All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Gerhard Gruber and Foto Durl
Ober-Grafendorfis võeti kliimamuutustest tingitud üleujutuste ja põuaga seotud probleemide lahendamiseks kasutusele detsentraliseeritud vihmavee haldamise süsteem. See süsteem vähendab omavalitsuse ja kodumajapidamiste kulusid ning toob aruka tänavataristu kaudu mitmesugust keskkonnakasu.
Ober-Grafendorfi haldusüksus asub 280 m kõrgusel tüüpilisel Alpide-eelsel maastikul Austria Alam-Austria liidumaa lääneosas Mostvierteli piirkonnas. Ober-Grafendorfi 24,6 km2 suurusel munitsipaalterritooriumil on 4612 elanikku, mis on vaid veidi suurem kui Austria munitsipaalüksuste statistiline keskmine, ning Ober-Grafendorf kuulub 98 % alla 20 000 elanikuga Austria munitsipaalüksuste hulka. Viimastel aastatel on sagedasemad ja intensiivsemad tugevad sademed, mis vahelduvad tugevamate põuaperioodidega, põhjustanud üha suuremaid probleeme munitsipaalarengule. Pinnavee liigne äravool kinnistelt pindadelt on korduvalt põhjustanud väikesemahulisi üleujutusi, kanalisatsiooni- ja reoveepuhastussüsteemi ülekoormust ning selle hoolduskulude kasvu. Teisest küljest on kuumadel ja kuivadel perioodidel linna roheluse niisutamise ja hooldamise kulud pidevalt kasvanud. Vaadeldud klimaatiliste suundumuste ja kliimaprognooside põhjal eeldatakse, et tulevased kliimamuutused süvendavad neid probleeme veelgi. Omavalitsus on reageerinud, rakendades arukat ökosüsteemipõhist vihmavee juhtimissüsteemi, mis on integreeritud keskkonnahoidlikku tänavakujundusse. Kohanemislahendus aitab vähendada avaliku sektori kulusid, toob mitmesugust kasu ning omab märkimisväärset innovatsioonipotentsiaali kohalike teede kestlikuks ja kliimatundlikuks ehitamiseks.
Kohanemismeetme kavandamine integreeriti Interregi projekti C3-Alps raames läbi viidud piirkondlikku katselisse kohanemisprotsessi. Aastatel 2011–2014 õnnestus protsessi käigus seada kohanemine kohalikesse tegevuskavadesse, suurendada kohanemissuutlikkust ja käivitada kohanemismeetmed Mostvierteli piirkonna seitsmes omavalitsuses, sealhulgas Ober-Grafendorfis.
Viiteteave
Juhtumiuuringu kirjeldus
Väljakutsed
Alpide Austria omavalitsusi mõjutavad üha enam kliimamuutuste mõjud, nagu kohalikud äärmuslikud ilmastikunähtused (tugevad sademed, rahetormid), kuumalained, põuad, lumekatte vähenemine, üleujutused ja gravitatsioonilised looduslikud ohutegurid (prügivood, maalihked, paduvihmad, kivimid). Mitmesugune kahjulik mõju kõigi sektorite (nt taristu, veevarustus, energiavarustus, metsandus, turism) keskkonnasüsteemidele, füüsilistele struktuuridele, inimeste tervisele ja sotsiaal-majanduslikule tegevusele põhjustab juba praegu omavalitsustes sagedast kahju, tekitades sellest tulenevaid kulusid munitsipaalmajapidamistele ja seades sageli pikas perspektiivis ohtu omavalitsuste arengupotentsiaali.
Nagu teisedki Alam-Austria provintsi kohalikud kogukonnad, on ka Mostvierteli piirkonna Ober-Grafendorfi omavalitsust viimastel aastatel üha enam mõjutanud ühelt poolt tugevad sademed ning teiselt poolt sagedasemad ja tugevamad põuaperioodid. Tugevate sademete ja pideva asustuskasvu tagajärjel lisanduva pinnase katmise koosmõju tõttu on liigne pinnavee äravool suletud aladelt põhjustanud reoveesüsteemide ülekoormust ja elamupiirkondade väikesemahulisi üleujutusi üha sagedamini. Tagajärjeks on kulukad kahjud kinnistutele ja tehiskeskkonnale, samuti kasvavad kulud kanalisatsiooni väljapumpamiseks ja asulareoveepuhasti käitamiseks. Sellest tulenevad hooldus- ja remondikulud avaldavad märkimisväärset lisasurvet munitsipaaleelarvele, mis – nagu enamikus teistes omavalitsustes – on niikuinii koormatud suurte investeerimis- ja käitamiskuludega linnade kanalisatsiooni- ja kanalisatsioonitaristule ning üleujutuste vastu kindlustamise rajatistele.
Lisaks on pikaajaliste põudade ajal pidevalt kasvanud kulud ja jõupingutused taimestiku niisutamiseks ja säilitamiseks linna rohealadel ning intensiivsemate kuumalainete mõju inimeste tervisele ja heaolule on juba tunda isegi suhteliselt väikestes valdades.
Aasta keskmine temperatuur on Austrias juba tõusnud +2 °C võrreldes industriaalühiskonna eelse ajaga. Vastavalt Alam-Austria provintsi uusimatele piirkondlikele kliimamuutuste stsenaariumidele (Chimaniet al. 2016a), mis põhinevad Austria uutel kliimastsenaariumidel (Chimani et al. 2016b), tõuseb aastane keskmine temperatuur ajavahemikul 2021–2050 prognooside kohaselt +1,3 °C kuni 1,4 °C (võrreldes ajavahemikuga 1971–2000) ja võib ajavahemikul 2071–2100 tõusta kuni +3,9 °C, kui järgitakse tavapäraseid representatiivseid kontsentratsioonisuundumusi (RCP8.5), kusjuures kõige suurem hooajaline tõus toimub talvel (+4,4 °C). Aasta keskmine kuumade päevade arv (määratletud kui päevad, mille maksimaalne päevane temperatuur ületab 30 °C) Alam-Austrias võib sajandi lõpuni suureneda kuuelt kuumalt päevalt aastas 29 kuumale päevale aastas. Kuigi kliimamudelites valitseb suurem ebakindlus, prognoositakse ka sademete keskmise aastakasvu kuni +11 % võrra praeguse olukorra jätkumise korral kuni sajandi lõpuni ning märkimisväärseid muutusi hooajalistes sademetes kogu provintsis, kusjuures sademete hulk võib talvel suureneda +25,6 % võrra. Maksimaalset sademete hulka päevas modelleeritakse nii, et see suureneks pikema aja jooksul märkimisväärselt ja järk-järgult suuremates Austria osades (RCP4.5: 16,2 %; RCP8.5: 23,5 %; mõlemad ajavahemikul 2071–2100), kusjuures kõige suuremad muutused (+20 % kuni +40 %) toimusid talvel Austria põhja- ja idaosas.
Olles juba aastaid tegutsenud kohaliku energiatõhususe, kliimamuutuste leevendamise ja keskkonnakaitse valdkonnas, tunnistas Ober-Grafendorfi omavalitsus kliimamuutustest tingitud kasvavaid väljakutseid linnaarengule ning otsustas katsetada ja rakendada uuenduslikku kohalikku kohanemismeedet uues omavalitsuse arengupiirkonnas.
Kohanemismeetme poliitiline kontekst
Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.
Kohanemismeetme eesmärgid
Ober-Grafendorfi omavalitsuses elluviidav ökotänav (Ökostraße) kujutab endast arukat, detsentraliseeritud ja ökoloogilist vihmavee juhtimissüsteemi, mis põhineb keskkonnasõbralikul linnatänava kujundusel (DrainGarden®). Peamine eesmärk oli vältida hoonestatud alade üleujutamist, juhtides suure sademete hulga korral liigse pinnavee suletud tänavapinnalt rohelusega kaetud katmata teeäärsetele aladele, mille spetsiifiline konstruktsioon võimaldab vihmavee säilitamist, ladustamist ja filtreerimist. Sama olulised eesmärgid olid vältida täiendavate kanalisatsioonitorustike ehitamise ja hooldamisega seotud avaliku sektori kulusid ning vähendada pumbajaamade ja reoveepuhastite käitamisega seotud kulusid ja energiakulu. Samal ajal on kohanemismeetme eesmärk luua kaasnevaid hüvesid, nagu linna mikrokliima parandamine taimede transpiratsiooni kaudu, jahutav mõju suviste kuumalainete ajal, linnaruumi visuaalne uuendamine ning linna roheluse niisutamise ja hooldamise kulude ja jõupingutuste vähendamine. Meede on kavandatud uuendusliku kohanemisalase katse- ja näidistegevusena, mis on eeskujuks ka teistele linnadele ja omavalitsustele. Alaline teaduslik seire toetab kohandatud rakendusi muudes kontekstides ja kohtades.
Kohalik kohanemismeede Ober-Grafendorfis töötati välja ja rakendati piirkondliku katselise kohanemisprotsessi osana riikidevahelise ELi projekti C3-Alps – „Capitalising Climate Change Knowledge for Adaptation in the Alpine Space“ (Interregi Alpi piirkonna kosmoseprogramm 2007–2013) raames. Projekti raames Alpide piirkondades läbi viidud katseprojektide üldine eesmärk oli lisada kliimamuutustega kohanemine kohalikesse ja piirkondlikesse tegevuskavadesse ning sillutada teed konkreetsete kohanemistegevuste ja -meetmete rakendamisele. Mostvierteli piirkonnas osales protsessis seitse katseomavalitsust, sealhulgas Ober-Grafendorf.
Sel juhul rakendatud kohanemisvalikud
Lahendused
Ober-Grafendorfi omavalitsuse ökotänav (Ökostraße) on keskkonnasõbralik linnatänav vihmavee detsentraliseeritud ökoloogiliseks majandamiseks. Korduvate suurte sademete tõttu, mis põhjustasid väikesemahulisi üleujutusi, kanalisatsioonisüsteemi ülekoormust ja hooldustööde kasvavaid kulusid, viidi meede 2015. aastal ellu uuel linnaarendusalal 100 meetri pikkusel ja 11 meetri laiusel tänavalõigul.
Ökotänava kontseptsioon, mis on kaitstud nimetuse DrainGarden® all, on taimkattega, esteetiliselt atraktiivsete teeäärsete ribade süsteem, mis on kaetud spetsiaalsete loodusliku päritoluga substraatidega ja istutatud rohelusega, mis suudavad lühikese aja jooksul absorbeerida, säilitada, säilitada ja filtreerida suurt kogust vett. Spetsiaalselt välja töötatud mullasubstraadid on kihilised, ühendades suure veeläbilaskvuse suure säilitusvõimega. Tugeva vihmasaju korral ei voola vesi mitte tänavatelt ja teistelt sillutatud pindadelt kanalisatsiooni, vaid haljasaladele. Iga substraadi kuupmeeter mahutab kuni 500 liitrit vett. Nagu on nõutud tavapäraste veesäilituskonstruktsioonide kohta kehtivates eeskirjades, on süsteem kavandatud nii, et see tagaks kaitse üleujutuste eest kuni raskete sademete korral 100-aastase tagastusintervalliga. Vesi jääb taimedele kättesaadavaks, filtreeritakse substraadiga ja lastakse aeglaselt imbuda põhjaveekogumisse. Taimede poolt transpiratsiooniks kasutatava vee mikroklimaatiline mõju võrdub 100-aastase pöögi jahutamisvõimsusega kuumal suvepäeval ja suudab kuumaperioodidel vähendada kohalikku temperatuuri kuni 5 °C võrra. Täiendavad keskkonnaalased kaasnevad hüved hõlmavad süsinikdioksiidi säilitamisttaimedes ja substraadis, suletud pinnase kasvu piiramist, linnade haljasalade suurendamist ja linnamaastiku visuaalset parandamist.
Süsteem võimaldab omavalitsusel vältida investeerimiskulusid täiendavate kanalisatsioonitorustike ehitamiseks ning regulaarseid tegevuskulusid kanalisatsiooni- ja pumbaseadmete hooldamiseks. Lisaks makstakse välja olemasolev linna vee äravoolusüsteem ning vähendatakse asulareoveepuhasti käitamise ning linna roheluse niisutamise ja hooldamise kulusid.
Õigete taimeliikide valimine on meetme edukuse oluline tegur. Lisaks sellele, et rohelus vastab liiklusohutusstandarditele, tuleks see kavandada nii, et sõidukijuhid ja kõndijad ei kahjustaks süsteemi, mida on võimalik saavutada põõsaste, õitsemise ja mulda katvate liikide kasutamisega. Teisest küljest tuleb sobivaid taimeliike kohandada kohaliku kliimaga ning need peaksid olema mitmeaastased, kergesti hooldatavad ja vastupidavad, sealhulgas vastupidavad jäätõrjesoolade suhtes talvel.
Projekt on kavandatud teadusliku eksperimendina, mille jõudlusparameetreid jälgitakse praegu pidevalt, et õppida tulevaste rakenduste jaoks. Kohanemismeede sobib eriti hästi asulate sekundaarse tänavasüsteemi ja äsja arendatud asustuspiirkondade jaoks. Vajalike muudatustega saab vihmavee juhtimissüsteemi kohandada muudele olukordadele, nagu haljaskatused, parklad ja eramajad.
Nii üldsus kui ka eksperdid on pööranud suurt tähelepanu ökotänava kontseptsioonile ning seda peetakse oluliseks uuenduseks säästvas kohalikus teedeehituses. Ober-Grafendorfi vald kavatseb seda kontseptsiooni oma territooriumil laialdaselt rakendada, vähendades sellega pitseeritud pindala.
Täiendavad üksikasjad
Sidusrühmade osalemine
Projekti algatas Ober-Grafendorfi linnapea, kes on pikka aega olnud jätkusuutlike ja keskkonnasõbralike lahenduste tugev pooldaja munitsipaalarengus. Kohanemismeetme rahastamise ja rakendamise otsuse on teinud kohaliku omavalitsuse volikogu. Kuna meede pidi ellu viidama uues linnapiirkonnas, mis oli veel välja arendamata, ei olnud erilist vajadust kaasata elanikke otsuse tegemisse. Nagu on nõutud Austria ruumilise planeerimise seadustes, on eelneva kohaliku ruumilise arengu planeeringu ja konkreetse detailplaneeringu koostamisel siiski osalenud sidusrühmad ja üldsusega konsulteeritud. Olulisi kontakte välisekspertidega vahendas omavalitsuse pikaajaline aiandusteenuse osutaja. Omavalitsuse nimel viidi projekt ellu koostöös Viini loodusvarade ja bioteaduste ülikooliga ning konsultatsioonifirmaga Zenebio GmbH, kes oli juba mitu aastat investeerinud arukate vihmavee juhtimissüsteemide väljatöötamisse.
Meetme ettevalmistamine oli osa piirkondlikust kohanemisprotsessist, mis viidi läbi Alam-Austria Mostvierteli piirkonnas aastatel 2011–2014. Töötab pealkirja „Changeable Mostviertel. Fit into climate future“ (Kliimamuutustega kohanemine: kliimatulevik) oli üks Alpi piirkonna C3-Alpide projekti katseprojektidest, mille eesmärk oli toetada ja rakendada kohanemist kohalikul tasandil. Tuginedes kohandatud piirkondlikule kommunikatsioonistrateegiale ja protsessi hoolikale kavandamisele, rakendati sidusrühmade protsessis osalemise struktureeritud vorme ja rühmasuhtluse vorme, mida toetasid mitteametlikumad ad hoc-suhted sidusrühmadega. Erilist tähelepanu pöörati sidusrühmade varasele osalemisele, protsessi järjepidevusele ja läbipaistvusele ning korrapärasele sidusrühmadevahelisele suhtlusele. Protsessi kavandamise, korraldamise ja juhtimise eest piirkondlikul tasandil vastutas Climate Alliance Alam-Austria põhimeeskond, keda poliitiliselt toetasid Alam-Austria liidumaa valitsuse büroo esindajad. Kolme aasta jooksul (2012–2014) osales seitse omavalitsust, sealhulgas Ober-Grafendorf, neljas kohalikus seminaris omavalitsuse kohta, kokku 28 munitsipaalseminaril ning neljal munitsipaaltasandi ühisseminaril ja avalikul sidusrühmade üritusel. Protsessijuhtimise meeskonna peamised ülesanded olid motiveerida sidusrühmi osalema, algatada ja hõlbustada kohalikke kohanemisprotsesse, pakkuda ja vahendada teaduslikke teadmisi kasutatavates vormides, integreerida kohalikke teadmisi ning pakkuda omavalitsuse sidusrühmadele toetavat ja võimestavat raamistikku.
Peamised kaasatud sidusrühmad olid linnapead ning kohalike töörühmade juhid ja liikmed kõigis seitsmes katseomavalitsuses. Igas omavalitsuses moodustatud töörühmad koosnesid eri vanuses, eri soost, eri hariduse ja elukutsega kodanike rühmast. Osalejad hindasid kõrgelt omavalitsustevahelisi seminare ja avalikke üritusi, et hõlbustada kogemuste vahetamist ja sotsiaalset õppimist kõigi omavalitsuste töörühmade vahel. Kohanemisalaste teadmiste ettevalmistamist ja teabe edastamist toetasid välised kliimamuutuste eksperdid, kes pidasid seminaridel ekspertide loenguid iga omavalitsuse valitud konkreetsetel teemadel. Piirkondlik kohanemisprotsess oli osa laiemast võrgustikutegevusest mitmekordistava rolliga partnerorganisatsioonide ja -institutsioonidega, sealhulgas regionaalarengu agentuuridega, LEADERi piirkondade juhtidega, Alam-Austria külade ja linnade uuendamise agentuuriga, Alam-Austria piirkondliku energia- ja keskkonnaagentuuriga ning kliima- ja energiamudeli piirkondade juhtidega.
Edu ja piiravad tegurid
Kinnitades projekti innovatsioonipotentsiaali, võitis meede 2016. aastal Austria Energy Globe'i auhinna kategoorias „vesi“ ja Climate Star'i auhinna. Kohanemislahendust on sellest ajast alates kohandatud erinevatele kontekstidele ning seda on kohaldatud ka teistes omavalitsustes ja suurlinnades, sealhulgas Viinis. Meetme rakendamist hõlbustasid järgmised edutegurid:
- Ober-Grafendorfi omavalitsusel on pikaajalised kogemused kliimamuutuste leevendamise, energiatõhususe ja säästva arengu valdkonnas. Ta on aastaid olnud aktiivne liige vastavates võrgustikes ja programmides, nagu Climate Alliance, programm e5, kliima- ja energiamudeli piirkond „Mostviertel Mitte“, õiglase kaubanduse omavalitsused ja viimati linnapeade pakt. Varasemad kogemused keskkonnapoliitika teemade kohalikul tasandil integreerimisel ja aktiivne osalemine omavalitsuste võrgustikes on aidanud sillutada teed kliimamuutustega kohanemise lisamiseks omavalitsuste tegevuskavasse.
- Ökosüsteemipõhise kohanemismeetmena, mis reageerib samal ajal mitmele kliimamuutuste mõjule ja toob mitmesugust keskkonnaalast kaasnevat kasu, võib meedet pidada kestliku kohanemise hea tava näiteks.
- Meede toimib kulutõhususe seisukohast väga hästi ja sellel on tavapäraste lahendustega võrreldes võrreldavad kulueelised. Seega säästab see riigi raha ja maksab välja munitsipaalleibkonna kulud.
Lisaks osutus C3-Alpide projekti raames läbi viidud piirkondlik kohanemisprotsess edukaks teadlikkuse suurendamisel kliimamuutustest ja kohanemisvajadustest, kliimamuutustega kohanemisest teavitamisel ning kohanemisalaste teadmiste edasiandmisel ja kohanemisvõime suurendamisel. Seega oli see oluline ajend kliimamuutustega kohanemise lisamiseks osalevate omavalitsuste tegevuskavadesse. C3-Alpide protsessist saadud kogemuste hindamise põhjal on kindlaks tehtud järgmised edu- ja hõlbustavad tegurid:
- toetus kõrgemal haldustasandil ja esindajate isiklik kohalolek sidusrühmade kohtumistel näitasid poliitilist tahet ja motiveeritud omavalitsusi osalema;
- alt-üles probleemi sõnastamine ja huvipakkuvate teemade valik omavalitsuste endi poolt oli välja töötatud kohanemismeetmete pühendumuse, aktsepteerimise ja asjakohasuse seisukohast otsustava tähtsusega;
- kliimamuutustega kohanemise positiivseks kujundamine, rõhutades selliseid võimalusi ja kontseptsioone nagu vastupanuvõime, kestlikkus ja tulevane arengupotentsiaal, mitte riski, kahju või kaotuse seisukohast, aitas kliimamuutustega kohanemisest teavitada;
- kohalike kohanemisprotsesside toetamine peab vastama iga omavalitsuse eripäradele ja võtma arvesse üksikute sidusrühmade eelistusi; puudub kõigile sobiv ühtne lähenemisviis, mis toimiks igas omavalitsuses võrdselt hästi;
- et osalusprotsess oleks hästi toimiv, nõudis see intensiivset ettevalmistust, hoolikat planeerimist, professionaalset protsessijuhtimist ja piisavaid ressursse (rahastamine, aeg), jättes samal ajal piisavalt ruumi paindlikkusele;
- teadmiste ettevalmistamine ja edastamine peab olema suunatud sihtrühmale; sisekommunikatsiooni koolitused didaktilise eksperdiga aitasid muuta kommunikatsioonimeetodid professionaalsemaks;
- õige tasakaalu leidmine sidusrühmade osalemise motiveerimise ning sidusrühmade ressursside ja suutlikkuse ülekoormamise vältimise vahel oli keeruline, kuid ülioluline;
- kohanemisprotsessi jätkusuutlikkuse tagamiseks on äärmiselt oluline teha koostööd ja luua võrgustikke teiste piirkonnas tegutsevate organisatsioonidega;
- osalemine katsepiirkonnana ELi projektis ja „eelkäijapiirkonnaks“ olemine riikidevahelisel tasandil olid omavalitsuste jaoks tugevad motiveerivad argumendid.
Mis puudutab kogu piirkondlikku kohanemisprotsessi kui sellist, siis osutus kõige piiravamaks teguriks kliimamuutustega kohanemise uudsus kohaliku poliitika teemana koos kliimamuutuste leevendamise ja taastuvenergia küsimuste kohalikul tasandil integreerimise domineerimise ja varem saavutatud põhjalikkusega. Kliimamuutustega kohanemise diskrimineerimine kliimamuutuste leevendamise kaudu oli seega paljude kohalike omavalitsuste sidusrühmade jaoks keeruline. Seetõttu oli osa välja töötatud kohanemismeetmetest tugevalt suunatud kliimamuutuste leevendamisele ja neil puudus selge kohanemisalane tähtsus. Teine probleem oli see, et protsessi rakendamise ajal puudus endiselt piirkondlik kohanemisstrateegia provintsi tasandil. Kliimamuutustega kohanemist käsitlevas riiklikus tegevuskavas esitatud kohanemisvõimalused osutusid kohaliku tasandi jaoks sobimatuks, st neid peeti liiga abstraktseks, strateegiliseks ja kaugeks. Seega tuli teha märkimisväärseid jõupingutusi kohanemisvõimaluste „tõlkimiseks“ ja „vähendamiseks“ riiklikult tasandilt kohalikule tasandile.
Kulud ja tulud
Võrreldes tavapäraste struktuursete lahendustega on Ober-Grafendorfis rakendatud arukal ja ökoloogilisel linna sademevee juhtimissüsteemil märkimisväärsed kulueelised nii lühikeses kui ka pikas perspektiivis ning see pakub mitmesuguseid keskkonnaalaseid kaasnevaid hüvesid. Meetme keskkonnatoimet jälgitakse praegu. Kogutakse kvantitatiivseid andmeid, mis käsitlevad näiteks süsteemi veebilanssi, substraatide ja taimede mikroklimaatilisi mõjusid, nende võimet saasteaineid välja filtreerida ning kohaliku süsteemi panust vihmavee majandamisse piirkondlikul tasandil.
Olenevalt objekti mõõtmetest ja ligipääsetavusest võivad ökotänava / DrainGarden®-i kontseptsiooni rakendamise absoluutsed investeerimiskulud iga juhtumi puhul erineda. Aluspinna maksumus ühe kuupmeetri kohta on umbes 100 eurot. Sõltuvalt taimede valikust ulatub kasvatamise maksumus kahest eurost / m2 külvamiseks kuni mitme tuhande euroni / m2 suurte puitunud mitmeaastaste taimede istutamiseks.
Meetmega välditakse märkimisväärseid investeerimiskulusid, mis muidu oleksid vajalikud teeäärsete kanalisatsioonitorustike ehitamiseks ja puhta vee äravoolusüsteemi paigaldamiseks, ning vähendatakse pikaajalisi tegevuskulusid kanalisatsiooni hooldamiseks, kanalisatsiooni väljapumpamiseks üleujutuste korral, reovee puhastamiseks ning linnahaljastuse niisutamiseks ja hooldamiseks. Kuna linna kanalisatsiooni- ja kanalisatsioonisüsteemi ehitus- ja hoolduskulud moodustavad suure osa munitsipaaleelarvest, vähendab see märkimisväärselt linnamajapidamiste koormust. Teeäärsete ehitustööde ja tänavate projekteerimise vahetud kulud erinevad standardlahendustest vaid vähesel määral, sest süsteemi rakendatakse piirkondades, mida oleks niikuinii kasutatud tavapärase teeäärse haljastuse jaoks.
Lisaks kohalike üleujutuste ohu ennetamisele pakub vee äravoolu- ja vihmavee käitlemise süsteem mitmeid eeliseid. See talletab vihmavett, teeb selle taimedele kättesaadavaks, filtreerib saasteained välja ja eraldab jääkvee koguseid põhjavette. Substraatidesse talletatud vee aurustumine ja taimede poolt transpiratsioon tekitab jahutava mõju, parandades seeläbi linna mikrokliimat ja aidates leevendada kuumastressi suvistel kütteperioodidel ilma lisakuludeta.
Meetme elluviimist on rahastatud kohaliku omavalitsuse tavapärasest eelarvest. Omavalitsus ei saanud konkreetset riiklikku rahastamist.
Sama kehtib meetmete kohta, mida on rakendatud teistes piirkondlikus kohanemisprotsessis osalenud omavalitsustes. Kuigi ELi kaasrahastatud C3-Alpide projekti protsessijuhtimis- ja tugiteenuste jaoks oli olemas 65 000 euro suurune eelarve, ei saanud kohalikud omavalitsused ja muud sidusrühmad piirkondlikus katseprotsessis osalemise ja konkreetsete meetmete rakendamise eest rahalisi vahendeid ega tasu. Protsessijuhid konsulteerisid ja andsid nõu provintsi ja föderaalvalitsuse olemasolevate rahastamisprogrammide raames kättesaadavate rahaliste stiimulite ja rahastamisvõimaluste kohta. Üldiselt olid kohalike omavalitsuste määratletud ja rakendatud kohanemismeetmed sageli pigem pehmed ja odavad meetmed kui märkimisväärseid investeeringuid nõudvad tehnoloogilised lahendused.
Õiguslikud aspektid
Teisese teedevõrgu ehitamine ja hooldamine Austria kohalikes omavalitsustes kuulub kohaliku omavalitsuse pädevusse ja on seega kohalike omavalitsuste seadusjärgne kohustus. Linnade vihmavee käitlemise ökoloogiline süsteem peab vastama samadele eeskirjadele ja standarditele nagu mis tahes muud tavapärased lahendused, nt liiklusohutusega seotud eeskirjad või vee infiltratsioonirajatiste riiklikud normid. Käesoleva juhtumiuuringu konkreetne eesmärk oli järgida Austria Vee- ja Jäätmekäitlejate Liidu (ÖWAV) eeskirju, mis käsitlevad 100 aasta jooksul toimunud tugevate vihmasadude ladustamist.
Käesoleval juhul rakendatud erisüsteem DrainGarden® on registreeritud kaubamärk ja seega kehtivad selle suhtes vastavad kohaldatavad kaitseõigused. Süsteemi turustab Austria aiandus- ja maastikuplaneerimisettevõte Zenebio GmbH.
Rakendamise aeg
Keskkonnasõbralik linnatänava disain detsentraliseeritud ökoloogiliseks vihmavee majandamiseks Ober-Grafendorfis rakendati mitme kuu jooksul 2015. aasta suvel. Sellega kaasneb mitmeks aastaks kavandatud teadusliku seire etapp.
Kogu C3-Alpide projekti raames toimuva piirkondliku kohanemisprotsessi ettevalmistav tegevus algas 2011. aasta alguses. Alates esimesest sidusrühmade seminarist 2011. aasta sügisel kestis protsessi tegevusetapp 2014. aasta lõpuni. Meetmete rakendamine kommuunide poolt ja kommuunidevaheline teabevahetus jätkub ka pärast C3-Alpide projekti lõppu.
Eluaeg
Ober-Grafendorfis rakendatud meetme eluiga on hinnanguliselt umbes 50 aastat, tingimusel et kavandamine, rakendamine ja hooldus toimub nõutava asjatundlikkusega.
Viiteteave
Võtke ühendust
Gemeindeentwicklung und Raumplanung
DI Sonja Kadanka
Marktgemeinde Ober-Grafendorf
Hauptplatz 2
3200 Ober-Grafendorf
Tel: +43 (0) 2747/2313-204
Email: sonja.kadanka@ober-grafendorf.at
Gemeinde Ober-Grafendorf
Gemeindeamt
DDI Gerhard Gruber
Hauptplatz 2
3200 Ober-Grafendorf
T: +43 (0)2747 2313-0; +43 (0)2747 2313-202
Email: gerhard.gruber@ober-grafendorf.at; gemeindeamt@ober-grafendorf.at
Amt der Niederösterreichischen Landesregierung (Provincial Government of Lower Austria), Abteilung RU3
Mag. Karina Zimmermann
Landhausplatz 1, Haus 16
3109 St. Pölten
Tel.: +43 (0)2742 9005 15188
E-mail: post.ru3@noel.gv.at
Klimabündnis Niederösterreich (Climate Alliance Lower Austria)
DI Petra Schön
Wiener Straße 35
3100 St. Pölten
Tel.: +43 (0)2742 26967
E-mail: niederoesterreich@klimabuendnis.at
Zenebio GmbH
Preysinggasse 19
1150 Wien
Tel.: +43 (0)1 9828305
E-mail: office@zenebio.at
Veebisaidid
Viited
Ober-Grafendorfi omavalitsus, Alam-Austria liidumaa valitsus, C3 Alpide projekt ja Alam-Austria Kliimaliit
Avaldatud ajakirjas Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Juhtumianalüüside dokumendid (1)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?