Bainistíocht uisce

Príomhtheachtaireachtaí

• Déanann an t-athrú aeráide difear do bhainistiú uisce ar bhealaí éagsúla, idir athruithe ar fhrasaíocht agus, dá bhrí sin, patrúin shéasúracha agus bhliantúla i dtuilte agus i dtriomaigh, infhaighteacht uisce nó acmhainneacht chaolúcháin agus bíonn tionchar aige ar ár sláinte, ar na gníomhaíochtaí eacnamaíocha agus ar éiceachórais atá ag brath ar uisce (úr).
• Tá beartais bainistithe uisce dea-fhorbartha ag an Aontas lena gcumhdaítear cáilíocht an uisce agus bainistiú cainníochta araon. Tacaítear lena gcur chun feidhme, a bhfuil dlúthbhaint aige le hoiriúnú atá bunaithe ar Éiceachórais agus le réitigh dhúlrabhunaithe, le hionstraimí amhail an uirlis um Bearta Coinneála Uisce Nádúrtha.
• Déantar meastóireacht rialta ar an dul chun cinn i mbainistiú uisce ar an leibhéal Eorpach, bunaithe ar fhaisnéis a thuairiscítear go náisiúnta. Áirítear ar na meastóireachtaí sin freisin gnéithe a bhaineann leis an athrú aeráide (oiriúnú), ach thángthas ar an gconclúid go bhfuil gá le hiarrachtaí breise ina leith sin.

Tionchair, leochaileachtaí agus rioscaí

Charles Garnett, Picture2050 /EEA

Is é is aidhm do bhainistiú uisce cáilíocht leordhóthanach cainníochta uisce a áirithiú do theaghlaigh, d’earnálacha eacnamaíocha, lena n-áirítear talmhaíocht, iompar agus fuinneamh, agus d’éiceachórais. Is gnéithe ríthábhachtacha iad aibhneacha, lochanna agus screamhuisce, uiscí inbhir, ach freisin criosanna tuilte nó limistéir insíothlaithe d’éiceachórais, soláthar uisce óil agus bainistiú fuíolluisce, agus go leor earnálacha agus córas eacnamaíoch lena n-áirítear talmhaíocht, iompar agus fuinneamh.

Déanann an t-athrú aeráide difear do bhainistiú uisce ar bhealaí éagsúla, lena n-áirítear athruithe ar infhaighteacht uisce shéasúrach agus bhliantúil, galú méadaithe, agus éileamh méadaithe. Is féidir le sreafaí ísle uisce tionchar a imirt ar ár sláinte, ar ár ngníomhaíochtaí eacnamaíocha agus ar ár n-éiceachórais atá ag brath ar uisce (úr).

Fachtóir eile a mbíonn tionchar aige ar éiceachórais is ea bainistiú neamh-inbhuanaithe uisce. Mar thoradh ar uisciú neamh-inbhuanaithe, mar shampla, bíonn ídiú screamhuisce, athruithe ar ghnáthóga bogaigh agus cósta, salannú ithreach agus cur isteach ar uisce farraige (MeasúnúEorpach ar Riosca Aeráide).

Is féidir tuilleadh sonraí maidir le bainistiú uisce cósta a fháil ar an leathanach ar limistéir Chósta.

Creat beartais

Leagtar béim i Straitéis 2021 an Aontais maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide ar a thábhachtaí atá sé a áirithiú go mbeidh fionnuisce ar fáil ar bhealach inbhuanaithe, go laghdófar go mór úsáid uisce agus go gcaomhnófar cáilíocht an uisce agus leagtar béim inti ar an mbaol go méadófar minicíocht agus déine na dteagmhas adhaimsire as a n-eascraíonn triomaigh agus tuilte agus, dá bhrí sin, go ndéanfar damáiste eacnamaíoch forleathan. Dá bhrí sin, tá tábhacht ar leith ag baint le héifeachtaí an athraithe aeráide i mbeartais an Aontais a bhaineann le huisce a chur san áireamh.

Is é is aidhm don Treoir Réime maidir le hUisce, a glacadh in 2000, an chéad bhunchloch de bheartas uisce an Aontais, bainistiú inbhuanaithe fadtéarmach a dhéanamh ar uisce atá bunaithe ar ardleibhéal cosanta don chomhshaol uisceach trí stádas maith éiceolaíoch a bhaint amach i ngach dobharlach. Ní dhéantar tagairt shainráite sa treoir féin don oiriúnú don athrú aeráide. In 2009, áfach, chomhaontaigh Ballstáit an Aontais nach mór bagairtí a bhaineann leis an aeráid agus pleanáil oiriúnaithe a ionchorprú sna Pleananna Bainistíochta Abhantraí (RBMPanna) a forbraíodh faoin Treoir Réime maidir le hUisce.

Is é is aidhm do Threoir an Aontais maidir le Tuilte (FD), a glacadh in 2007, tuilte a mheasúnú agus a bhainistiú ar bhealach comhleanúnach ar fud an Aontais agus déantar breithniú ar thionchair an athraithe aeráide a chomhtháthú go díreach ina cur chun feidhme.  Ní mór do na Ballstáit measúnú a dhéanamh ar an riosca tuilte laistigh dá gcríoch agus Pleananna Bainistithe Riosca Tuilte (FRMP) a ullmhú ina dtabharfar cuntas ar thionchair an athraithe aeráide.

Tugadh aghaidh ar dtús ar shaincheisteanna maidir le ganntanas uisce agus triomaigh sa Teachtaireacht ón gCoimisiún Eorpach (CE) Aghaidh a thabhairt ar dhúshlán an ghanntanais uisce agus na dtriomach san Aontas Eorpach (2007) agus é mar aidhm bogadh i dtreo geilleagar atá tíosach ar uisce agus atá tíosach ar uisce. In 2012, foilsíodh an Treoirphlean Cumarsáide chun acmhainní uisce na hEorpa a chosaint lena spreagtar na Ballstáit chun gnéithe bainistithe riosca triomaigh agus athraithe aeráide a chomhtháthú ar bhealach níos fearr ina RBMPanna amach anseo agus nuair a bheidh pleananna bainistithe riosca trasearnálacha agus ilghuaise á bhforbairt acu. Is é an ghníomhaíocht is déanaí chun ganntanas uisce a mhaolú an Rialachán nua maidir le híoscheanglais le haghaidh athúsáid uisce a glacadh in 2020 lena leagtar síos rialacha nua chun athúsáid uisce a spreagadh agus a éascú lena ndírítear ar uisciú talmhaíochta. Ina theannta sin, tar éis na straitéise nua um Oiriúnú, tá sé beartaithe ag an gCoimisiún cuidiú le húsáid uisce a laghdú trí na ceanglais maidir le coigilt uisce do tháirgí a ardú, éifeachtúlacht agus coigilteas uisce a spreagadh, agus trí úsáid níos leithne pleananna bainistithe triomaigh chomh maith le bainistiú inbhuanaithe ithreach agus úsáid talún a chur chun cinn. Chun soláthar uisce óil a dhaingniú, áirítear anois sa Treoir athbhreithnithe maidir le hUisce Óil breithniú a dhéanamh ar thionchair an athraithe aeráide sa mheasúnú riosca ar chórais soláthair. In 2023, eisíodh Rialachán nua maidir le hAthúsáid Uisce chun feabhas a chur ar an soláthar uisce malartach lena n-athúsáidtear uisce ó ghléasraí cóireála fuíolluisce uirbigh.

Chun tacú le cur chun feidhme an oiriúnaithe in RBMPanna na Treorach Réime maidir le hUisce, tá treoirdhoiciméad de chuid na Straitéise Comhchoitinne Cur Chun Feidhme ‘Bainistiú Abhantraí in Aeráid atá ag Athrú’ar fáil chun a áirithiú go ndéanfar bagairtí a bhaineann leis an aeráid agus pleanáil oiriúnaithe a ionchorprú sna RBMPanna. Ar a laghad, ní mór a léiriú sna pleananna i) conas a bhí réamh-mheastacháin maidir leis an athrú aeráide mar bhonn eolais don mheasúnú ar bhrúnna agus ar thionchair, ii) conas a dhéantar na cláir faireacháin a chumrú chun tionchair an athraithe aeráide a bhrath, agus iii) conas atá bearta roghnaithe láidir i leith dálaí aeráide réamh-mheasta.

An bonn eolais a fheabhsú

Le Measúnú Eorpach 2024 ar Rioscaí Aeráide, soláthraítear measúnú cuimsitheach ar na mórrioscaí aeráide atá os comhair na hEorpa sa lá atá inniu ann agus amach anseo. Sainaithnítear ann 36 mhórriosca aeráide a chuireann ár slándáil fuinnimh agus bia, ár n-éiceachórais, ár mbonneagar, ár n-acmhainní uisce, ár gcórais airgeadais agus sláinte daoine i mbaol, agus an riosca don earnáil bainistithe uisce á chur san áireamh freisin.

Tá sé ríthábhachtach bonn eolais éifeachtaí an athraithe aeráide ar an timthriall hidreolaíoch domhanda a neartú chun uisce a bhainistiú ar bhealach inbhuanaithe. Tuarascáil IPCC AR6 WG II maidir leis an Athrú Aeráide 2022: Déanann Tionchair, Oiriúnú agus Leochaileacht an creat sin a thabhairt cothrom le dáta, agus béim á leagan ar na hiarmhairtí éagsúla a bhaineann le héifeachtaí an athraithe aeráide arb é an duine is cúis leo in earnáil an uisce. Ina ionad sin, léirítear na rioscaí, na tionchair agus na leochaileachtaí incriminteacha in earnáil an uisce a bhaineann le téamh domhanda 1.5 °C agus 2 °C i dtuarascáil shonrach eilede chuid IPCC (Téamh Domhanda 1.5 °C — Climate-ADAPT (europa.eu).

Chun acmhainní uisce a chur in oiriúint don athrú aeráide, tá an Coimisiún agus na Ballstáit ag comhoibriú chun feabhas a chur ar an mbonn eolais. Comhcheanglaítear go leor de na foinsí faisnéise sa Chóras Faisnéise Uisce don Eoraip (WISE).

Tá faisnéis ábhartha maidir le tionchair an athraithe aeráide san Eoraip curtha le chéile ag an nGníomhaireacht Eorpach Chomhshaoil i roinnt tuarascálacha. Breathnaítear i dtuarascáil 2016 ar an Athrú Aeráide, Tionchair agus Leochaileacht  ar thionchair an athraithe aeráide san am a chuaigh thart agus ar thionchair réamh-mheasta an athraithe aeráide ar éiceachórais agus ar an tsochaí, lena n-áirítear tionchair ar an earnáil uisce. Díríonn an tuarascáil Rioscaí Tuile agus leochaileachta comhshaoil 2016 ar ról na tuilemhánna i gcosaint tuilte, i mbainistiú uisce agus i gcosaint an dúlra. Ar an gcaoi chéanna, léirítear i dtuarascáil 2020 maidir le Tuiltemhánna Eorpacha go dtacaíonn tuilemhánna nádúrtha le cuspóirí beartais iomadúla an Aontais a bhaint amach. Sa tuarascáil Nature-based solutions (NbS) in Europe [Réitigh dhúlrabhunaithe (NbS) san Eoraip] a foilsíodh in 2021, tá caibidil a bhaineann le bainistiú uisce.

D'fhoilsigh an tAirmheán Comhpháirteach Taighde (JRC) tuarascáil ar thionchair agus oiriúnú an athraithe aeráide san Eoraip in 2020 lena n-áirítear roinnt caibidlí a bhaineann le hacmhainní uisce. Thángthas ar an gconclúid sa tuarascáil go bhfuil laghdú ag teacht ar infhaighteacht uisce i ndeisceart na hEorpa agus, dá bhrí sin, go bhfuil méadú ag teacht ar an nganntanas uisce. Tarlóidh triomaigh níos minice, mairfidh siad níos faide agus beidh siad níos déine i ndeisceart agus in iarthar na hEorpa agus is dócha go dtiocfaidh méadú ar thuilte abhann agus cósta mar thoradh ar an athrú aeráide. Forlíontar an tuarascáil forléargais seo le sraith tuarascálacha níos sonraí ina dtugtar faisnéis níos mionsonraithe maidir leis na tionchair éagsúla ar acmhainní uisce:

• An t-athrú aeráide agus acmhainní uisce na hEorpa
• Tionchair an téimh dhomhanda agus an triomaigh san Aontas
• Téamh domhanda agus tionchair an duine ar theas agus fuacht foircneach san Aontas
• Oiriúnú do riosca tuilte cósta atá ag dul i méid san Aontas faoin athrú aeráide
• Oiriúnú do riosca tuilte abhann atá ag dul i méid san Aontas faoin athrú aeráide

D’fhoilsigh JRC creat coincheapúil freisin le haghaidh measúnú agus bainistiú riosca triomaigh in 2018 agus rinne sé anailís le déanaí ar éifeachtaí na mbeart coigilte uisce ar acmhainní uisce na hEorpa agus tháinig sé ar an gconclúid go bhfuil gá le leibhéal méadaithe uaillmhéine i mbearta éifeachtúlachta uisce chun tionchar an athraithe aeráide ar acmhainní uisce a laghdú. Ina theannta sin, d’fhorbair an tAirmheán Comhpháirteach Taighde an Córas Eorpach um Fheasacht ar Thuilte (EFAS) a sholáthraíonn faisnéis dhóchúil faoi fholáireamh tuile níos mó ná 48 n-uair an chloig roimh ré. Úsáideann bainisteoirí éigeandála ar fud na hEorpa an tairseach seo.

Le cabhair ó chláir arna gcistiú ag an Aontas amhail Fís 2020, LIFE (an comhshaol agus gníomhú ar son na haeráide) agus Interreg, tá feabhas á chur ag go leor Ballstát ar an mbonn eolais maidir le straitéisí, beartais agus bearta oiriúnaithe a bhaineann le huisce trí thionscadail éagsúla. Tá tábhacht ar leith ag baint leis an méadú a bhfuiltear ag súil leis ar fhoircinn hidreolaíocha arb iad tionchair an athraithe aeráide is cúis leis. I dtionscadal IMPREX,mar shampla, d’fhorbair comhpháirtithe tionscadail cuir chuige nuálacha agus chun cuidiú le feabhas a chur ar an gcumas teagmhais fhoircneacha hidreolaíocha amach anseo a thuar agus freagairt dóibh. Oibríonn tionscadal OPERANDUM ar rioscaí hidreamheitéareolaíocha a laghdú i gcríocha Eorpacha trí NbS nuálach glas agus gorm/liath/hibrideach a chomhdhearadh, a chomhfhorbairt, a chur in úsáid, a thástáil agus a léiriú. Is é is aidhm do thionscadal RECONECT feabhas a chur go tapa ar an gcreat tagartha Eorpach maidir le NbS chun riosca hidreamheitéareolaíoch a laghdú trí NbS ar mhórscála a léiriú, a thagairtiú, a uas-scálú agus a shaothrú i limistéir thuaithe agus nádúrtha.

Díríonn roinnt tionscadal go sonrach ar bhainistiú tuilte nó ganntanas uisce a fheabhsú. Tá sé mar aidhm ag tionscadal SCOREwater seirbhísí digiteacha a thabhairt isteach chun feabhas a chur ar bhainistiú fuíolluisce, uisce stoirme agus tuilte chun athléimneacht cathracha i gcoinne an athraithe aeráide a fheabhsú. Éascaíonn tionscadal LIFE UrbanStorm forbairt agus cur chun feidhme cineálacha cur chuige comhtháite le haghaidh straitéisí agus pleananna gníomhaíochta maidir le hoiriúnú don athrú aeráide chun athléimneacht aeráide bhardais na hEastóine a mhéadú, go háirithe a gcumas splancthuilte a bhainistiú. Tháirg tionscadal SPONGE 2020 bosca uirlisí, pacáiste treorach agus plean gníomhaíochta trasteorann chun tacú le rannpháirtíocht páirtithe leasmhara agus gníomhaíochtaí rannpháirteacha in oiriúnú don athrú aeráide chun bainistiú níos fearr a dhéanamh ar thuilte uirbeacha. Téann tionscadal W2W - Uisce go hUisce i ngleic le fadhb an ghanntanais uisce mar shampla, tionscadal lena gcuirtear chun cinn córas díshalannaithe nuálach chun aghaidh a thabhairt ar ghanntanas uisce i réigiún na Meánmhara nó tionscadal DRYvER arb é is aidhm dó straitéisí a fhorbairt chun éifeachtaí an athraithe aeráide a mhaolú agus oiriúnú dóibh maidir le líonraí abhann a thriomú, peirspictíochtaí hidreolaíocha, éiceolaíocha (lena n-áirítear NBS), socheacnamaíocha agus beartais a chomhtháthú.

Tá tuilleadh faisnéise faoi thionscadail roimhe seo agus faoi thionscadail atá ar siúl faoi láthair le fáil ar thairseach WISE agus ar bhunachar sonraí CORDIS.

Tacú le hinfheistíocht agus cistiú

I mí na Nollag 2020, foilsíodh an Creat Airgeadais Ilbhliantúil nua do na blianta 2021-2027; cuireann sé roinnt deiseanna maoinithe ar fáil in earnáil an uisce. Is féidir tionscadail taighde agus nuálaíochta a chistiú tríd an gClár Fís Eorpach. Le Misean an Aontais maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide,tacaítear le réigiúin, cathracha agus údaráis áitiúla ina n-iarrachtaí athléimneacht a chothú i gcoinne thionchair an athraithe aeráide, agus cistiú á chur ar fáil mar chuid de Fís Eorpach, Creatchláir an Aontais um thaighde agus um nuálaíocht. Is féidir le réigiúin agus údaráis áitiúla i dtíortha atá comhlachaithe le Fís Eorpach nó i dtíortha a bhfuil comhlachas le Fís Eorpach á chaibidliú acu a bheith rannpháirteach i ngníomhaíochtaí an Mhisin. D’fhéadfadh cuideachtaí a bheith incháilithe freisin chun páirt a ghlacadh, mar shampla mar nuálaithe a sholáthraíonn réitigh nuálacha nó seirbhísí aeráide. Féadfar deiseanna cistiúcháin a fháil ar an Tairseach um Dheiseanna Cistiúcháin agus Tairisceana, go háirithe faoi Chlár Oibre Fís Eorpach 2023-2024.

Tá cistiú breise ar fáil trí Chlár LIFE don Chomhshaol agus do Ghníomhú ar son na hAeráide lena ndírítear, i measc spriocanna eile, ar an aistriú i dtreo geilleagar inbhuanaithe aeráidneodrach athléimneach a bhaint amach agus ar cháilíocht an uisce a chosaint, a athbhunú agus a fheabhsú. Áirítear sa chlár fochlár maidir le ‘Maolú ar an Athrú Aeráide agus Oiriúnú don Athrú sin’ agus maoinítear leis teicneolaíochtaí nuálacha, forbairt dea-chleachtas agus gníomhaíochtaí a thacaíonn le cur chun feidhme pleananna comhshaoil agus aeráide arna bhforbairt ar an leibhéal réigiúnach, ilréigiúnach nó náisiúnta. Tá cistiú ar fáil freisin trí Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa a thacaíonn le gníomhaíochtaí comhair idir réigiúin i mBallstáit éagsúla (féach cláir Interreg). Foinse thábhachtach chistiúcháin eile d’earnáil an uisce is ea an Ciste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe atá mar chuid den Chomhbheartas Talmhaíochta agus a spreagann bainistiú inbhuanaithe acmhainní nádúrtha agus gníomhú ar son na haeráide agus a thacaíonn le tionscadail lena ndírítear ar ghníomhaíochtaí lena ndírítear ar éiceachórais a bhaineann leis an talmhaíocht agus leis an bhforaoiseacht a athbhunú, a chaomhnú agus a fheabhsú agus a bhfuil tionchar dearfach acu ar an mbithéagsúlacht, ar an ithir, ar an uisce agus ar an aer.

Tacú leis an gcur chun feidhme

Faoin Treoirphlean Uisce, cuireadh tús le cothromaíochtaí uisce a thógáil ar leibhéal an Aontais, rud a réitigh an bealach chun cainníochtú níos beaichte a dhéanamh ar bhrúnna ar acmhainní uisce agus ar éagsúlachtaí earnála/geografacha. Sa chomhthéacs sin, tá treoirdhoiciméad sonrach ar fáil maidir le cothromaíochtaí uisce a chur i bhfeidhm. Thairis sin, is ardán é an tArdán Eorpach um Bearta Coinneála i dtaca le hUisce Nádúrtha a thacaíonn le cur chun feidhme an Bheartais Eorpaigh Comhshaoil maidir le bonneagar glas mar bhealach chun rannchuidiú le spriocanna comhtháite a bhaineann le caomhnú agus athchóiriú an dúlra agus na bithéagsúlachta, tírdhreachú.

Ina theannta sin, cuirtear úsáid NbS agus bonneagar glas chun cinn go láidir ar leibhéal an Aontais. Luaitear i Straitéis 2021 an Aontais maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide go bhfuil NBS an-oiriúnach chun athléimneacht aeráide in aghaidh tionchair uisce a mhéadú agus cuirtear a n-úsáid chun cinn i gcur chun feidhme na Treorach Réime maidir le hUisce agus na Treorach Réime maidir le hUisce.

MRE an oiriúnaithe

Ní mór do na Ballstáit athbhreithniú a dhéanamh ar RBMPanna agus ar Phleananna Bainistíochta FRMPanna arna n-ullmhú bunaithe ar an Treoir Réime maidir le hUisce agus ar an Treoir Réime maidir le hUisce i gcur chuige timthriallach 6 bliana. Tar éis gach nuashonraithe, ní mór don Choimisiún Eorpach tuarascáil a fhoilsiú do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle maidir leis an dul chun cinn i gcur chun feidhme na dTreoracha sin. Tá faisnéis sna tuarascálacha sin faoin gcaoi ar cuireadh tionchair an athraithe aeráide san áireamh agus na pleananna á ndréachtú ag na Ballstáit. Glacadh an tuarascáil is déanaí in 2021 agus is é an 6ú Creat-Treoir Uisce agus Tuarascáil Cur Chun Feidhme na Treorach maidir le Tuilte. Maidir le cur chun feidhme na Treorach Réime maidir le hUisce, deir an Coimisiún Eorpach gur dúshlán tábhachtach i gcónaí é cuntas a thabhairt ar thionchair an athraithe aeráide sna chéad timthriallta eile de chur chun feidhme na Treorach Réime maidir le hUisce. Cé gur chuir formhór na mBallstát an t-athrú aeráide san áireamh agus na RBMPanna deireanacha á bhforbairt acu, níl éifeachtacht na modheolaíochtaí díonaithe aeráide soiléir, agus go ginearálta, ní bhaintear dóthain úsáide as bonneagair ghlasa ná as bearta coinneála uisce.  Sa chéad timthriall cur chun feidhme den Treoir Réime maidir le hUisce, rinne sciar ard de na Ballstáit breithniú ar roinnt gnéithe den athrú aeráide ar a laghad, ach níor thug siad aghaidh go domhain ar a thionchair. Leis an Treoir Réime maidir le hUisce, ní mór aird níos mó a thabhairt ar thionchair an athraithe aeráide ón dara timthriall ar aghaidh. Moltar sa tuarascáil, mar shampla, comhordú níos láidre le straitéisí oiriúnaithe náisiúnta.