Limistéar díthruaillithe trasteorann le haghaidh cosaint ar thuilte agus an dúlra: Polairí Hedwige agus Prosper

Tá méadú suntasach tagtha ar bhorradh stoirme sa Mhuir Thuaidh ó na 1950idí i leith, agus meastar go méadóidh an t-ardú ar leibhéal na farraige an bhagairt sin tuilleadh sna blianta amach romhainn. Tá borradh stoirme ag bagairt ar Antuairp (an Bheilg) go háirithe de réir mar a chúngaíonn inbhear Scheldt go mór ag an bpointe seo, rud a threisíonn leibhéil arda uisce. Tá na polders Hedwige agus Prosper suite go ríthábhachtach díreach sula sroicheann an Scheldt Antwerp. Ach an dá pholdar sin a oscailt, cuirfear ‘stóráil’ ar fáil d’uiscí borrtha stoirme, rud a laghdóidh leibhéal an uisce ag Antuairp agus in aghaidh srutha agus, ar an gcaoi sin, cuirfear feabhas ar an tsábháilteacht sa limistéar uirbeach agus tionsclaíoch sin.

Is é príomhchuspóir thionscadal polders Hedwige-Prosper feabhas a chur ar chosaint ar thuilte mar chuid de Phlean foriomlán Sigma, ag soláthar spás breise d’abhainn Scheldt le haghaidh tuilte. Cruthaítear limistéar idirthaoideach inbhir nua freisin, rud a chuireann spás ar fáil don dúlra taoide.

Tá tionscadal polders Hedwige-Prosper ar cheann de shraith tionscadal atá á ndéanamh feadh na Scheldt agus a craobh-aibhneacha mar chuid de Phlean Sigma. Cruthaíonn sé limistéar dúlra inbhir nua agus cuireann sé le cosaint ar thuilte. Baintear amach na gnáthóga nádúrtha nua agus an chosaint mhéadaithe ar thuilte trí chosaint dike intíre a bhogadh, rud a nochtann na polders atá faoi chosaint faoi láthair do thionchar taoide Abhainn na Scheldt. Cosnaíonn an liús nua intíre (levee fáinne) an limistéar cónaithe íseal sa chúlchríoch, mar aon leis an gcanáil fáinne a bhailíonn an t-uisce ó chúrsaí uisce beaga agus stáisiún caidéalaithe atá oiriúnach d’éisc a chuirtear i ngníomh i gcás báisteach throm chun an t-uisce breise a sceitheadh chuig an Scheldt. Tá airde ag an dike nua ag 10.2 méadar os cionn leibhéal na farraige (arna thomhas ag Normaal Amsterdams Peil, Standard Amsterdam Level, NAP) ar fud an chuid is mó dá fhad. Tugtar ‘díshealbhú’ ar an gcineál sin tionscadail agus is féidir é a mheas mar chuid den chur chuige ‘athailínithe bainistithe’.

San iomlán, tá limistéar nádúrtha 465 heicteár á fhorbairt sa dá iarpholder, a bhfuil 295 heicteár díobh ar chríoch na hÍsiltíre agus 170 heicteár i gcríoch na Beilge. Nascfaidh na 465 heicteár seo le limistéar bogaigh Saeftinghe in aice láimhe chun limistéar idirthaoideach goirt de thart ar 4,100 heicteár san iomlán a chruthú. Ní bheidh baint dhíreach ag polders Hedwige-Prosper le Saeftinghe, áfach, de réir mar a scarann dike ina bhfuil píblínte an dá cheantar agus fanfaidh siad i bhfeidhm. Tá cruthú limistéar dúlra inbhir nua mar chuid de Chomhaontuithe na Scheldt idir an Ísiltír agus Flóndras: tá an obair ag polder Hedwige ag cuidiú le gealltanas na hÍsiltíre 600 heicteár de na limistéir sin a chruthú a chomhlíonadh. Beidh na limistéir dúlra idirthaoideacha a thiocfaidh as sin mar chuid den obair a dhéanfaidh an Ísiltír agus an Bheilg chun oibleagáidí faoi Threoir an Aontais maidir le Gnáthóga a chomhlíonadh. Is cúiteamh é do cheantair nádúrtha a ghlacann Calafort Antuairp ar láimh chomh maith le dreidireacht an Scheldt.

Chun cruthú an cheantair nádúrtha atá ag teastáil a chur chun cinn, déanfar córas creeks a thochailt sna polders. I measc na n-oibreacha a ghabhann leis tá an córas draenála atá ann cheana a líonadh agus bonneagar eile a bhaineann le draenáil a bhaint, bonneagar crua ar nós bóithre a bhaint, fásra atá ann cheana a bhaint agus roinnt riasc atá ann cheana a bhaint nuair is gá. Tar éis na modhnuithe sin, ceadófar do phróisis nádúrtha an limistéar a mhúnlú ina dhálaí atá ag éirí níos nádúrtha. Cuirfidh na riasca seo le hacmhainn féinghlanta an inbhir; thairis sin, is foinse thábhachtach shilice iad na bogaigh le haghaidh algaí diatóim atá mar bhonn leis an mbia-eangach. Táthar ag súil go gcruthófar deiseanna áineasa nua mar thoradh ar an limistéar dúlra idirthaoideach nua a chruthú. Áirítear leis an dearadh atá beartaithe pailliún dúlra agus éicealaigí a thógáil, chomh maith le roinnt cosán siúil agus rothaíochta, amharcphointí, comharthaí faisnéise, binsí agus áiteanna páirceála do chuairteoirí. Tá roinnt oileán pórúcháin beartaithe sa tionscadal freisin, ós rud é go bhfuil luach mór éiceolaíoch ag baint leis an limistéar agus go bhfuil sé ar cheann den bheagán gnáthóg pórúcháin atá oiriúnach don avocet an-leochaileach agus do speicis eile éan. Tá a luach cruthaithe cheana féin ag oileáin phórúcháin shealadacha a tógadh go dtí seo sa phóirneoir, ag óstáil 75 lánúin avocets ar a laghad, mar a braitheadh i samhradh 2020.

Ó dheireadh 2014, baineadh na cladáin sheachtracha ag polder Prosper na Beilge, ag oscailt an limistéir seo don taoide. Críochnaíodh an dike intíre nua in 2015. Deonaíodh an cead tógála don liús intíre nua ar thaobh na hÍsiltíre — polder Hedwige. Tá an obair thógála ar siúl faoi láthair agus táthar ag súil go gcuirfear i gcrích í in 2021.

Cuireadh i gcoinne an tionscadail sa Bheilg (Prosper polder) agus san Ísiltír (Hedwige polder), go háirithe i gcúige Zeeland ina bhfuil sé lonnaithe. Bhí úinéirí Beilgeacha talún talmhaíochta sa dá phóirtéir i gceannas ar an bhfreasúra. Sa Bheilg, tháinig deireadh leis an bhfreasúra dlíthiúil in aghaidh dhíshealbhú an tsealbhóir rathúil in 2011. Bhí freasúra níos láidre ann i bpollaire Hedwige san Ísiltír, áit ar ghlac feirmeoirí agus cónaitheoirí páirt sna hagóidí. I measc na n-ábhar imní a bhí acu bhí caillteanas talún talmhaíochta, frithsheasmhacht in aghaidh díthruaillithe i gcoitinne agus eagla go bhféadfaí tionscadail níos díthruaillithe a dhéanamh i Zeeland. Mar thoradh ar an bhfreasúra sin, chuir rialtas náisiúnta na hÍsiltíre an tionscadal ar athló, rud a d’iarr staidéir ar roghanna malartacha, lena n-áirítear suíomhanna éagsúla agus obair mhalartach i réimse an tionscadail. Níor aithníodh rogha eile inghlactha san anailís agus chinn rialtas na hÍsiltíre in 2012 dul ar aghaidh leis na hoibreacha ag polder Hedwige.

Dréachtaíodh doiciméid phleanála ansin agus cuireadh ar fáil don phobal iad i Meán Fómhair 2013 ar feadh tréimhse tuairimíochta sé seachtaine. Chuir thart ar 2,000 duine aonair agus eagraíocht tuairimí isteach maidir leis an bplean. Tionóladh cruinniú i Halla na Cathrach i mBaile Átha Cliath an tseachtain seo caite chomh maith. An 12 Samhain 2014, rialaigh Comhairle Stáit na hÍsiltíre nach raibh aon bhunús leis an bhfreasúra dlíthiúil in aghaidh an tionscadail.

Maidir le plean Sigma ar an iomlán, léirigh anailís eacnamaíoch go mbeadh meascán de thionscadail, lena n-áirítear tionscadal polder Hedwige-Prosper, níos costéifeachtaí chun ceantair uirbeacha agus gníomhaíochtaí eacnamaíocha a chosaint ná bacainn bhorrtha stoirme mhór a thógáil.

Tá Hedwige agus Prosper polder ag obair mar shaotharlann bheo laistigh de Thionscadal Interreg Polder2C, ag tairiscint spáis ina dtagann comhpháirtithe agus eagraíochtaí éagsúla le chéile chun sraith turgnamh ar fheidhmíocht levee agus ar fhreagairt éigeandála a dhearadh, a chur i gcrích agus a mheas. Cuireann sé spás ar fáil freisin le haghaidh malartú eolais agus oideachais, ag óstáil imeachtaí atá tiomnaithe do mhic léinn agus do ghairmithe óga.

Caithfear na limistéir nádúrtha inbhir a chruthóidh an tionscadal díthreáite a choinneáil le himeacht ama. Tá imní curtha in iúl go bhféadfadh na rátaí dríodraithe i limistéar an tionscadail a bheith ró-ard, rud a d’fhágfadh go mbeadh limistéir ann nach mbeadh comhoiriúnach le cuspóirí nádúrtha nó cosanta tuilte an tionscadail. Ba chúis moille é an freasúra, go háirithe san Ísiltír.

Rinne anailís costais is tairbhe do rialtas na hÍsiltíre staidéar ar roinnt roghanna tionscadail agus thug sé le fios go gcosnódh an rogha tionscadail a roghnaíodh chun an polder Hedwige a dhífhabhtú san Ísiltír idir EUR 40.0 agus EUR 49.3 milliún (Measadh gurbh ionann na costais chun an póirneoir Prosper a dhífhabhtú sa Bheilg agus EUR 25.8 milliún).

Is le Plean Sigma na Beilge den chuid is mó a chumhdaítear costais an tionscadail do pholdair Hedwige agus Prosper araon. Tá sé seo mar gheall ar thábhacht an tionscadail do chuspóirí comhtháite bainistíochta uisce na Beilge, lena n-áirítear inrochtaineacht loingseoireachta a choinneáil laistigh den Scheldt agus cosaint tuilte. Dá bhrí sin, is é an rialtas Pléimeannach a íocann cuid mhór de na costais do phóir Hedwige san Ísiltír. Cumhdaíonn an rialtas Pléimeannach na costais ullmhúcháin agus forbartha a bhaineann le forbairt an limistéir nádúrtha inbhir, lena n-áirítear na costais a bhaineann le gluaiseacht dike protection land inwards. Aisíocfaidh Flóndras leis an Ísiltír freisin as na costais a bhaineann leis an talamh a dhíshealbhú. Tá an Ísiltír freagrach as costais eile, amhail tacaíocht don talmhaíocht tar éis an tionscadail, feabhas a chur ar dhamba inmheánach agus costais a bhaineann le hanailís a dhéanamh ar roghanna malartacha ar an tionscadal.

Áirítear an méid seo a leanas ar na tairbhí a bhaineann leis an tionscadal a cuireadh san áireamh san anailís costais is tairbhe: feabhas a chur ar cháilíocht an uisce, méadú ar an limistéar nádúrtha, deiseanna áineasa nua a chur ar fáil, feabhas a chur ar cháilíocht an aeir mar gheall ar laghdú ar dheannach mín de thionscnamh páirceanna treafa (laghdú 30 tona in aghaidh na bliana PM10), laghdú ar úsáid lotnaidicídí agus laghdú ar leibhéal an uisce le linn borradh stoirme. Is ar chríoch na Beilge den chuid is mó a bheidh an sochar cosanta tuilte, cé go mbeidh tairbhí eile ann ar thaobh na Beilge agus ar thaobh na hÍsiltíre den teorainn.

I measc na gcaillteanas a aithníodh tá cuid den tírdhreach cultúrtha (feirmeoireacht) a laghdú agus deireadh a chur le deiseanna áineasa reatha, spás maireachtála agus talamh talmhaíochta.

Comhaontaíodh díthrú an tsaoisigh Hedwige in 2005 sa chonradh idir réigiún Fhlóndras agus rialtas náisiúnta na hÍsiltíre maidir le forbairt Imlíne Inbhir Scheldt 2010. Sa chomhaontú sin, chomhaontaigh an Ísiltír 600 heicteár ar a laghad de limistéir nádúrtha inbhir a fhorbairt ar chríoch na hÍsiltíre. Chomhaontaigh Flóndras 1,100 heicteár de bhogaigh a fhorbairt ar chríoch na Beilge. Gheall an Ísiltír freisin tús a chur le díthrú an phóirn Hedwige faoi 2007 ar a dhéanaí agus 440 heicteár ar a laghad de limistéir nádúrtha idirthaoideacha a chruthú sa suíomh sin. Tar éis an chomhaontaithe sin, áfach, cuireadh moill ar an bhfreasúra san Ísiltír. Chuir an Coimisiún Eorpach tús le nós imeachta dlíthiúil i gcoinne na hÍsiltíre maidir lena hoibleagáidí um chosaint an dúlra. Tar éis athbhreithniú a dhéanamh ar roghanna eile, chinn Rialtas na hÍsiltíre in 2012 go ndéanfaí polder Hedwige a thruailliú mar a bhí beartaithe.

Cuireann an tionscadal féin le hoibleagáidí idirnáisiúnta na hÍsiltíre agus na Beilge gnáthóga inbhir (H1130, H1330) a chaomhnú faoin Treoir maidir le Gnáthóga. Beidh an láithreán ina láithreán Natura 2000 a theorannaíonn láithreán Natura 2000 atá ann cheana féin Westerschelde & Saeftinghe.

Amach anseo, beidh Tionscadal Prosper Hedwige in éineacht le polder Doel mar chuid de Pháirc Teorann Groot-Saeftinghe (arna mhaoiniú go páirteach ag tionscadal Interreg Grenspark Groot Saeftinghe),an limistéar taoide is mó in Iarthar na hEorpa, a chlúdóidh achar dromchla 4,500 heicteár.

Críochnú deiridh na n-oibreacha, tar éis barrfheabhsú an chórais chainéil laistigh den polder chun ligean do Scheldt sreabhadh taobh istigh i gceart, táthar ag súil go gcríochnófar é in 2023.

Níor léiríodh saolré an tionscadail; le cothabháil agus cothabháil rialta, táthar ag súil go bhfanfaidh sé i bhfeidhm ar feadh na mblianta fada. Mar a luadh thuas, d’fhéadfadh dríodrú difear a dhéanamh dá nádúr agus dá fheidhmeanna cosanta ar thuilte.

Dorien Verstraete
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerpen
Email: Dorien.Verstraete@WenZ.be

Generic e-mail: Zeeschelde@wenz.be

General contact for the SIGMA plan: https://www.sigmaplan.be/en/contact-us

Plean SIGMA