Klimatski pametna urbana poljoprivreda

Urbana poljoprivreda odnosi se na uzgoj, proizvodnju i preradu prehrambenih i neprehrambenih proizvoda (npr. za dekoraciju, materijale) u urbanom okruženju. Urbana poljoprivreda uključuje i stočarstvo, akvakulturu, pčelarstvo i hortikulturu. Sinonim za urbanu poljoprivredu, osim uzgoja životinja, jesu urbana poljoprivreda i urbano vrtlarstvo. Potonje se odnosi na nekomercijalne hortikulturne djelatnosti. Uzgoj se može nalaziti u zatvorenom prostoru i može biti vrlo ovisan o tehnologiji, ali iz perspektive prilagodbe klimatskim promjenama ovdje se razmatraju urbana poljoprivreda i vrtlarstvo smješteni u otvorenom urbanom okruženju. 

Uzgoj i hortikulturne aktivnosti mogu se nalaziti na različitim mjestima kao što su balkoni, krovovi, privatna dvorišta, vrtovi za dodjelu, botanički vrtovi ili javni prostori. Poljoprivreda i vrtlarstvo u zajednici mogu zauzimati bilo koje prazno mjesto u gradovima (npr. napuštena ili napuštena polja) ili se mogu uspostaviti na javnim zelenim površinama. 

Urbana poljoprivreda i vrtlarstvo mogu pozitivno doprinijeti prilagodbi klimatskim promjenama povećanjem vegetacijskog pokrova u gradovima. Zasađena i kultivirana vegetacija povećava kapacitet tla za infiltraciju vode, što pak dovodi do bolje prilagodbe u smislu boljeg upravljanja otjecanjem oborinskih voda. Zbog povećanog kapaciteta infiltracije vode povećat će se razina podzemnih voda, čime će se poboljšati otpornost na sušu. Osiguravajući sjenu, povećavajući evapotranspiraciju i pretvarajući sunčevu svjetlost u biljni materijal u fotosintetskim procesima umjesto da je apsorbiraju, biljke i stabla imaju rashladni učinak na njihov okoliš. 

Ako se njima ne upravlja na održiv način, urbana poljoprivreda i vrtlarstvo mogu povećati potrošnju vode, upotrebu pesticida ili uzgoj neautohtonih vrsta koje mogu ugroziti lokalnu bioraznolikost. Stoga bi poljoprivrednici i vrtlari trebali usvojiti klimatski pametne prakse koje pogoduju bioraznolikosti, uzimajući u obzir regiju i lokalne biogeografske i klimatske uvjete. Gradski službenici također mogu usmjeravati lokalne aktere i pružati savjete za prakse koje pogoduju okolišu. Kada se koriste biljke koje su otpornije na sušu, potrebe za vodom za navodnjavanje mogu se smanjiti. To može podrazumijevati upotrebu autohtonih usjeva, povrća i taksonomskih skupina koje su otporne na sušu ili se nose s višestrukim urbanim stresom. Prilikom sadnje više slanog povrća i vegetacije otporne na sušu, urbana poljoprivreda, urbana poljoprivreda i urbano vrtlarstvo moći će isporučiti proizvode i tijekom sušnih razdoblja. 

Preporučuje se program praćenja, izvješćivanja i evaluacije kako bi se pratili ishodi provedbe te opcije za prilagodbu klimatskim promjenama.

Pojedini građani i civilno društvo imaju ključnu ulogu u urbanoj poljoprivredi jer održavaju poljoprivredne parcele i vrtove za dodjelu i upravljaju njima. Osim toga, privatni sektor i mala poduzeća (npr. restorani) također mogu biti aktivni u uzgoju hrane i bilja ili pčelarstvu u svojem privatnom vlasništvu. Bliska suradnja građana i gradskih vlasti preduvjet je za dugoročnu urbanu poljoprivredu. Lokalnim urbanim poljoprivrednicima obično je potrebna potpora (npr. obrazovanje, razmjena znanja i smjernice) gradskih vlasti pri usvajanju ekološki održivih poljoprivrednih praksi. Odabirom novih službeno priznatih područja za urbanu poljoprivredu ili mreže urbane poljoprivrede koja propada trebala bi se poboljšati jednaka raspodjela koristi prilagodbe na razini grada.   Posebno bi trebale osigurati da ranjive skupine (starije osobe, djeca, migranti) i stanovnici četvrti s niskim socioekonomskim statusom imaju mogućnost lokalne urbane poljoprivrede. Planiranje i provedba mreže urbane poljoprivrede trebali bi se provoditi deliberativnim sudjelovanjem građana i drugih ključnih dionika.

Provedba urbane poljoprivrede uvelike ovisi o lokalnim čimbenicima: klima, politike i planiranje, zemljopis, ekonomija i kulturne vrijednosti. 

Društveno poštenu i pravičnu dostupnost za bavljenje urbanom poljoprivredom grad može poduprijeti zauzimanjem i zoniranjem područja za urbanu poljoprivredu (npr. dodjela sredstava i društveni vrtovi) u različitim vrstama četvrti. Grad može imati programe za jačanje angažmana različitih društveno-gospodarskih skupina. Na primjer, u Barceloni je mreža urbanih vrtova program sudjelovanja Odjela za okoliš Gradskog vijeća koji je namijenjen građanima starijima od 65 godina. Cilj je poduprijeti i održive poljoprivredne prakse kao što je ekološka poljoprivreda. Za to je potrebna suradnja i pregovori između planera, vlasnika zemljišta i lokalnih građana koji se mogu nastaviti formalnim sudjelovanjem u planiranju ili zoniranju grada. Kako bi stanovnici ili zajednice uspješno uspostavili novu, neformalnu urbanu poljoprivrednu površinu za lokacije koje nisu službeno očuvane ili planirane za takvu aktivnost korištenja zemljišta (npr. napuštena ili neiskorištena područja, javni parkovi), potrebna je bliska suradnja između građana i gradskih uprava. Snažna politička potpora i prihvaćanje u javnosti osiguravaju uspjeh lokalnih inicijativa lokalnih zajednica kad god ih vladini akteri ne pokrenu. 

Konkurentni i sukobljeni interesi korištenja zemljišta te slaba suradnja s ključnim dionicima, posebno s gradskim vlastima ili vlasnicima zemljišta, ključni su ograničavajući čimbenici za provedbu inicijativa urbane poljoprivrede. Povećanje zemljišnih nagrada i velika potražnja za parcelama za dodjelu vrtova mogu uzrokovati veliko povećanje najamnina ili prodajnih nagrada, što uzrokuje isključivanje niskih socioekonomskih skupina.

Urbana poljoprivreda i vrtlarstvo donose nekoliko koristi za okoliš. Njima se podupire očuvanje bogatog tla, poboljšavaju lokalni mikroklimatski uvjeti, potiče recikliranje komunalnog otpada kao izvora hranjivih tvari i organskih tvari u tlu te podupire biološka raznolikost u gradovima i privlači raznolikost faune. Aktivnostima uzgoja jača se izravna interakcija čovjeka i prirode te se stoga povećava svijest o okolišu i upravljanje prirodom. Dodjela i društveni vrtovi mogu se koristiti kao rekreacijska područja i mjesta za sastanke za ljude, čime se poboljšava dobrobit ljudi u urbanim područjima. Urbana poljoprivreda i vrtlarstvo također mogu poboljšati socijalnu uključenost, identitet zajednice i socijalnu jednakost. Vrtlari mogu raditi zajedno, ponekad na različitim parcelama, i dijeliti svoja iskustva, znanje i svoje proizvode jedni s drugima. Urbana poljoprivreda povećava sigurnost opskrbe hranom, posebno za niske socioekonomske skupine, i može doprinijeti zelenom gospodarstvu stvaranjem niskougljičnog, resursno učinkovitog i socijalno uključivog gospodarstva. 

Poslovni modeli urbane poljoprivrede mogu se znatno razlikovati. Vrtove za raspodjelu u privatnom vlasništvu ili pod privatnim upravljanjem uglavnom financiraju pojedinačna kućanstva. Poljoprivreda pod vodstvom zajednice uglavnom se temelji na prilično novoj vrsti kružnog gospodarstva, tj. zajedničkom gospodarstvu. Troškovi, alati i upravljačke dužnosti dijele se među članovima zajednice. Općine mogu pružiti potporu pružanjem stručnog znanja, alata ili održavanjem sajma nagrada za najam zemljišta, posebno za stanovnike s niskim prihodima. Općina može biti ključni promotor urbane poljoprivrede, pružajući parcele, ograde, skloništa za skladištenje alata, vodu za navodnjavanje, obuku i tehničku podršku svim korisnicima. Općina može biti i promicatelj mogućnosti umrežavanja među različitim inicijativama urbane poljoprivrede. Na primjer, grad Berlin nudi pravnu potporu u pripremi ugovora, financijsku potporu, znanje i stručnost, testove tla, pa čak i organizira javne sastanke kako bi se lokalno stanovništvo mobiliziralo za pokretanje projekta vrtlarstva.

Područja urbane poljoprivrede obično kontroliraju i reguliraju gradske vlasti, među ostalim na temelju nacionalnog ili podnacionalnog zakonodavstva (npr. odobrenjem općine, na temelju lokalnih planova). Oblikovanje, vlasništvo i upravljanje mogu se delegirati zajednicama ili udruženju pojedinačnih vlasnika. Međutim, posljednjih je godina postignut sve veći konsenzus o prelasku s „uprave” odozgo prema dolje na uključivije, prilagodljivije i višerazinsko „upravljanje”. U nekim slučajevima mogu se pojaviti neodobrene lokalne inicijative koje zauzimaju javni prostor za urbanu poljoprivredu, što bi moglo dovesti do sukoba među gradskim vlastima, vlasnicima zemljišta i drugim korisnicima prostora: Međutim, one su relativno rijetke.

Na razini EU-a urbana poljoprivreda nema izravnu korist od potpore zajedničke poljoprivredne politike, ali načela ekološke poljoprivrede utvrđena u Uredbi EU-a o ekološkoj proizvodnji i posebnim tehnologijama mogu se upotrebljavati u urbanom okruženju. Urbana poljoprivreda povezana je i sa strategijom EU-a „od polja do stola”, čiji je cilj ubrzati prelazak EU-a na održiv prehrambeni sustav. Postoje i primjeri donošenja politika na nacionalnoj razini i razini gradova te priznanje sve veće važnosti upravljanja takvim prehrambenim sustavima. Međutim, do danas nema dovoljno uvida u učinkovitost takvih politika. (Znanost za politiku zaštite okoliša, informativni članak 2023.).

Vrijeme provedbe razlikuje se ovisno o području primjene i veličini inicijative. Za uspostavu autonomnih inicijativa urbane poljoprivrede potrebna je jedna vegetacijska sezona. Formalni vrtovi za dodjelu ili poljoprivreda u zajednici uspostavljaju se tijekom duljih razdoblja do 1 – 5 godina, a većina tog vremena može se iskoristiti za pregovore i pitanja birokracije (npr. sporazumi i dozvole). 

Ovisno o vrsti urbane poljoprivrede životni vijek može varirati od nekoliko godina (spontane poljoprivredne parcele u napuštenim područjima) do stoljeća. Najstariji raspodijeljeni vrtovi u Europi već su uspostavljeni početkom 20. stoljeća. T hey se još uvijek koristi za poljoprivredu, dok se neformalne vrtne parcele unutar kutija mogu zamijeniti i koristiti samo u jednoj sezoni na istoj lokaciji.