Programme de reconstitution des paysages et des bassins versants pour la région de Košice (Slovaquie)
Sur la base d’initiatives couronnées de succès, la région de Košice met en œuvreun ambitieux programme de restaurationvisant à réduire le ruissellement, àatténuer les inondations, àlutter contre la sécheresse et les vagues de chaleur, à travers différents types de structures derétention d’ eau dans les forêts, lesterresagricoles et les villes.
La majeure partie de la régionde Košice(sud-est de la République slovaque) est couverte par des terres arables et des forêts qui souffrent d’impacts combinés du changement climatique et d’une mauvaise gestion des terres dominée par les monocultures agricoles. Le «plan des conseils de l’eau du programme de rétablissement du paysage et des bassins hydrographiques» (ci-après dénommé«programme de restauration»), adopté en 2021 par le gouvernement régional, représente un tournant pertinent. Il reconnaît les multiples avantages de retenir l’eau comme approche d’adaptation au changement climatique. Le programme comprend des mesures en faveur des paysages forestiers, agricoles et urbains.
Six conseils consultatifs sur la restauration de l’eau et des terres ont été créés pour coordonner la mise en œuvre de projets de rétention d’eau dans chaque district. Plusieurs parties prenantes y ont participé, notamment les municipalités, les universités, les agriculteurs, les propriétaires fonciers, les bénévoles et les militants.
Les expériences passées en matière de mesures de rétention d’eau dans la région ont démontré un fort potentiel de renforcement, compte tenu de leur succès dans la réduction de l’érosion des sols, l’infiltration de l’eau et la revitalisation du paysage. Néanmoins, l’appui du gouvernement national est essentiel pour garantir des fonds adéquats et assurer la continuité à long terme de l’approche proposée.
Description de l'étude de cas
Défis
La région de Košice,située dans le sud-est de la République slovaque, a unelargeurde 6 754 kmet couvre 14 % du territoire national. La communauté est la deuxième plus peuplée et la quatrième en Slovaquie. La majeure partie de la région est couverte par des terres arables et des forêts qui souffrent des effets combinés du changement climatique et de la mauvaise gestion des terres.
Une augmentation des valeurs de température de l’air a été observée par l’Institut hydrométéorologique slovaque(SHMU, 2022). Le réchauffement est particulièrement perceptible en été, surtout en août, où le changement par rapport à la moyenne historique a atteint + 2 °C. Un changement temporel et spatial de la répartition des précipitations a également été observé dans la majeure partie de la Slovaquie. On a observé une augmentation relativement significative des précipitations d’automne et, plus récemment, une augmentation des précipitations estivales. Des changements dans les régimes de précipitations sont également observés dans la région de Košice (stratégie d’adaptation au changementclimatique de la région de Košice, 2020), avec une augmentation des précipitations estivales dans les régions montagneuses (Telgart) et une diminution dans les basses terres (en particulier à l’est de Milhostov — Basses de Slovaquie orientale).
Dans les zones rurales, la dégradation des terres, causée par les pratiques agricoles à grande échelle, y compris la monoculture, la perte de couverture terrestre et la déforestation (Danáčová, 2020), contribue aux inondations, car la structure du sol et les agrégats perdent leur capacité à retenir l’eau et àcontrôler le ruissellement. En moyenne, la Slovaquie possède les plus grands champs agricoles de tous les pays de l’Union européenne, selon lerapportde l’Institut pour la politique de l’environnement( IEP). Alors que la superficie de terrain moyenne dans les pays de l’UE est de 3,9 hectares, le champ moyen en Slovaquie s’étend sur 12 hectares. Le nombre de champs de monoculture a atteint près de 15,000 en 2019, et leur superficie totale occupe près de 46 % de l’ensemble des terres agricoles de la Slovaquie. Les grandes monocultures de maïs, de blé et de colza dominent les champs slovaques. Cela aggrave la qualité des sols, tandis que la dégradation des sols entraîne l’érosion et la perte des sols. La région de Košice perd chaque année plus de 120 millions de m3 de ruissellement des eaux pluviales des surfaces imperméables et des sols dégradés, drainés par les cours d’eau. Cela augmente le risque d’inondation, entraînant la perte d’humidité du sol et l’érosion du sol. De plus, les paysages imperméables provoquent des vagues de chaleur dans les zones rurales: les champs agricoles drainés contribuent à de grands dômes de chaleur qui sont dominants en été, surtout après la récolte lorsque le sol devient nu. Lespratiques agricolesintensives et les perturbations forestières (Hesslerova, 2018) affectent la quantité et la qualité de l’eau, ce qui a des répercussions sur le climat local.
Dans les zones urbaines, la gestion inadéquate des eaux de pluie et la présence de surfaces pavées (lots de stationnement, toits, surfaces pavées, grands entrepôts, centres commerciaux et parcs industriels) contribuent aux inondations locales et augmentent les impacts des vagues de chaleur. En outre, les masses d’eau de surface et la qualité des eaux souterraines sont faibles en raison de la contamination par leruissellement, qui collecte la pollution, et en raison du manque d’infrastructures d’égouts. La qualité de l’air est également faible — la Slovaquie a enregistré le troisième niveau de pollution atmosphérique le plus élevé en Europe en février 2021. Kosaice conserve un registre public de l’une des plus fortes incidences de l’asthme et de la bronchite chronique en Slovaquie (les conducteurs et les impacts sur la santé de la pollution atmosphérique ambiante en Slovaquie).
Les nouvelles réglementations émergentes sur le ruissellement des eaux pluviales entraînent des efforts d’atténuation des inondations indispensables et une réduction de la charge polluante. Cependant, leur rôle dans l’atténuation des impacts climatiques n’est toujours pas pleinement reconnu.
Objectifs
L’objectif du programme de restaurationdeKošice (Plánobnovy krajiny) estd’accroître la capacité de rétention d’eau du paysage en se concentrant sur les terres dégradées, de maximiser la recharge des eaux souterraines et de réduire la perte de sol et de nutriments. Une plus grande rétention d’eau permettra d’atténuer les inondations, d’accroître la disponibilité de l’eau pendant les périodes de sécheresse, d’accroître la productivité du sol, d’améliorer la séquestration du carbone et de refroidir l’environnement.
Le «nouveau changement de paradigme de l’eau» approuvé par le programme de restauration reconnaît le potentiel élevé de l’eau de pluie pouratténuer les impacts climatiques dans la région, améliorant l’efficacité du drainage urbain et la réduction de la charge polluante vers la réduction de l’indice de chaleur. Les précipitations horizontales et la collecte des eaux de pluie réhumilient les terres et renouvellent les petits cycles de l’eau, ce qui profite à tous les écosystèmes.
Ce programme de restauration prend en charge toutes les fonctions de l’écosystème. Un système efficace de captage des précipitations favorise l’infiltration d’eau dans le sol. Dans la nature imitante, chaque fois qu’il pleut, le niveau des eaux souterraines augmente, ce qui se traduit par une augmentation du rendement printanier pendant les sécheresses et les débits réduits des cours d’eau pendant les inondations. Le programme prévoit de récolter la moitié des précipitations annuelles, évaluées pour les précipitations extrêmes avec un intervalle de récurrence de 50 ou 100 ans, rechargeant naturellement le stockage des eaux souterraines. Si le programme augmente et réussit à installer toutes les mesures de rétention d’eau proposées, les précipitations régulières rempliront les aquifères chaque année.
Options d'adaptation mises en oeuvre dans ce cas
Solutions
Le programme de restaurationdeKošice prévoit de mettre en œuvre 60 millions de mètres cubes de structures de rétention d’eau et de recharge des eaux souterraines sur près de 700,000 ha de forêts, de terres agricoles et de villes. Ces structures collectent les précipitations et les rendent disponibles dans de petits cycles d’eau et à travers les réserves d’eau souterraine, alimentent les sources et réduisent l’érosion du sol. Le Programme propose des mesures intégrées de gestion des terres et de l’eau pour chaque municipalité, impliquant les intervenants locaux (p. ex. les forestiers, les agriculteurs, les propriétaires fonciers et fonciers) dans leurs propriétés respectives. Les mesures relatives à la terre et à l’eau mettront en œuvre les technologies et les pratiques les plus récentes, dans le respect des paysages d’origine humaine existants.
Pour estimer le volume total des mesures de biorétention nécessaires, les caractéristiques géographiques, hydrologiques et géomorphiques de la région ont été évaluées, et le taux de ruissellement pour un événement de précipitations extrêmes de 60 mm a été estimé. Le Programme de restauration a analysé chaque zone de district, appliqué les données de télédétection, de cartographie et d’utilisation des terres des SIG provenant du registre foncier de l’État et des cartes d’arpentage cadastrales, et calculé le volume de ruissellement disponible, qui peut être stocké et récolté en toute sécurité au moyen de mesures naturelles de rétention d’eau.
La proposition consiste à construire des mesures de rétention d’eau qui peuvent capter au moins la moitié du ruissellement. Ainsi, lorsque des événements extrêmes se produisent sur le territoire, le résultat de l’estimation du risque d’inondation extrême sera d’au moins un ordre inférieur à l’évaluation initiale des risques d’inondation. Un plan de conservation de l’eau bien mis en œuvre permettra d’atténuer le risque d’inondation. Dans les calculs effectués, si une précipitation d’intensité élevée de 60 mm par jour tombe sur la terre, toutes les précipitations resteront sur le territoire, ce qui n’entraînera aucun risque d’inondation. Compte tenu d’un intervalle de récurrence de 50 à 100 ans, le programme suppose que 50 % du volume de ruissellement des eaux pluviales pèse sur les systèmes de drainage existants et s’écoule inutilement vers les cours d’eau sans maintenir les écosystèmes. Les mesures de rétention de l’eau de pluie peuvent gérer ce volume en toute sécurité. Le programme de restauration propose des mesures dans les domaines de la sylviculture, de l’agriculture et du paysage urbain, fondées sur la mise en œuvre d’infrastructures vertes qui limitent le ruissellement des précipitations et atténuent les risques d’inondation. Les infrastructures vertes envisagées par le programme de restauration peuvent comprendre diverses mesures de rétention des précipitations, telles que des structures d’infiltration, des tranchées, des bassins, des bassins de biorétention, des jardins pluviaux et bioclimatiques, des écouvillons de végétation, des barrages et des puits qui fuient, des barrages de contrôle, des barrages en rondins, des puits secs, des citernes, des pavages perméables, des amendements au sol visant à accroître la perméabilité du sol, l’agriculture en séquence naturelle, les haies, la récolte d’eau de pluie dans l’agriculture sans fin avec des champs à gradient de 2 degrés, des tampons riverains, des biocorridors et des toits verts et des murs verts.
Dans les zones urbaines, le programme de restauration envisage des mesures d’écologisation pour remédier à l’effet d’îlot de chaleur urbain: toutes les villes et villages de la région doivent être refroidis, pas seulement Košice, la capitale de la région. Les stratégies identifiées visent à réhabiliter les terres et à construire des projets de biorétention urbaine, améliorant ainsi la capacité des sols à maintenir l’arbre et la couverture végétative. Les stratégies comprennent également l’installation de trottoirs perméables, de murs verts et de toits verts pour refroidir les villes.
Le processus global de mise en œuvre du programme repose sur quatre étapes: 1) le renforcement des capacités techniques, institutionnelles et financières pour préparer la mise en œuvre du programme; 2) réaliser des actions dans six districts situés dans les différents districts géographiques; 3) mettre en œuvre des projets à grande échelle dans les domaines de la sylviculture, de l’agriculture et du paysage urbain de tous les districts, 4) assurer le suivi et la recherche.
Les principaux éléments du programme de restauration sont la recherche, le suivi et l’évaluation: L’impact des mesures de conservation de l’eau sur la recharge des eaux souterraines sera mesuré en cartographiant l’augmentation du rendement des cultures agricoles et en évaluant le potentiel de production de biomasse forestière. Les résultats seront utilisés par le gouvernement régional pour réévaluer périodiquement le programme de restauration et élaborer des lignes directrices pour les stratégies d’adaptation.
Le programme de restauration a utilisé les résultats du projet financé par l’UE sur la modélisation dynamique des systèmes transnationaux SIM4Nexus et ses douze études de cas pour quantifier les avantages pour l’écosystème. Sim4Nexus a amélioré la compréhension de la corrélation entre la gestion de l’eau, l’alimentation, l’énergie, la biodiversité et l’utilisation des terres, et comment elles affectent les objectifs climatiques et de durabilité. Lamodélisation des eaux pluviales de Košice tient compte de la structure du sol, de la porosité, de la topographie, des processus géomorphiques des bassins versants qui sont soumis à différentes utilisations des sols et de la couverture des sols dans les districts régionaux.
Gouvernance
L’adoption du programme de restauration a stimulé des changements profonds dans le système de gouvernance de la région, avec la création de six conseils consultatifs indépendants pour la restauration de l’eau et des terres pour six districts de la région. Ils forment ensemble un conseil régional de l’eau, fortement engagé dans la mise en œuvre du programme de restauration (plus de détails sur la composition de ces conseils dans la section «Participation des parties prenantes»).
Les conseils consultatifs pour la restauration de l’eau et des terres devraient coordonner les projets de retenue de l’eau mis en place par le Programme de restauration. Ils sont censés superviser l’achèvement du projet, avec le soutien possible des institutions scientifiques slovaques et la participation active des municipalités. L’ Agence de soutien au développement régional de Košice a également été créée pour aider et conseiller le gouvernement slovaque et la région de Košice.
Les municipalités et les administrations municipales soutiennent le programme et désignent leur «ambassadeur de l’eau» pour coordonner les projets au niveau municipal. Les plans municipaux seront assujettis à la coordination de l’Office régional de l’eau.
Les conseils consultatifs pour la restauration de l’eau et des terres remplissent actuellement la fonction consultative grâce à une approche intersectorielle holistique qui favorise l’engagement communautaire. Les solutions fondées sur la nature, telles que la reconstitution des paysages et la revitalisation des bassins hydrographiques, renforceront la résilience des bassins versants et répondront aux besoins des communautés locales.
Six plans d’action pour les six districts ont été adoptés pour mettre en œuvre le programme de restauration au niveau des districts. Le programme de restauration a été élaboré depuis 2018 et approuvé par le Conseil de la région autonome de Košice le 19 février 2021.
Pertinence
Cas développé, mis en œuvre et partiellement financé en tant que mesure d'adaptation au changement climatique.
Détails supplémentaires
Participation des parties prenantes
Le programme de restauration place les petits exploitants, les cantons et les villages de la région au cœur des initiatives. L’approche communautaire répond aux préoccupations environnementales et accorde également une attention particulière à l’aspect social car elle considère l’emploi local, ce qui est vital pour le succès du programme de restauration. Autonomiser les communautés locales et fournir du travail aux chômeurs liés à la restauration permettra l’égalité d’accès aux opportunités, aux connaissances et aux ressources locales.
Plusieurs réunions ont eu lieu en 2019, après la préparation de la première proposition du programme de restauration. Plusieurs représentants de l’État, ainsi que des autorités régionales et locales, par exemple des maires, ont participé aux réunions avec des agriculteurs, des gestionnaires forestiers, des entrepreneurs, des bénévoles et des militants. De novembre 2019 à décembre 2020, vingt-six réunions du conseil consultatif de l’eau ont eu lieu pour rédiger des plans d’action pour la gestion intégrée des terres et de l’eau. Le savoir-faire d’environ 120 personnes a été partagé. L’objectif principal des réunions était d’établir des conseils de l’eau pour façonner la vision de la protection intégrée de l’eau dans chaque district de la région.
Six conseils consultatifs pour la restauration de l’eau et des terres ont finalement été créés pour les six districts de la région. Chacun des six conseils s’engage à une saine gestion du paysage et du bassin versant de sa région, en prenant soin des terres naturelles, des forêts urbaines et rurales, des terres agricoles et des pâturages, et des zones urbaines, y compris les biens immobiliers municipaux et privés.
Les membres du conseil d’administration sont des représentants des gouvernements municipaux, municipaux et régionaux, des organes administratifs de l’État, des entrepreneurs, des militants, des bénévoles et du public. Les membres des conseils de l’eau ont élaboré des plans de protection intégrée de l’eau sur leur territoire, qui sont devenus partie intégrante de la stratégie de développement de la région.
Facteurs de réussite et facteurs limitants
Le programme de restauration peut s’appuyer sur des expériences réussies antérieures menées dans la région de Košice, en particulier dans le cadredu précédent«Programme de revitalisation du paysage et de revitalisation intégrée de la gestion des bassins hydrographiques» de 2010-2012 et du «Protocole de Košice pour l’eau pour l’eau au 21e siècle».
En 2010-2012, dans le cadre du programme de revitalisation, de nombreuses structures de rétention d’eau ont été installées dans la région de Košice et sur l’ensemble du territoire slovaque, montrant leur succès, même après plusieurs années, à réduire l’érosion des sols, à infiltrer l’eau et à revitaliser le paysage. Dans les villes, les villages, les terres agricoles et les forêts, les structures de rétention achevées récoltent régulièrement l’eau de pluie et les chutes de neige, ce qui rend les villes résistantes aux précipitations intenses tout en les stockant pendant les périodes de sécheresse. L’impact continu de ces structures de collecte des eaux de pluie existantes, achevées en 2012, augmente la capacité de rétention d’eau du paysage chaque année de 10 millions de m³ sur le territoire slovaque, ce qui engendre chaque année desavantages pourl’écosystème et la biodiversité.
Dans le cadre du protocole sur l’eau de Košice, le projet pilote de ville éponge,qui ne couvre que 3 hectares, a conservé les précipitations sur une période de 18 ans, évitant ainsi un ruissellement intense et une érosion des sols. Selon les estimations de l’ ONG People and Water,les structures encore opérationnelles ajoutent une capacité de rétention d’eau de pluie estimée à 6 000 m3 par an. Par conséquent, entre 2005 et 2023, au moins 108,000 m3d’ eau ont été mis à disposition pour l’infiltration et l’évapotranspiration, tout en prévenant les inondations et en protégeant les propriétés.
Un autre élément reconnu du succès des programmes précédents, qui devrait être reproduit dans le programme actuel, a été le grand effort visant à donner aux communautés les moyens de créer des solutions environnementales positives dans leur propre intérêt. Des emplois verts ont été créés pour rétablir les cycles locaux de l’eau et du carbone grâce à des programmes de réhabilitation des bassins versants. Ils assurent la formation et l’emploi, le développement communautaire éco-suffisant, l’identité culturelle et l’estime de soi aux communautés sans emploi et marginalisées. La sensibilisation du public et des experts à la nécessité et à l’importance des mesures de rétention de l’eau et de la collecte des eaux de pluie a été considérablement accrue aux niveaux régional et national.
Le programme de revitalisation a pris fin prématurément en raison des changements politiques intervenus dans la coalition gouvernementale nationale et des priorités financières qui en ont découlé: seulement 4 % des fonds alloués ont été utilisés avant la fin du programme. Le financement a été suspendu avant la mise en place d’un suivi. Cependant, la plupart des anciens projets de restauration ont été achevés dans les régions slovaques de Kysuce, Turiec, Prešov, Horehronie et certaines municipalités de la région de Košice. Dans la seule région de Košice, le programme national slovaque de revitalisationa achevé 250,000 m3 de projets d’infrastructures vertes et de collecte des eaux de pluie entre 2010 et 2012. Compte tenu des précipitations annuelles moyennes de la région, l’ évaluation de l’ONG People and Waterindique que 12 millions de m3 de rétention d’eau de pluie ont bénéficié à la population et à la nature dans les municipalités participantes de la région de Košice depuis 2010.
Une autre limitation était le fait que la propriété foncière n’était pas réglée entre l’État et les anciens propriétaires fonciers: les terres privées ont été nationalisées dans les années 1950, lorsque de grandes étendues de terres privées ont été incluses dans les fermes coopératives et dans les parcs nationaux. Cela se reflète dans les statistiques d’Eurostat, indiquant que la superficie moyenne totale de l’exploitation agricole slovaque est de 77 hectares par exploitation, le troisième en Europe. Les grandes fermes sont conçues pour un drainage excessif afin de faciliter les pratiques agricoles industrielles intensives, en éliminant les haies et la rétention naturelle des eaux de pluie.
Le succès du programme de restauration dépend de l’intérêt et des possibilités de financement du gouvernement national. Il manque actuellement un financement suffisant pour la surveillance et l’évaluation des stations pour évaluer le succès des travaux de restauration des bassins hydrographiques. Par conséquent, le ministère slovaque de l’agriculture et du développement rural prépare un nouvel instrument financier — «Un Fonds pour le climat pour les sols» qui soutiendra ce type de mesures d’adaptation et de gestion sur une base systématique et à grande échelle. Cela se fera dans le cadre dusystème de certification des banques de carbone etd’eau, qui est en préparation. En outre, le Ministère soutient l’approche intégrée de gestion des terres, des sols et de l’eau. Le ministère a présenté l’approche NEXUS sous la forme d’un document d’expertsintitulé «L’eau au service de la guérison climatique — Un nouveau livre blanc surle paradigme de l’eau» lors de la conférence des Nations unies sur l’eau (du 22 au 24 mars 2023) et lors de la réunion de coordination des États membres de l’UE, ainsi que lors de multiples discussions à laFAO. En outre, le nouveau projet de l’ UE DALIA — Phare du Danube développe une méthodologie de surveillance, fournissant unoutil intégré pour une meilleure prise de décision et une meilleure restauration des écosystèmes d’eau douce et de transition dans le bassin du Danube.
Un autre obstacle au financement est l’accès limité aux fonds de la politique agricole commune (PAC), qui doit reconnaître la rétention et l’infiltration des eaux du sol comme une mesure. Les politiques nationales actuelles font qu’il est très difficile pour les agriculteurs de soumettre une demande de subventions pour la récolte des précipitations. Le nouveau plan stratégique relevant de la PAC 2023-27 pour la Slovaquie offrait l’occasion d’accroître pour la première fois la capacité de rétention d’eau des structures des sols et des paysages. Les exigences en matière de déclaration pour les petits agriculteurs ayant plusieurs limites de champ doivent encore être simplifiées.
Enfin, il y a un grand besoin de coordination, c’est-à-dire une perspective systémique. La gestion de l’eau est partagée par de multiples parties prenantes et régie par différentes politiques. Les intendants publics, le ministère de l’agriculture, le ministère de l’économie et le ministère de l’environnement doivent s’occuper de la gestion des bassins hydrographiques dans le cadre de l’approche systémique qui soutient toutes les activités économiques et les fonctions écosystémiques. Danslarégion deKoŠice, l’organisation de réunions de travail avec les parties prenantes a été encore compliquée par les pandémies de COVID-19 et l’organisation de réunions de travail sur place a été suspendue en 2021.
Coûts et bénéfices
Les mesures de rétention d’eau proposées par le programme de restauration ont des avantages mesurables en matière d’atténuation des inondations et devraient prévenir les dommages causés aux infrastructures, la dévastation des cultures, la destruction des biens et la perturbation des écosystèmes. Ils améliorent également la recharge des eaux souterraines, augmentant la nappe phréatique, avec des avantages pour l’approvisionnement en eau. En particulier, le programme de restauration considère la saturation des eaux souterraines comme une alternative moins chère et plus durable au stockage des eaux de surface. Les avantages escomptés (après la mise en œuvre complète du programme de larégion de KoŠice) sontles suivants: 12 000 l/s de recharge de l’aquifère, une réduction moyenne de la température de 0,7 °C (dans toute la région, mais 1,3 °C dans les villes), 1,8 million de tonnes de piégeage du carbone du sol et de la biomasse, 3200 nouveaux emplois et 32 millions d’euros d’augmentation annuelle du rendement des cultures en raison de l’amélioration de la fertilité des sols (programme de restauration).
L’amélioration de la fonction d’éponge du sol (capable de retenir et de filtrer l’eau) et l’évapotranspiration améliorée facilitée par les plantes sont d’importants avantages pour l’écosystème qui ont été quantifiés dans la modélisation SIM4Nexus. Une fois toutes les mesures de rétention d’eau proposées, l’effet de refroidissement de l’évaporation atténuera les îlots thermiques et enverra près de 40 TWh de chaleur aux couches supérieures de l’atmosphère.
Le programme de restauration devrait également contribuer de manière significative à l’amélioration de la biodiversité, à la réduction des risques pour la santé, à la réduction de la pollution atmosphérique et de la poussière et à des avantages sociaux. La région deviendra plus attrayante, améliorant la qualité de vie, développant des valeurs immobilières plus élevées et encourageant le tourisme local, soutenant l’économie locale.
Le coût total du programme national de revitalisation en 2012 était de 42 millions d’euros, employant 8000 personnes dans 488 villes. Sur la base de l’expérience acquise avec les projets de rétention d’eau achevés (100,000 milliers de structures de rétention installées en Slovaquie entre 2010et 2012), les planificateurs estiment que la construction d’un mètre cube de volume de biorétention dans une zone urbanisée développée coûtera 28 EUR/m3. Dans la campagne (différents types de terres, comme la forêt, les terres agricoles, les pâturages, les vergers, les jardins, les vignobles), les projets de retenue de l’eau coûteront 5 EUR/m3. L’ensemble de la région de Košice nécessitera donc un investissement de 408 millions d’euros sur dix ans. Les investissements les plus importants iront dans les zones urbaines. Les projets de conservation de l’eau sur les terres agricoles nécessiteront le deuxième investissement le plus élevé, et l’écosystème forestier revendiquera le troisième investissement le plus élevé. (Les estimations sont basées sur le coût de 2019 et doivent être réajustées pour tenir compte des prix actuels.)
Toutes les municipalités et régions slovaques possèdent des données, des statistiques et des cartes sur les propriétés foncières et l’utilisation des terres. Ces données, stockées dans les registres fonciers, peuvent être utilisées pour évaluer les besoins et les ressources nécessaires à la mise en œuvre de projets de gestion de la conservation de l’eau par zone géographique et par type d’utilisation des terres.
Aspects légaux
Le 24 février 2005, le Parlement Košice a approuvé par sa résolution le «protocole de Košice sur l’eauau XXIe siècle» en tant que document stratégique pour la protection de l’eau dans l’agglomération de Košice, afin de prévenir les inondations, la sécheresse et d’autres effets du changement climatique. L’objectif du protocole était de renforcer la rétention des eaux de pluie directement dans le paysage urbain et de rétablir ainsi les écosystèmes endommagés pour qu’ils fassent partie d’un climat sain. En 2010, le «Programme de revitalisation du paysage et de gestion intégrée des bassins hydrographiques» a été adopté par le gouvernement slovaque permettant la mise en œuvre de nombreuses mesures de restauration dans la région. En 2019, en signant la résolution 73/284 des Nations unies (2021-2030 décennie de restauration des écosystèmes), le gouvernement slovaque a renforcé son engagement à prévenir, stopper et inverser la dégradation des écosystèmes. Les départements d’État, les municipalités, les ONG et les entreprises sont appelés à collaborer à leurs efforts de restauration comme l’une des voies stratégiques pour atteindre les objectifs de résolution. Leprogramme de restauration de Košice 2022 poursuit cette voie et définit l’orientation stratégique de la région jusqu’en 2030.
En 2018, le gouvernement régional de Košice a approuvé une première proposition du programme de restauration, puis l’a finalement adoptée en février 2021. Six «conseils consultatifs pour la restauration de l’eau et des terres» indépendants pour six districts géographiques de la région de Košice ont été créés en 2019, formant ensemble un conseil régional de l’eau parapluie.
Temps de mise en œuvre
Le programme de restauration a été proposé en 2018 et adopté en 2021 par la régionde Košice. Sa mise en œuvre a unhorizon de dixans, de 2021 à 2030. Au cours de cette période, tous les projets doivent être mis en œuvre et suivis.
Durée de vie
La durée de viedu programme de restauration est de dix ans. Toutefois,les modifications apportées aux systèmes de gouvernance et les mesures de rétention d’eau mises en œuvre, avec un entretien adéquat, devraient avoir une durée de vie supérieure àla durée du programme de restauration.
Informations de référence
Contacter
Zuzka Mulkerin
info@waterholistic.com
Michal Kravčík
kravcik@ludiaavoda.sk
Jaroslav Tesliar
Director of the The Agency for the Support of Regional Development Košice
jaroslav.tesliar@arr.sk, website link
Martin Kovac
State Secretary of the Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic
martin.kovac@land.gov.sk, website link
Sites Internet
Référence
Plan des conseils de l’eau du programme de renouvellement du paysage de la région de Košice (document original)
Michal Kravčåk et al. (2012). Après nous, le désert et le déluge?
Eau pour la récupération du climat. Un nouveau paradigme de l’eau
Publié dans Climate-ADAPT Aug 28 2023 - Dernière modification dans Climate-ADAPT Apr 18 2024
Veuillez nous contacter pour toute autre enquête sur cette étude de cas ou pour partager une nouvelle étude de cas (email climat.adapt@eea.europa.eu a >)