6.3 Définition d'indicateurs d'ERM et de méthodes mixtes

Afin d'obtenir une image précise des progrès et des performances en matière d'adaptation, les systèmes de suivi, de rapport et d'évaluation (SRM) doivent souvent utiliser et analyser de multiples sources de données et d'informations, à différentes échelles et dans différents secteurs. Un système qui utilise des «méthodes mixtes» est susceptible d'être plus flexible qu'un système qui dépend de sources limitées de données et d'informations. Une telle approche combine des méthodes quantitatives et qualitatives permettant une triangulation plus efficace des informations sur les EMR. Différentes sources de données et d’informations peuvent être vérifiées les unes par rapport aux autres afin de garantir que le récit global des progrès et des performances en matière d’adaptation est solide, cohérent et contextualisé. Cette approche peut également aider à surmonter certaines des limites des données quantitatives et qualitatives, des informations et des preuves provenant de sources multiples telles que les données d'indicateurs et les points de vue des parties prenantes.

Les indicateurs d'adaptation et les ensembles d'indicateurs jouent souvent un rôle essentiel dans les systèmes de suivi et d'évaluation (S&E). Les indicateurs quantitatifs sont attrayants pour les responsables politiques et les décideurs, car ils fournissent des «preuves» quantifiables et apparemment sans ambiguïté des progrès et des performances. Lors de l'identification d'indicateurs appropriés à la fois pour le suivi et l'évaluation du processus et des résultats, tenez compte des éléments suivants:

Ne réinventez pas la roue: L'utilisation d'indicateurs préexistants (dans certains cas, en les adaptant à leur finalité) est une approche acceptée et pragmatique qui apporte des avantages en termes d'efficacité tout en offrant de multiples perspectives sur l'adaptation.
Ce n’est pas nécessairement la valeur d’un indicateur individuel qui doit être prise en considération, mais la question de savoir si un ensemble d’indicateurs fournit une image cohérente et solide des progrès accomplis en matière d’adaptation.
Les indicateurs sont souvent créés dans le cadre d'un processus itératif et interactif, auquel participent des experts et des parties prenantes. La représentation des groupes sociétaux devrait être assurée afin de couvrir au mieux les parties vulnérables de la société dans les rapports d’avancement.
Envisager d’utiliser une combinaison d’indicateurs de processus, de réalisations et de résultats, en reconnaissant que, dans certains cas, les résultats de l’adaptation ne peuvent pas être déterminés dans un avenir proche.
Outre la robustesse scientifique, l’élaboration d’indicateurs requiert du pragmatisme: en tenant compte des ressources disponibles ainsi que de l’accès aux données, de leur disponibilité et de leur cohérence.

Rassembler les points de vue et les perspectives des parties prenantes peut aider à valider les données quantitatives et permettre d'explorer les questions de «comment» et de «pourquoi». Cela peut conduire à une meilleure compréhension des causes et des processus qui sous-tendent les progrès de l'adaptation. Les parties prenantes peuvent inclure des experts sectoriels et thématiques, mais aussi les personnes les plus touchées par les effets du changement climatique et des politiques d’adaptation ou les personnes et organisations participant à la mise en œuvre des mesures d’adaptation. Diverses méthodes peuvent être utilisées pour recueillir ces renseignements, notamment des sondages, des entrevues, des groupes de discussion, des consultations publiques et des ateliers.

Les points de vue des pays travaillant avec des indicateurs d'adaptation soulignent l'importance de traiter les EMR dès le stade de l'élaboration des politiques. La formulation claire d'une politique d'adaptation (stratégie ou plan) et en particulier de ses objectifs et cibles permet un système d'ERM plus ciblé. Des objectifs concrets facilitent leur suivi et, à terme, une meilleure base de connaissances, y compris les leçons apprises sur les progrès, les résultats et l'impact qui peuvent améliorer les politiques et les pratiques d'adaptation. En outre, la formulation claire des exigences et des objectifs en matière d'ERM crée un mandat pour utiliser plus efficacement les résultats de l'ERM afin d'éclairer l'élaboration des politiques et la pratique, et les évaluations peuvent mieux démontrer l'efficacité et l'efficience de la politique et de la pratique en matière d'adaptation.

Il reste clairement nécessaire de mieux comprendre comment fixer des objectifs plus explicites et plus clairs qui puissent être plus facilement mesurés, suivis et vers lesquels les progrès peuvent être évalués. Un équilibre entre la définition d’objectifs/d’objectifs/d’objectifs stratégiques explicites et le maintien de la flexibilité des systèmes d’ERM est susceptible d’être bénéfique. Compte tenu de la nature itérative de l'adaptation, il est essentiel que l'ERM soutienne également l'identification des problèmes émergents en plus de l'évaluation des performances passées.

Outre les résultats des EMR d’adaptation, les révisions des politiques et des mesures peuvent également bénéficier d’un suivi et d’évaluations d’autres domaines d’action étroitement liés. Compte tenu du lien entre l’adaptation au changement climatique (ACC) et le développement durable et la réduction des risques de catastrophe (RRC), les enseignements tirés dans ces domaines d’action peuvent également être instructifs pour la poursuite du développement des politiques nationales d’adaptation.