Veemasin: multifunktsionaalne ala üleujutuste eest kaitsmiseks ja vee kvaliteedi parandamiseks - Kristalbad, Enschede

Üleujutus- ja põuariskid, veekvaliteedi parandamine ja bioloogilise mitmekesisuse säilitamine on Enschede ja Hengelo linnade kõige olulisemad probleemid. Kliimamuutused suurendavad eeldatavasti üleujutuste ja põuaga seotud riske ning muudavad muud probleemid tõsisemaks.

2010. ja 2013. aasta üleujutused põhjustasid tunnelite üleujutamist, ümbersõite rahvusvaheliste maanteede ja teede üleujutuste tõttu ning suuri materiaalseid kahjustusi üleujutatud keldrite tõttu. Kuni viimase ajani voolas üleujutatud vesi Twente kanali kaudu nii kiiresti kui võimalik. Kuid põua sagenemise tõttu suveperioodidel (eriti kuivad suved mõjutavad põllumajandustootjaid ja looduslikke alasid) on põuaohuga toimetulekuks soovitatav säilitada piirkonnas vett. Lisaks on piirkonnal keeruline parandada vee kvaliteeti, et täita veepoliitika raamdirektiivi nõudeid. Kristalbad on oluline loodusala, mis kuulub Madalmaade ökoloogilisse võrgustikku. See on üks viimaseid rohealasid kahe linna Hengelo ja Enschede vahel ning sellel on oluline roll taime- ja loomaliikide rändes: väljakutseks on selle piirkonna säilitamine ja selle bioloogilise mitmekesisuse parandamine.

Kristalbadi peamine eesmärk oli piirkonna multifunktsionaalne ümberkujundamine, leides lahenduse eespool nimetatud väljakutsetele. Üleujutusriskiga seoses on projekti eesmärk tagada veehoidlate võimsus, mida saab kasutada pilvepursete ja tugevate sademete korral, ning seega kaitsta lähedal asuvaid linnu ja transpordivõrku. Samal ajal on eesmärk parandada talletatud vee puhastamist ökoloogilisel viisil ja arendada välja ökoloogiline ühendusvöönd. Tänu vee puhastamisele saab vett kasutada põllumajanduslikel eesmärkidel, pakkudes seega võimalust põuaga toime tulla. Lisaks on eesmärk arendada puhkeala, pöörates erilist tähelepanu maastiku kvaliteedi parandamisele.

Vastuvõetud lahendus oli Rootsis välja töötatud „Watermachine“ kontseptsiooni rakendamine, mille eesmärk oli kasutada Kristalbadi probleemide (üleujutus- ja põuariskid, veekvaliteedi parandamine ja elurikkuse säilitamine) lahendamiseks looduslikke mehhanisme. Kristalbadi veemasin on looduslik ala, mis on jagatud mitmeks omavahel ühendatud sektsiooniks. Need kambrid täidetakse perioodiliselt Elsebeeki jõest tuleva veega, sademetega ja reoveepuhastiga.

Kristalbad suudab toime tulla tugevatest sademetest tulenevate üleujutusriskidega, ladustades kokku 187 000 m3 vett. See ladustamisvõimsus võimaldab hoida vett Hengelo ja Enschede linna lähedal asuvatest linnapiirkondadest äärmuslike sademete ajal. Samal ajal võib ladustatud vesi piirata põua mõju põllukultuuridele ja põllumajandusmaale ning looduslikele elupaikadele kuivadel suvedel. Watermachine'i sisenev vesi on tavaliselt mõõduka kvaliteediga ja veeorganismide poolest halb. Kambrid kasutavad erinevaid kõrgustasemeid, et veevool voolaks kogu piirkonnas. Vee voolamiseks läbi sektsioonide tagasi Elsebeeki jõkke kulub umbes neli tundi. Selle voolamise ajal puhastatakse vett looduslike protsessidega, mis ühendavad valguse, õhu ja taimestiku protsessid kemikaalide ja muude saasteainete lagundamiseks vees. Seega on vesi puhtam ja sobib veeorganismidele. Puhastatud vett kasutatakse ka põhjavee taseme tõstmiseks ja meelelahutuslikel eesmärkidel. Kristalbadi loodusalal on Madalmaade ökoloogilises võrgustikus oluline roll; tähelepanu pöörati ühenduvusmeetmete (nt ökoloogilised koridorid) elluviimisele piirkonnas ja meetmetele, mille eesmärk on parandada olulisi elupaiku (nt paljunemispaigad), et säilitada kohalik elurikkus.

Esimesed mõtted Kristalbadi piirkonna ümberehitamisest sõnastati 2008. aastal. Ümberehitusprojekti olid kaasatud Enschede ja Hengelo linnad koos Waterboard Vechtstromeniga, mis on piirkonna veemajanduse eest vastutav organisatsioon. Ümberkvalifitseerimise projekti toetamiseks konsulteeriti ka valitsusvälise organisatsiooniga Landscape Overijssel, Overijsseli provintsiga ja pädevate riiklike ministeeriumidega. Projekti elluviimiseks moodustati seitsmest avaliku sektori asutusest koosnev projektimeeskond. See meeskond töötas intensiivselt kava väljatöötamise ja rakendamise nimel. Kodanikud kui sellised ei olnud protsessi aktiivselt kaasatud, kuid neid teavitati ja nendega konsulteeriti korrapäraselt. Kodanikke esindas nn esteetiline komisjon. See on komisjon, mis koosneb arhitektidest, kes annavad kohalikele poliitikakujundajatele nõu arengukavade kohta.

Pärast selle väljatöötamist esitati multifunktsionaalse piirkonna kava ametlikuks heakskiitmiseks kohalikele volikogudele ja riigi valitsusele. Heakskiit oli lihtne saada, sest nende ametiasutustega konsulteeriti tihedalt kava väljatöötamise ajal. Sel viisil lisati nende heakskiitmise eeltingimused koostatud kavasse. Et suurendada kodanike teadlikkust piirkonna tähtsusest, edendatakse Kristalbadi teavitustegevusega.

Kristalbad on olnud edukas, sest kohalike, piirkondlike ja riikide valitsuste poliitikakujundajad olid algusest peale kaasatud ümberehitusprojekti väljatöötamisse ja elluviimisse. Kõik osalejad olid väga valmis seda multifunktsionaalset valdkonda rakendama ja Watermachine'i kontseptsiooni on peetud heaks lahenduseks mitmetele piirkondlikele probleemidele. Valitsuste aktiivne kaasamine on aidanud projekti ametlikult heaks kiita ja korraldada kõik vajalikud load selle rakendamiseks. Lisaks on projekt saanud ka sotsiaalset toetust tänu elanikele ja turistidele loodud kasule, kuna nad saavad piirkonda kasutada kõndimiseks, jalgrattasõiduks ja muuks vaba aja veetmiseks.

Üks piiravatest teguritest oli see, et subsiidiumitaotlused sisaldasid väga rangeid tähtaegu. See tähendab, et kava väljatöötamise protsess pidi rahastamise saavutamiseks tohutult kiirenema.

Kristalbadi piirkonna ümberehituse kogukulud olid ligikaudu 6 miljonit eurot. See eelarve hõlmab kulusid, mis on seotud teadus-, planeerimis- ja projekteerimistegevusega, kommunikatsioonikulusid ning Watermachine’i meetmete ja puhkerajatiste rakendamisega seotud kulusid. See eelarve ei sisalda rahasummasid, mida ametiasutused maksid selle maa ostmiseks, kuhu Watermachine ehitati. Rahastamist pakkusid Kristalbadi kavandamisse ja rakendamisse kaasatud riigi-, provintsi- ja kohalikud omavalitsused, mis olid integreeritud riigi valitsuse antavate toetustega.

Projektist saadav kasu seisneb selles, et välditakse kulusid, mis tulenevad üleujutustest põhjustatud kahjustustest ja vee puhastamisest alternatiivsete tehnoloogiliste lahenduste abil. Kasuks tuleb ka kvaliteetse vee kättesaadavus kinnisperioodil. Lisaks kasutavad piirkonna elanikud ja turistid seda vaba aja veetmiseks ning on märke sellest, et paranenud maastikutingimused toovad kaasa suurema bioloogilise mitmekesisuse. Praeguseks on piirkonnas märgatud üle 150 erineva veelinnuliigi.

Projekti toetavad ruumilise planeerimise ja keskkonnaseadused (Wet op de Ruimtelijke Ordening, Wet Milieubeheer). Projekti rakendamiseks kasutati nende seadustega seotud poliitikavahendeid.

Ettevalmistus, planeerimine ja projekteerimine: 2005-2010. Veemasina ehitus: 2010–2014. Meetme lõplik vormistamine, selle mõju jälgimine ja hindamine seoses eesmärkidega: 2014 – käimasolev.

Umbes 25 aastat.

Benny Scholte Lubberink
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)621514623
E-mail: b.scholte_lubberink@enschede.nl

Hendrik Jan Teekens
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)613168686
E-mail: hj.teekens@enschede.nl 

Alberta Groteboer
A.Groteboer@vechtstromen.nl

(1) Waterschap Regge ja Dinkel. 2013. Kristalbad, schakel tussen stad en land droog en nat (https://issuu.com/hdrop/docs/kristalbad-schakel_tussen_stad_en_l). (2) Video. 2016. Kristalbad. Maa- ja linnapiirkondade vaheline ühendus. Kuiv ja märg.