Informations tirées des rapports sur l’adaptation du règlement sur la gouvernance (2023, 2021)

La santé humaine est l’un des 13 domaines d’action couverts par l’évaluation de l’impact et des risques climatiques 2021 (KWRA) dans le cadre de la stratégie allemande d’adaptation au changement climatique (DAS). Les résultats servent de base à l'amélioration et à l'élaboration de futures mesures d'adaptation; La KWRA soutient la formulation de mesures d’adaptation concrètes dans le prochain plan d’action pour l’adaptation (APA IV, prévu pour 2024). Dans le domaine de l’action pour la santé humaine, la KWRA 2021 a examiné huit impacts climatiques sélectionnés: Stress thermique, réactions allergiques dues à des aéroallergènes d'origine végétale, micro-organismes et algues potentiellement nocifs, dommages pour la santé liés aux UV, distribution et modification de l'abondance de vecteurs possibles, problèmes respiratoires (dus à la pollution de l'air), blessures et décès dus à des événements extrêmes et effets sur le système de santé.

La santé est également l’un des domaines d’action de l’APA III (2020), qui décrit les mesures à mettre en œuvre par les ministères dans leurs domaines de compétence respectifs. L’APA III contribue de manière significative à l’«exposition à la chaleur», aux «dommages pour la santé liés aux UV» et aux «réactions allergiques dues aux aéroallergènes d’origine végétale» dans les domaines de l’éducation, de la recherche et du suivi, de l’information et de la sensibilisation, de la réglementation en matière de sécurité au travail et de la fourniture de matériel d’information à des groupes cibles spécifiques. L’adaptation des systèmes d’information et d’alerte précoce contribue également à une meilleure gestion de l’augmentation de l’exposition à la chaleur et des allergènes. L'adaptation à la propagation d'agents pathogènes possibles et de micro-organismes et d'algues potentiellement nocifs s'effectue par la recherche, les activités de surveillance et l'avertissement ou la désignation de zones à risque.

Dans le suivi de la DAS 2023, 13 indicateurs assortis de séries chronologiques sont présentés dans le domaine de l’action pour la santé humaine: Stress thermique, sensibilisation aux conséquences sanitaires des vagues de chaleur, décès liés à la chaleur, exposition au pollen de bouleau, exposition au pollen d'herbe à poux, porteurs d'agents pathogènes, exposition aux cyanobactéries dans les eaux de baignade, dangers pour la santé des vibrions, exposition aux UV, exposition à l'ozone, service d'avertissement de chaleur, informations sur le pollen, participation à l'Atlas des moustiques.

Les actions et mesures d’adaptation en matière de santé publique comprennent:

• Informations destinées au grand public ou aux professionnels de la santé: L'exposition à la chaleur associée à de tels événements est actuellement l'un des impacts les plus importants sur la santé humaine. Une attention particulière est donc accordée à cet aspect et les actions adoptées en conséquence. Il s'agit notamment d'informer le grand public ou les professionnels de la santé et de sensibiliser les groupes particulièrement vulnérables de la population (par exemple, les personnes âgées, les personnes atteintes de maladies préexistantes, les enfants).

• Analyse et évaluation des plans d’action existants en matière de chaleur: Pour mieux gérer les vagues de chaleur, il est essentiel d'étudier les effets des mécanismes adoptés et d'utiliser les résultats pour développer de nouvelles actions. À cette fin, une enquête, une analyse et une évaluation des plans d’action existants en matière de chaleur seront réalisées.

• Révision des règles nationales en matière de sécurité et de santé au travail: Révision des dispositions existantes et des règles nationales applicables en matière de sécurité et de santé au travail en ce qui concerne la chaleur et les rayons UV, par exemple les règles techniques applicables aux lieux de travail (RTA). En outre, l'ordonnance sur les soins de santé préventifs au travail sera évaluée au regard de ses seuils de contrôle préventif pour les professions impliquant des activités de plein air soumises à une exposition intensive aux rayons UV naturels.

• Intégration de la surveillance de la santé et de l'environnement: Améliorer l'intégration de la surveillance de la santé et de l'environnement, système de surveillance intégré au niveau fédéral pour surveiller les facteurs environnementaux liés à la santé et les attribuer aux atteintes à la santé. Adaptation et amélioration des systèmes d'information et d'alerte précoce pour qu'ils correspondent à tous les groupes cibles. Étude des modes d'action pathogènes de nouveaux allergènes polliniques (par exemple Ambrosia artemisiifolia). Analyse des tendances des maladies infectieuses à transmission vectorielle importées en Allemagne.

• Poursuite du développement de la communication sur les risques: La poursuite du développement de la communication au public sur les risques liés aux tempêtes améliorera les services d’information existants, par exemple en ce qui concerne la chaleur (ici, il existe des liens avec le pôle santé) et les fortes pluies. Ces services seront intégrés dans des stratégies globales de communication des risques. En outre, les recommandations sur la coopération entre les assistants spontanés et les intervenants volontaires dans les situations d’événements météorologiques extrêmes seront étendues et complétées par une compilation d’exemples de bonnes pratiques.

La coopération stratégique entre le gouvernement fédéral et les États fédéraux s'est également intensifiée ces dernières années. Au printemps 2017, par exemple, le groupe de travail ad hoc fédéral/fédéral sur l’adaptation aux effets du changement climatique dans le secteur de la santé (GAK), dirigé par le ministère fédéral de l’environnement et le ministère fédéral de la santé, a publié des «Recommandations d’action: Plans d'action contre la chaleur pour protéger la santé humaine ». Ces recommandations s’adressent aux collectivités locales et régionales et sont destinées à servir de base à l’élaboration de plans régionaux d’action en matière de chaleur. L'objectif d'un plan d'action contre la chaleur est d'éviter les maladies et les décès liés à la chaleur et aux UV en prévenant l'exposition. Le Groupe de travail spécial est désormais créé à titre permanent pour faciliter le dialogue interinstitutions sur la santé humaine dans le contexte des changements climatiques.

Informations tirées du rapport de l'AEE. Changement climatique et santé: la vue d’ensemble des politiques nationales en Europe (2022)

Les politiques nationales d'adaptation au changement climatique et les stratégies nationales en matière de santé ont été analysées afin d'identifier la couverture des impacts liés au climat sur la santé (physique, mentale et sociale) et les types d'interventions visant à y remédier. Le rapport fournit une vue d’ensemble européenne, tandis que la couverture géographique des différents aspects des politiques nationales à travers l’Europe peut être visualisée à l’aide de la visionneuse de cartes. Les résultats pour l'Allemagne sont résumés ici.

Documents de politique examinés:

Stratégie allemande d'adaptation au changement climatique (2008)

Rapport de suivi 2019 sur la stratégie allemande d’adaptation au changement climatique

Deuxième rapport d’étape sur la stratégie allemande d’adaptation au changement climatique (DAS) (2020)

Évaluation de l’impact et des risquesclimatiques 2021 pour l’Allemagne. Sous-rapport 5: Risques et adaptation dans les pôles thématiques Economie et Santé

Stratégie mondiale en matière de santé du gouvernement fédéral allemand 2020

Aspects couverts dans le document de politique générale examiné:

Ressources dans le catalogue de l'Observatoire sur l'Allemagne