Suivi et évaluation de l’adaptation
6.1 comprendre les facteurs et les finalités
La clarification des facteurs de motivation qui sous-tendent le suivi, l’établissement de rapports et l’évaluation (MRE) de l’adaptation et ce qu’elle vise à accomplir sont les fondements de la mise en place de systèmes d’ERM. Ces facteurs et objectifs auront une incidence sur les personnes qui devraient être impliquées ou engagées, sur la répartition des rôles et des responsabilités et sur l’organisation de la coordination entre les acteurs concernés. Celles-ci influencent à leur tour le choix des méthodes appropriées pour réaliser les EMR et même la mesure et la manière dont les résultats peuvent être utilisés et communiqués aux parties prenantes.
La mise en œuvre d’une stratégie d’adaptation et/ou d’un plan d’adaptation permet de suivre et d’évaluer les progrès accomplis en matière d’adaptation au changement climatique. Le développement de systèmes d’ERM repose souvent sur des exigences juridiques et administratives au niveau national, européen ou international. Les EMR peuvent servir à de multiples fins, notamment le suivi des progrès, l’évaluation de ce qui a été accompli et l’efficacité des politiques d’adaptation, l’amélioration de la base de connaissances et de la sensibilisation à l’adaptation, l’accroissement de la responsabilisation et l’apprentissage pour appuyer l’amélioration des politiques d’adaptation, de l’élaboration des politiques et des pratiques. Il fournit un retour d’information sur les progrès et les performances en matière d’adaptation, étant donné que les objectifs, les cibles et les efforts en matière d’adaptation sont suffisants et comment ils contribuent à réduire la vulnérabilité au changement climatique. Mais l’objectif principal de l’ERM est de permettre «de nouvelles informations et leçons apprises pour façonner les décisions futures» dans le cadre d’une politique itérative et d’un cycle d’établissement de l’ordre du jour. MRE aide également à communiquer les processus et les résultats de l’adaptation.
Pour évaluer les politiques, programmes, mesures d’adaptation, etc. et appliquer des critères tels que leur efficacité, leur efficience ou leur cohérence, il doit être clair sur quoi ils sont évalués. Par conséquent, une EMR utile ne commence pas à la toute fin du cycle de politique d’adaptation, mais est incluse dans chaque étape: en fixant des buts et des objectifs bien définis qui sont aussi précis que possible dans les documents de planification et lors de l’identification et de l’évaluation des options d’adaptation (étape 3 et étape 4), ainsi qu’en surveillant au fil du temps les conditions de base et les progrès réalisés. L’évaluation elle-même doit être un effort spécifique et distinct pour mettre l’accent sur des informations plus approfondies sur certains éléments et sur les progrès réalisés à partir de ces informations, en alimentant la révision de la politique d’adaptation. Seul un nombre limité de pays a obtenu des informations plus approfondies grâce à l’évaluation (voir le rapport de l’AEE no6/2020).