6.1 Comprendre les moteurs et les objectifs

Clarifier les facteurs motivant le suivi, l'établissement de rapports et l'évaluation (EMR) de l'adaptation et ce qu'il vise à accomplir sont les fondements de la mise en place de systèmes d'EMR. Ces facteurs et objectifs auront une incidence sur les personnes qui devraient être impliquées ou engagées, sur la manière dont les rôles et les responsabilités sont attribués et sur la manière dont la coordination entre les acteurs concernés est organisée. Celles-ci influencent à leur tour le choix des méthodes appropriées pour la réalisation des EMR et même l’étendue et la manière dont les résultats peuvent être utilisés et communiqués aux parties prenantes.

La mise en œuvre d'une stratégie d'adaptation et/ou d'un plan d'adaptation fournit une orientation utile pour le suivi et l'évaluation des progrès en matière d'adaptation aux changements climatiques. Le développement des systèmes d’ERM est souvent motivé par des exigences juridiques et administratives au niveau national, européen ou international. L'EMR peut servir à de multiples fins, y compris le suivi des progrès, l'évaluation de ce qui a été accompli et de l'efficacité des politiques d'adaptation, l'amélioration de la base de connaissances et de la sensibilisation à l'adaptation, l'amélioration de la responsabilisation et l'apprentissage à l'appui de l'amélioration des politiques d'adaptation, de l'élaboration des politiques et des pratiques. Il fournit un retour d'information sur les progrès et les performances en matière d'adaptation, à savoir si les objectifs, les cibles et les efforts d'adaptation sont suffisants et comment ils contribuent à réduire la vulnérabilité au changement climatique. Mais l'objectif primordial de l'EMR est de permettre « aux nouvelles informations et aux leçons apprises de façonner les décisions futures » dans le cadre d'un cycle itératif d'élaboration de politiques et de programmes. L'EMR aide également à communiquer les processus et les résultats de l'adaptation.

Pour évaluer les politiques, les programmes, les mesures d'adaptation, etc. et appliquer des critères tels que leur efficacité, leur efficience ou leur cohérence, il faut savoir clairement par rapport à quoi ils sont évalués. Par conséquent, une EMR utile ne commence pas à la toute fin du cycle politique d’adaptation, mais est incluse dans chaque étape: en fixant des objectifs et des objectifs bien définis qui soient aussi spécifiques que possible dans les documents de planification et lors de l’identification et de l’évaluation des options d’adaptation (étapes3 et 4),ainsi qu’en surveillant au fil du temps les conditions de référence et les progrès accomplis. L'évaluation elle-même doit être un effort spécifique et distinct pour mettre l'accent sur l'obtention d'informations plus approfondies sur certains éléments et les progrès réalisés à partir de ces informations, afin de contribuer à la révision des politiques d'adaptation. Seul un nombre limité de pays ont acquis des connaissances plus approfondies grâce à l’évaluation (voir le rapport no 6/2020 de l’AEE).