2.5 Razumijevanje uloge okolnih područja u prilagodbi

Gradovi se ne mogu tretirati izolirano od regija koje ih okružuju. Naselja ovise o svojoj neposrednoj i daljnjoj okolini za različite klimatski osjetljive usluge i proizvode: poljoprivredna proizvodnja hrane, opskrba vodom, infrastrukturne mreže, proizvodnja energije, gospodarenje otpadom i otpadnim vodama, šumski materijali, mogućnosti za rekreaciju i drugo. Stoga učinci klimatskih promjena koji možda neće izravno utjecati na grad ili grad i dalje mogu imati ozbiljne posljedice ako pogađaju područje koje pruža te usluge. S druge strane, klimatski učinci koji se javljaju u gradu (npr. poplave) mogu utjecati na okolna područja ako se naruši pristup radnim mjestima, resursima i raznim uslugama u gradovima. Stoga prilagodba grada zahtijeva integrirani pristup koji uzima u obzir ruralno-urbano sučelje i šira okolna područja. Za to će možda biti potrebna suradnja sa susjednim upravama.

Održivom prilagodbom (vidjeti „Načelai čimbenici uspjeha”)izbjegava se prijenos rizika s jedne lokacije na drugu. Budući da su gradovi usko povezani sa svojom neposrednom i daljnjom okolinom, njihovo šire okruženje trebalo bi razmotriti u različitim fazama planiranja prilagodbe, uključujući:

• Korak 2.1.: prepoznavanje prošlih učinaka (npr. jesu li prethodne poplave pogodile druga područja izvan grada? Jesu li korištene mjere upravljanja poplavama zahvaćena područja nizvodno od naselja?)
• Korak 2.2.: razumijevanje budućih učinaka (npr. predviđa li se povećanje rizika od šumskih požara, što to znači za vanjski razvoj grada ili prometne mreže?)
• Korak 4.: procjena i odabir mogućnosti prilagodbe (npr. utječe li osiguravanje stabilne opskrbe vodom u gradu na dostupnost vode za okolna poljoprivredna područja?)
• Korak 6.: praćenje i evaluacija (npr. dovode li provedene mogućnosti prilagodbe u nepovoljan položaj okolna ruralna područja?)

Planiranje i provedba prilagodbe za urbano područje trebaju uključivati analizu tih međusobnih veza i koordinaciju mjera prilagodbe sa susjednim općinama. U nekim se zemljama koordinacijom među općinama upravlja na nacionalnoj ili regionalnoj razini. U nedostatku takvih rješenja, od ključne je važnosti da gradovi preuzmu inicijativu za uspostavu dijaloga i pristupa prilagodbi urbanih i ruralnih područja od kojeg svi imaju koristi. Vidjeti korak 1.6. za metode za uključivanje dionika.

Gradovi nisu samo neodvojivo povezani sa svojom neposrednom okolinom, već bi se njihovi trgovački i opskrbni lanci mogli proširiti i na druge udaljenije lokacije unutar ili izvan granica zemlje. Glavne ovisnosti na velike udaljenosti i rizici koji iz njih proizlaze trebali bi se uzeti u obzir u procjeni rizika od klimatskih promjena u gradovima.