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©Michal Kravčík
Sur la base d’initiatives antérieures couronnées de succès, la région de Košice met en œuvre un ambitieux programme de restauration visant à réduire le ruissellement, à atténuer les inondations, à lutter contre la sécheresse et les vagues de chaleur, grâce à différents types de structures de rétention d’eau dans les forêts, les terres agricoles et les villes.
La majeure partie de la région de Košice (sud-est de la République slovaque) est couverte de terres arables et de forêts qui souffrent des effets combinés du changement climatique et d'une mauvaise gestion des terres dominée par les monocultures dans l'agriculture. Le «plan des conseils de l’eau du programme de reconstitution des paysages et des bassins hydrographiques» (ci-après le «programme de restauration»), adopté en 2021 par le gouvernement régional, représente un tournant important. Il reconnaît les multiples avantages de la rétention de l'eau en tant qu'approche d'adaptation au climat. Le programme comprend des mesures en faveur des paysages forestiers, agricoles et urbains.
Six conseils consultatifs sur la restauration des eaux et des terres ont été créés pour coordonner la mise en œuvre des projets de rétention d'eau dans chaque district. Plusieurs parties prenantes ont été impliquées, notamment les municipalités, les universités, les agriculteurs, les propriétaires fonciers, les bénévoles et les militants.
Les expériences passées de mesures de rétention d'eau dans la région ont montré un fort potentiel de mise à l'échelle, compte tenu de leur succès dans la réduction de l'érosion des sols, l'infiltration de l'eau et la revitalisation du paysage. Néanmoins, le soutien du gouvernement national est essentiel pour garantir des fonds adéquats et la continuité à long terme de l’approche proposée.
Description de l'étude de cas
Défis
La région de Košice, située au sud-est de la République slovaque, s'étend sur 6 754 km2 et couvre 14 % du territoire national. La communauté est la deuxième plus peuplée et la quatrième en Slovaquie. La majeure partie de la région est couverte de terres arables et de forêts qui souffrent des effets combinés du changement climatique et d'une mauvaise gestion des terres.
Une augmentation des valeurs de température de l’air a été observée par l’Institut hydrométéorologique slovaque (SHMU, 2022). Le réchauffement est le plus notable en été, en particulier en août, où le changement par rapport à la moyenne historique a atteint + 2 ° C. Un changement temporel et spatial dans la distribution des précipitations a également été observé dans la majeure partie de la Slovaquie. Une augmentation relativement significative des précipitations d'automne a été observée et, plus récemment, une augmentation des précipitations d'été. Des changements dans les régimes de précipitations sont également observés dans la région de Košice (Stratégie d’adaptation au changement climatique de la région de Košice, 2020), avec une augmentation des précipitations estivales dans les régions montagneuses (Telgart) et une diminution dans les basses terres (en particulier à l’est de Milhostov – plaines slovaques orientales).
Dans les zones rurales, la dégradation des terres, causée par les pratiques agricoles à grande échelle, y compris la monoculture, la perte de couverture terrestre et la déforestation (Danáčová, 2020), contribue aux inondations, car la structure des sols et les agrégats perdent leur capacité à retenir l’eau et à contrôler le ruissellement. En moyenne, la Slovaquie possède les plus grands champs agricoles de tous les pays de l’Union européenne, selon le rapport de l’Environmental Policy Institute (IEP). Alors que la superficie moyenne des champs dans les pays de l'UE est de 3,9 hectares, la superficie moyenne des champs en Slovaquie s'étend sur 12 hectares. Le nombre de champs de monoculture a atteint près de 15 000 en 2019, et leur superficie totale occupait près de 46 % de toutes les terres agricoles de la Slovaquie. De grandes monocultures de maïs, de blé et de colza dominent les champs slovaques. Cela aggrave la qualité des sols, tandis que la dégradation des terres entraîne l’érosion et la perte de sols. La région de Košice perd chaque année plus de 120 millions de m3 de ruissellement des eaux pluviales provenant de surfaces imperméables et de sols dégradés, qui sont drainés par les voies navigables. Cela augmente le risque d'inondation, entraînant une perte d'humidité du sol et une érosion du sol. En outre, les paysages imperméables provoquent des vagues de chaleur dans les zones rurales: les champs agricoles drainés contribuent à de grands dômes de chaleur qui dominent en été, en particulier après la récolte lorsque le sol devient nu. Les pratiques agricoles intensives et les perturbations forestières (Hesslerova, 2018) affectent la quantité et la qualité de l'eau, ce qui a des conséquences sur le climat local.
Dans les zones urbaines, la gestion inadéquate des eaux de pluie et la présence de surfaces pavées (parcs de stationnement, toits, surfaces pavées, grands entrepôts, centres commerciaux et parcs industriels) contribuent aux inondations locales et renforcent les impacts des vagues de chaleur. En outre, la qualité des masses d'eau de surface et des eaux souterraines est faible en raison de la contamination par le ruissellement, qui collecte la pollution, et en raison du manque d'infrastructures d'égouts. La qualité de l’air est également faible: la Slovaquie a enregistré les troisièmes niveaux de pollution atmosphérique les plus élevés d’Europe en février 2021. Košice tient un registre public de l’un des cas les plus élevés d’asthme et de bronchite chronique en Slovaquie (les facteurs déterminants et les effets sur la santé de la pollution de l’air ambiant en Slovaquie).
Les nouvelles réglementations sur le ruissellement des eaux pluviales apportent les efforts d'atténuation des inondations indispensables et la réduction de la charge polluante. Toutefois, leur rôle dans l’atténuation des incidences sur le climat n’est toujours pas pleinement reconnu.
Contexte politique de la mesure d’adaptation
Case partially developed, implemented and funded as a climate change adaptation measure.
Objectifs de la mesure d'adaptation
L’objectif du programme de restauration de Košice (Plán obnovy krajiny) est d’accroître la capacité de rétention d’eau du paysage en mettant l’accent sur les terres dégradées, de maximiser la recharge des eaux souterraines et de réduire la perte de sols et de nutriments. Une rétention accrue de l'eau permettra d'atténuer les inondations, augmentera la disponibilité de l'eau pendant les périodes de sécheresse, augmentera la productivité des sols, améliorera la séquestration du carbone et refroidira l'environnement.
Le «nouveau changement de paradigme de l’eau» approuvé par le programme de restauration reconnaît le potentiel élevé de l’eau de pluie pour atténuer les incidences climatiques dans la région, en renforçant l’efficacité du drainage urbain et en mettant l’accent sur la réduction de la charge polluante pour réduire l’indice de chaleur. Les précipitations horizontales et la collecte des eaux de pluie réhumidifient les terres et renouvellent les petits cycles de l'eau, ce qui profite à tous les écosystèmes.
Ce programme de restauration soutient toutes les fonctions écosystémiques. Un système efficace de capture des précipitations favorise l'infiltration d'eau dans le sol. En imitant la nature, chaque fois qu'il pleut, le niveau des eaux souterraines augmente, ce qui se traduit par une augmentation du rendement printanier pendant les sécheresses et une diminution des débits des cours d'eau pendant les inondations. Le programme prévoit de récolter la moitié des précipitations annuelles, évaluées pour les précipitations extrêmes avec un intervalle de récurrence de 50 ou 100 ans, rechargeant naturellement le stockage des eaux souterraines. Si le programme se développe et réussit à mettre en place toutes les mesures de rétention d'eau proposées, les précipitations régulières rempliront les aquifères chaque année.
Options d'adaptation mises en œuvre dans ce cas
Solutions
Le programme de restauration de Košice prévoit de mettre en œuvre 60 millions de mètres cubes de structures de rétention d'eau et de recharge des eaux souterraines sur près de 700 000 ha de forêts, de terres agricoles et de villes. Ces structures recueillent les précipitations et les rendent disponibles lors de petits cycles de l'eau et dans les réserves d'eau souterraine, alimentent les sources et réduisent l'érosion des sols. Le Programme propose des mesures de gestion intégrée des terres et de l'eau pour chaque municipalité, impliquant les intervenants locaux (p. ex., les forestiers, les agriculteurs, les propriétaires fonciers et les propriétaires fonciers) dans leurs propriétés respectives. Les mesures relatives à la terre et à l'eau mettront en œuvre les dernières technologies et pratiques, dans le respect des paysages anthropiques existants.
Pour estimer le volume total des mesures de biorétention nécessaires, les caractéristiques géographiques, hydrologiques et géomorphiques de la région ont été évaluées et le taux de ruissellement pour un événement de précipitations extrêmes de 60 mm a été estimé. Le programme de restauration a analysé chaque zone de district, appliqué les données de télédétection, de cartographie et d'utilisation des terres du registre foncier de l'État et des cartes cadastrales, et calculé le volume de ruissellement disponible, qui peut être stocké et récolté en toute sécurité par des mesures naturelles de rétention d'eau.
Il est proposé de mettre en place des mesures de rétention d'eau capables de capter au moins la moitié du ruissellement. Ainsi, lorsque des événements extrêmes se produisent sur le territoire, le résultat de l'estimation du risque d'inondation extrême sera d'au moins un ordre inférieur à l'évaluation initiale du risque d'inondation. Un plan de rétention d'eau bien mis en œuvre atténuera le risque d'inondation. Dans les calculs effectués, si une précipitation de haute intensité de 60 mm par jour tombe sur le sol, toutes les précipitations resteront sur le territoire sans risque d'inondation. Compte tenu d’un intervalle de récurrence de 50 à 100 ans, le programme suppose que 50 % du volume de ruissellement des eaux pluviales pèse sur les systèmes de drainage existants et s’écoule inutilement vers les cours d’eau sans soutenir les écosystèmes. Les mesures de rétention d'eau de pluie peuvent gérer ce volume en toute sécurité. Le programme de restauration propose des mesures dans le paysage forestier, agricole et urbain fondées sur la mise en œuvre d’infrastructures vertes qui limitent le ruissellement des précipitations et atténuent les risques d’inondation. Les infrastructures vertes envisagées par le programme de restauration peuvent inclure diverses mesures de rétention des précipitations, telles que des structures d’infiltration, des tranchées, des bassins, des bassins de biorétention, des jardins pluviaux et bioclimatiques, des berges végétalisées, des barrages et des puits qui fuient, des barrages de contrôle, des barrages en rondins, des puits secs, des citernes, des pavages perméables, des amendements des sols visant à accroître la perméabilité des sols, l’agriculture de séquence naturelle, des haies, la collecte de l’eau de pluie dans une agriculture sans labour avec des champs de plus de 2 degrés de gradient, des tampons riverains, des biocorridors, des toits verts et des murs verts.
Dans les zones urbaines, le programme de restauration prévoit des mesures d’écologisation pour lutter contre l’effet d’îlot de chaleur urbain: toutes les villes et tous les villages de la région doivent être refroidis, pas seulement Košice, la capitale de la région. Les stratégies identifiées visent à réhumidifier les terres et à construire des projets de biorétention urbaine, améliorant ainsi la capacité du sol à soutenir l'arbre et le couvert végétal. Les stratégies comprennent également l'installation de trottoirs perméables, de murs verts et de toits verts pour refroidir les villes.
Le processus global de mise en œuvre du programme repose sur quatre étapes: 1) renforcer les capacités techniques, institutionnelles et financières pour préparer la mise en œuvre du programme; 2) mener des actions dans six districts situés dans les différents districts géographiques; 3) mettre en œuvre des projets à grande échelle dans le paysage forestier, agricole et urbain de tous les districts, 4) le suivi et la recherche.
Les éléments clés du programme de restauration sont la recherche, le suivi et l’évaluation: l’impact des mesures de rétention d’eau sur la recharge des eaux souterraines sera mesuré, en cartographiant l’augmentation du rendement des cultures agricoles et en évaluant le potentiel de production de biomasse forestière. Les résultats seront utilisés par le gouvernement régional pour réévaluer périodiquement le programme de restauration et élaborer les lignes directrices pour les stratégies d'adaptation.
Le programme de restauration a utilisé les résultats du projet financé par l'UE sur la modélisation dynamique des systèmes transnationaux SIM4Nexus et ses douze études de cas pour quantifier les avantages écosystémiques. Sim4Nexus a permis de mieux comprendre la corrélation entre la gestion de l'eau, l'alimentation, l'énergie, la biodiversité et les politiques d'utilisation des terres, ainsi que leur incidence sur les objectifs en matière de climat et de durabilité. La modélisation des eaux pluviales de Košice prend en compte la structure du sol, la porosité, la topographie, les processus géomorphiques des bassins versants qui sont soumis à différentes utilisations et couvertures terrestres dans les districts régionaux.
Gouvernance
L'adoption du programme de restauration a stimulé de profonds changements dans le système de gouvernance de la région, avec la création de six conseils consultatifs indépendants sur la restauration des eaux et des terres pour six districts de la région. Ils forment ensemble un conseil régional de l’eau parapluie, fermement attaché à la mise en œuvre du programme de restauration (plus de détails sur la composition de ces conseils dans la section «Participation des parties prenantes»).
Les conseils consultatifs pour la restauration de l'eau et des terres sont censés coordonner les projets de rétention de l'eau mis en place par le programme de restauration. Ils sont censés superviser l'achèvement du projet, avec le soutien éventuel des institutions scientifiques slovaques et la participation active des municipalités. L'Agence de soutien au développement régional de Košice a également été créée pour assister et conseiller le gouvernement slovaque et la région de Košice.
Les municipalités et les gouvernements municipaux soutiennent le programme et désignent leur «ambassadeur de l’eau» pour coordonner les projets au niveau municipal. Les plans municipaux seront assujettis à la coordination de l'Office régional des eaux parapluies.
Les conseils consultatifs pour la restauration des eaux et des terres remplissent actuellement leur fonction consultative grâce à une approche intersectorielle holistique qui favorise l'engagement communautaire. Les solutions fondées sur la nature, telles que la remise en eau des paysages et la revitalisation des bassins hydrographiques, augmenteront la résilience des bassins versants et répondront aux besoins des communautés locales.
Six plans d'action ont été adoptés pour les six districts afin de mettre en œuvre le programme de restauration au niveau des districts. Le programme de restauration a été élaboré depuis 2018 et approuvé par le Conseil de la région autonome de Košice le 19 février 2021.
Détails supplémentaires
Participation des parties prenantes
Le Programme de restauration place les petits exploitants, les cantons et les villages de la région au cœur des initiatives. L'approche communautaire répond aux préoccupations environnementales et prête également attention à l'aspect social dans la mesure où elle considère l'emploi local, qui est essentiel au succès du programme de restauration. Autonomiser les communautés locales et fournir du travail aux chômeurs liés à la restauration permettra un accès égal aux opportunités, aux connaissances et aux ressources locales.
Plusieurs réunions ont eu lieu en 2019, après la préparation de la première proposition de programme de restauration. Plusieurs représentants de l’État, ainsi que des autorités régionales et locales, par exemple des maires, ont participé aux réunions avec des agriculteurs, des gestionnaires forestiers, des entrepreneurs, des bénévoles et des militants. De novembre 2019 à décembre 2020, vingt-six réunions du conseil consultatif sur l'eau ont eu lieu pour élaborer des plans d'action pour la gestion intégrée des terres et de l'eau. Le savoir-faire d'environ 120 personnes a été partagé. L'objectif principal des réunions était de créer des conseils de l'eau pour façonner la vision de la protection intégrée de l'eau dans les différents districts de la région.
Six conseils consultatifs pour la restauration des eaux et des terres ont finalement été mis en place pour les six districts de la région. Chacun des six conseils s'est engagé à une saine gestion du paysage et du bassin versant de sa région, en prenant soin des terres naturelles, des forêts urbaines et rurales, des terres agricoles et des pâturages, et des zones urbaines, y compris les biens immobiliers municipaux et privés.
Les membres du conseil d'administration sont des représentants des gouvernements municipaux, municipaux et régionaux, des organes de l'administration de l'État, des entrepreneurs, des militants, des bénévoles et du public. Les membres des conseils de l'eau ont créé des plans pour la protection intégrée de l'eau sur leur territoire, qui sont devenus partie intégrante de la stratégie de développement de la région.
Facteurs de réussite et facteurs limitants
Le programme de restauration peut s’appuyer sur des expériences antérieures réussies dans la région de Košice, en particulier dans le cadre du précédent «programme de revitalisation du paysage et de revitalisation de la gestion intégrée des bassins hydrographiques» de 2010-2012 et du «protocole de Košice sur l’eau au XXIe siècle» de 2005.
En 2010-2012, dans le cadre du programme de revitalisation, de nombreuses structures de rétention d’eau ont été installées dans la région de Košice et sur l’ensemble du territoire slovaque, ce qui témoigne de leur succès, même après plusieurs années, dans la réduction de l’érosion des sols, l’infiltration d’eau et la revitalisation du paysage. Dans les villes, les villages, les terres agricoles et les forêts, les structures de rétention achevées récoltent régulièrement l'eau de pluie et les chutes de neige, ce qui rend les villes résilientes aux précipitations intenses tout en les stockant pendant les périodes de sécheresse. L'impact continu de ces structures existantes de collecte des eaux de pluie, achevées en 2012, augmente la capacité de rétention d'eau du paysage chaque année de 10 millions de m3 sur le territoire slovaque pour des avantages répétés pour l'écosystème et la biodiversité chaque année.
Dans le cadre du protocole sur l’eau de Košice, le projet pilote de ville-éponge, qui ne couvre que 3 hectares, a permis de retenir les précipitations sur une période de 18 ans, en évitant un ruissellement intense et l’érosion des sols. Selon les estimations de l’ONG People and Water, les structures encore en fonctionnement ajoutent une capacité de rétention d’eau de pluie estimée à 6 000 m3 par an. Par conséquent, entre 2005 et 2023, au moins 108 000 m3 d’eau ont été mis à disposition pour l’infiltration et l’évapotranspiration, tout en prévenant les inondations et en protégeant les propriétés.
Un autre élément reconnu du succès des programmes précédents, qui devrait être reproduit dans le programme actuel, a été le grand effort déployé pour donner aux communautés les moyens de créer des solutions environnementales positives dans leur propre intérêt. Des emplois verts ont été créés pour restaurer les cycles locaux de l'eau et du carbone grâce à des programmes de réhabilitation des bassins versants. Ils offrent de la formation et de l'emploi, un développement communautaire écosuffisant, une identité culturelle et de l'estime de soi aux communautés sans emploi et marginalisées. La sensibilisation du public et des experts à la nécessité et à l'importance des mesures de rétention de l'eau et de la collecte des eaux de pluie a été considérablement accrue aux niveaux régional et national.
Le programme de revitalisation a pris fin prématurément en raison des changements politiques intervenus au sein de la coalition gouvernementale nationale et des priorités financières qui en ont résulté: seuls 4 % des fonds alloués ont été utilisés avant la fin du programme. Le financement a été suspendu avant la mise en place de toute surveillance. Cependant, la plupart des anciens projets de restauration ont été achevés dans les régions slovaques de Kysuce, Turiec, Prešov, Horehronie et dans certaines municipalités de la région de Košice. Dans la seule région de Košice, le programme national de revitalisation slovaque a achevé 250 000 m 3 d'infrastructures vertes et de projets de collecte des eaux de pluie entre 2010 et 2012. Compte tenu des précipitations annuelles moyennes de la région, l'évaluation de l'ONG People and Water indique que 12 millions de m3 de rétention d'eau de pluie ont profité à la population et à la nature dans les municipalités participantes de la région de Košice depuis 2010.
Une autre limite était le fait que la propriété foncière n'était pas réglée entre l'État et les anciens propriétaires fonciers: les terres privées ont été nationalisées dans les années 1950, lorsque de vastes étendues de terres privées ont été incluses dans les fermes coopératives et dans les parcs nationaux. Cela se reflète dans les statistiques d’Eurostat, qui indiquent que la superficie moyenne totale de l’exploitation agricole slovaque est de 77 hectares par exploitation, le troisième plus élevé d’Europe. Les grandes fermes sont conçues pour un drainage excessif afin de faciliter les pratiques d'agriculture industrielle intensive, en éliminant les haies et la rétention naturelle des eaux de pluie.
Le succès du programme de restauration dépend de l’intérêt et des possibilités de financement du gouvernement national. À l'heure actuelle, elle ne dispose pas de fonds suffisants pour les stations de surveillance et de jaugeage afin d'évaluer le succès des restaurations des bassins versants. Par conséquent, le ministère slovaque de l’agriculture et du développement rural prépare un nouvel instrument financier, le «Fonds pour le climat en faveur des sols», qui soutiendra ces types de mesures d’adaptation et de gestion sur une base systématique et à grande échelle. Cela se fera dans le cadre du système de certification des banques de carbone et d’eau, qui est en préparation. En outre, le ministère soutient l'approche intégrée de gestion des terres, des sols et de l'eau. Le ministère a présenté l’approche NEXUS sous la forme du document d’experts intitulé «L’eau pour la guérison du climat – Un nouveau paradigme de l’eau» lors de la conférence des Nations unies sur l’eau de 2023 (22-24 mars 2023) et lors de la réunion de coordination des États membres de l’UE, ainsi que lors de multiples discussions à la FAO. En outre, le nouveau projet européen DALIA - Phare du Danube développe une méthodologie de surveillance, fournissant un outil intégré pour une meilleure prise de décision et une amélioration de la restauration des écosystèmes d'eau douce et de transition dans le bassin du Danube.
Un autre obstacle au financement est l'accès limité aux fonds de la politique agricole commune (PAC), qui doit reconnaître la rétention et l'infiltration d'eau dans les sols comme une mesure. Les politiques nationales actuelles font qu'il est très difficile pour les agriculteurs de soumettre la demande de subventions pour la récolte des précipitations. Le nouveau plan stratégique relevant de la PAC 2023-27 pour la Slovaquie a permis d’accroître pour la première fois la capacité de rétention d’eau des structures des sols et des paysages. Les exigences en matière de déclaration pour les petits agriculteurs ayant plusieurs limites de champs doivent encore être simplifiées.
Enfin, il y a un fort besoin de coordination, c'est-à-dire d'une perspective systémique. La gestion de l'eau est partagée par de multiples parties prenantes et régie par différentes politiques. Les gestionnaires publics, le ministère de l'Agriculture, le ministère de l'Économie et le ministère de l'Environnement doivent aborder la gestion des bassins hydrographiques dans le cadre de l'approche systémique qui soutient toutes les activités économiques et les fonctions écosystémiques. Dans la région de Košice, l’organisation de réunions de travail avec les parties prenantes a été encore compliquée par les pandémies de COVID-19 et l’organisation de réunions de travail sur place a été suspendue en 2021.
Coûts et avantages
Les mesures de rétention d'eau proposées par le programme de restauration ont des avantages mesurables sur l'atténuation des inondations et devraient prévenir les dommages aux infrastructures, la dévastation des cultures, la destruction des biens et la perturbation des écosystèmes. Ils améliorent également la recharge des eaux souterraines, en augmentant la nappe phréatique, avec des avantages pour l'approvisionnement en eau. En particulier, le programme de restauration considère la saturation des eaux souterraines comme une alternative moins coûteuse et plus durable au stockage des eaux de surface. Les avantages escomptés (à la suite de la mise en œuvre complète du programme de la région de Košice) sont notamment les suivants: 12000 l/s de recharge de l’aquifère, réduction moyenne de la température de 0,7 °C (dans toute la région, mais 1,3 °C dans les villes), 1,8 million de tonnes de piégeage du carbone dans les sols et la biomasse, 3200 nouveaux emplois et 32 millions d’euros d’augmentation du rendement annuel des cultures grâce à l’amélioration de la fertilité des sols (programme de restauration).
L'amélioration de la fonction d'éponge du sol (capable de retenir et de filtrer l'eau) et l'amélioration de l'évapotranspiration facilitée par les plantes sont des avantages écosystémiques importants qui ont été quantifiés dans la modélisation SIM4Nexus. Une fois toutes les mesures de rétention d'eau proposées terminées, l'effet de refroidissement de l'évaporation atténuera les îlots de chaleur et enverra près de 40 TWh de chaleur aux couches supérieures de l'atmosphère.
Le programme de restauration devrait également contribuer de manière significative à l’amélioration de la biodiversité, à la réduction des risques pour la santé, à la réduction de la pollution atmosphérique et de la poussière et apporter des avantages sociaux. La région deviendra plus attrayante, améliorant la qualité de vie, développant des valeurs immobilières plus élevées et encourageant le tourisme local, soutenant l'économie locale.
Le coût total du programme national de revitalisation en 2012 était de 42 millions d'euros, employant 8 000 personnes dans 488 villes. Sur la base de l'expérience acquise avec les projets de rétention d'eau achevés (100 000 000 structures de rétention installées en Slovaquie entre 2010 et 2012), les planificateurs estiment que la construction d'un mètre cube de volume de biorétention dans une zone urbanisée développée coûtera 28 EUR/m3. À la campagne (différents types de terres, telles que la forêt, les terres agricoles, les pâturages, les vergers, les jardins, les vignobles), les projets de rétention d’eau coûteront 5 EUR/m3. L'ensemble de la région de Košice nécessitera donc un investissement de 408 millions d'euros sur dix ans. Les investissements les plus importants iront aux zones urbaines. Les projets de rétention d'eau sur les terres agricoles nécessiteront le deuxième investissement le plus élevé, et l'écosystème forestier réclamera le troisième investissement le plus élevé. (Les estimations sont basées sur le coût de 2019 et doivent être réajustées pour refléter les prix actuels.)
Toutes les municipalités et régions slovaques possèdent des données, des statistiques et des cartes sur les propriétés foncières et l’utilisation des terres. Ces données, stockées dans les registres fonciers, peuvent être utilisées pour évaluer les besoins et les ressources nécessaires à la mise en œuvre de projets de gestion de la conservation de l'eau par zone géographique et type d'utilisation des terres.
Aspects juridiques
Le 24 février 2005, le Parlement de Košice a approuvé, par sa résolution, le «protocole de Košice sur l’eau au XXIe siècle» en tant que document stratégique pour la protection de l’eau dans l’agglomération de Košice, afin de prévenir les inondations, la sécheresse et d’autres conséquences du changement climatique. L'objectif du Protocole était de renforcer la rétention de l'eau de pluie directement dans le paysage urbain, rétablissant ainsi les écosystèmes endommagés pour qu'ils fassent partie d'un climat sain. En 2010, le gouvernement slovaque a adopté le programme de revitalisation du paysage et de gestion intégrée des bassins hydrographiques, qui permet la mise en œuvre de nombreuses mesures de restauration dans la région. En 2019, en signant la résolution 73/284 des Nations unies (2021-2030, décennie de la restauration des écosystèmes), le gouvernement slovaque a renforcé son engagement à prévenir, stopper et inverser la dégradation des écosystèmes. Les départements d'État, les municipalités, les ONG et les entreprises sont appelés à collaborer dans leurs efforts de restauration comme l'une des voies stratégiques pour atteindre les objectifs de la résolution. Le programme de restauration de Košice pour 2022 est la continuation de cette voie et définit l’orientation stratégique de la région jusqu’en 2030.
En 2018, le gouvernement régional de Košice a approuvé une première proposition de programme de restauration, puis l’a finalement adoptée en février 2021. Six «conseils consultatifs indépendants pour la restauration de l’eau et des terres» pour six districts géographiques de la région de Košice ont été créés en 2019, formant ensemble un conseil régional des eaux parapluies.
Délai de mise en œuvre
Le programme de restauration a été proposé en 2018 et adopté en 202 1 par la région de Košice. Sa mise en œuvre a un horizon de dix ans, de 2021 à 2030. Au cours de cette période, la mise en œuvre et le suivi de tous les projets sont prévus.
Durée de vie
La durée de vie du programme de restauration est de dix ans. Toutefois, les changements dans les systèmes de gouvernance et les mesures de rétention d’eau mises en œuvre, avec un entretien approprié, devraient avoir une durée de vie au-delà de la durée du programme de restauration.
Informations de référence
Contact
Zuzka Mulkerin
info@waterholistic.com
Michal Kravčík
kravcik@ludiaavoda.sk
Jaroslav Tesliar
Director of the The Agency for the Support of Regional Development Košice
jaroslav.tesliar@arr.sk, website link
Martin Kovac
State Secretary of the Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic
martin.kovac@land.gov.sk, website link
Sites Web
Références
Plan des conseils de l'eau du programme de rénovation du paysage de la région de Košice (document original)
Michal Kravčίk et al. (2012). Après nous, le désert et le déluge?
Eau pour la récupération du climat. Un nouveau paradigme de l'eau
Publié dans Climat-ADAPT: Aug 28, 2023
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