minimizar el riesgo para la seguridad personal y los daños a la propiedad (por ejemplo, durante las inundaciones).

Hay varias formas de medios a través de los cuales se puede comunicar el mensaje, por ejemplo, a través de la televisión, Internet, las redes sociales y los periódicos. Además, se han desarrollado varias herramientas para aumentar la sensibilización de los responsables de la toma de decisiones (como la herramienta de apoyo a la toma de decisiones ADAPT2CLIMA) y la sensibilización del público (como el juego del cambio). Las grandes campañas de sensibilización sobre el cambio climático suelen ser una mezcla de medidas de mitigación, eficiencia energética y sostenibilidad, en lugar de centrarse únicamente en las medidas de adaptación.

La adaptación al cambio climático requiere los esfuerzos conjuntos de individuos, empresas, industrias, gobiernos y otros actores que se enfrentan a los impactos del cambio climático. Las campañas de sensibilización suelen ser más eficaces si las partes interesadas pertinentes o las ONG medioambientales participan en el desarrollo y el papel de la estrategia. A menudo conocen mejor a «sus» clientes y la mejor manera de comunicarse con ellos. Incluirlos también a menudo aumenta la credibilidad de la campaña y proporciona una opción para el apalancamiento.

Las partes interesadas (incluidos los ciudadanos) no siempre son conscientes de los efectos del cambio climático y las posibilidades de adaptación, ni de los costes de las medidas y su eficacia. La campaña de sensibilización puede superar estos problemas. Los puntos clave para su éxito incluyen: 

• las prioridades para establecer el público objetivo deben evaluarse entendiendo quién es más vulnerable y quién tiene más probabilidades de ganar; 
• es necesario utilizar mensajes claros para llamar la atención del objetivo; 
• los mensajes deben ser una justificación convincente de la motivación personal; 
• los mensajes deben comunicarse en el idioma que comprenda el público; 

• los mensajes deben centrarse en lo que se puede ganar o lo que podría perderse si se lleva a cabo (o no) la adaptación; 
• los mensajes deben ser muy precisos sobre lo que esa persona puede hacer para reducir ese riesgo específico; 
• los mensajes deben mantener la apropiación y la rendición de cuentas a todos los niveles; 
• la estrategia de comunicación debe adaptarse al público destinatario (por ejemplo, los jóvenes a través de internet); 
• el modelo de campaña y las modalidades de comunicación deben seleccionarse cuidadosamente para mantener el mensaje fresco e interesante. 

Por otra parte, un factor limitante importante es el riesgo de una percepción limitada del cambio climático (el problema podría considerarse distante y no real), que puede reducir la participación de las partes interesadas y la eficacia de la campaña. El riesgo de una escasa consideración en la agenda política, así como la sensación de impotencia en función del nivel de actividad local, regional o nacional sobre cuestiones relacionadas con el cambio climático, también pueden afectar a la eficacia de la campaña. 

El aumento de la conciencia es una tarea compleja con resultados difíciles de predecir. Aunque es muy difícil medir la eficacia de las campañas de sensibilización, ya que hay pocos indicadores de resultados, las encuestas cualitativas y cuantitativas suelen utilizarse para recopilar información valiosa. Los costes de campaña incluyen los relacionados con la producción y transmisión de materiales de campaña y el diseño y la ejecución de acciones participativas. Estos costos deben sopesarse con el número de personas a las que la campaña quiere llegar y por la forma en que se difunden los contenidos d (costo de trabajo por persona). 

El 24 de febrero de 2021, la Comisión Europea adoptó su nueva estrategia de adaptación al cambio climático. La sensibilización y la integración de la adaptación se consideran elementos importantes de esta estrategia: «Al ofrecer soluciones para ayudar a hacer frente a la creciente sensibilización sobre los impactos climáticos, ayudará a las grandes empresas, las pymes, las administraciones locales, los interlocutores sociales y el público. También ayudará a corregir la percepción errónea de que la adaptación es únicamente un coste, es una inversión». 

La definición del calendario de ejecución de las campañas de sensibilización es crucial, ya que debe considerarse en detalle la participación de múltiples partes interesadas y la organización de múltiples actos de divulgación. Por lo general, el tiempo de implementación se mantiene entre 1 y 5 años; este intervalo es necesario para proporcionar una base sólida para las estrategias y actividades de divulgación. 

El tiempo de vida de una campaña de elevación de mercancías es variable, dependiendo del alcance de la campaña. Dado que están dirigidos específicamente a producir cambios profundos en la sociedad y desencadenar nuevos comportamientos sostenibles, sus contribuciones tienen como objetivo durar mucho más allá de su tiempo de implementación.