Alat za potporu prilagodbi – početak rada

Cilj je instrumenta za potporu prilagodbi (AST) pomoći tvorcima politika i koordinatorima na nacionalnoj razini u razvoju, provedbi, praćenju i evaluaciji strategija i planova za prilagodbu klimatskim promjenama. AST je razvijen kao praktični alat za usmjeravanje dionika na nacionalnoj razini za sve korake potrebne za razvoj, provedbu, praćenje i evaluaciju nacionalne strategije prilagodbe. Podupire i podnacionalne aktere i transnacionalne aktere u pripremi, razvoju, provedbi te praćenju i evaluaciji strategija prilagodbe. Odnosi se na relevantne resurse i namjenske alate za prilagodbu klimatskim promjenama.

Europska komisija izdala je 2013. smjernice EU-a za razvoj strategija prilagodbe kao sastavnice strategije EU-a za prilagodbu klimatskim promjenama s ciljem pružanja potpore državama članicama EU-a u postupku razvoja, provedbe i preispitivanja njihovih strategija prilagodbe. Njima se osigurava zajedničko razumijevanje ključnih značajki relevantnih za procese politike prilagodbe na temelju iskustva dostupnog u EU-u. Koraci i preporuke instrumenta za potporu prilagodbi usklađeni su sa sadržajem ovih smjernica i dodatno se poboljšavaju na temelju najnovijih dostupnih informacija i znanja, uključujući iskustva država članica EU-a u donošenju politika prilagodbe i uvide iz novijih istraživačkih i inovacijskih projekata EU-a.

Otkad su izdane smjernice EU-a za razvoj strategija prilagodbe, države članice EU-a napredovale su, a status quo procesa politika prilagodbe klimatskim promjenama u zemljama promijenio se od prve objave AST-a. Na primjer, od svibnja 2020. sve zemlje imaju nacionalnu strategiju prilagodbe, a mnoge imaju i akcijski plan prilagodbe (vidjeti pregled država članica EGP-a s nacionalnim strategijama prilagodbe i planovima prilagodbe). Neke su zemlje već provele cijeli ciklus politike prilagodbe, uključujući praćenje i evaluaciju (M&E) te reviziju nacionalnih politika. Europska komisija donijela je 24. veljače 2021. novu strategiju EU-a za prilagodbu klimatskim promjenama.

Osim toga, uloga i svrha AST-a s vremenom su se promijenile, pri čemu je razmotren kontekst, odnosno više smjernica za unapređenje, poboljšanje i ažuriranje nacionalnih strategija i politika prilagodbe; stavljanje većeg naglaska na provedbu te praćenje i uzorkovanje; evaluacija; te je istaknuta važnost pitanja međusektorskog i višerazinskog upravljanja s obzirom na napredak provedbe na regionalnoj i lokalnoj razini.

AST se temelji na ciklusu politike prilagodbe, koji je vrijedan analitički alat, ali u praksi se koraci mogu preklapati i isprekidavati. Budući da prilagodba klimatskim promjenama nije strogo sekvencijalan, linearan proces i da zemlje mogu biti u vrlo različitim fazama procesa, AST treba pružiti smjernice u iterativnom procesu koji će pomoći osigurati da se odluke temelje na ažuriranim podacima, informacijama i znanju. Sastavni je dio tog iterativnog postupka praćenje napretka provedbe i učinkovitosti mjera, njihova evaluacija i revizija politika. U svojem dizajnu alat za potporu prilagodbi posuđuje se od čarobnjaka za prilagodbu UKCIP-a i različitih okvira za procjenu rizika.

Posebne smjernice, alati i dodatni izvori informacija za prilagodbu u gradovima i urbanom kontekstu navedeni su u Alatu za potporu prilagodbi gradova (UAST).