European Union flag
Program školskog dvorišta Paris Oasis, Francuska

©Marie Konstantinovich

Kako bi se riješile slabosti toplinskih valova, grad Pariz pokrenuo je program "OASIS", pretvarajući školska dvorišta u zelene površine dostupne ranjivim skupinama. Kroz zajedničko osmišljavanje i koordinaciju, deset pilot-škola pokazuje uspjeh, usmjeravajući širenje programa diljem grada.

Nakon razornih toplinskih valova 2003. i 2017. te u svjetlu projekcija kojima se predviđa povećanje učestalosti i trajanja toplinskih valova u budućnosti, Grad Pariz započeo je s razvojem niza inicijativa za rješavanje te prijetnje prepoznajući da različite društvene skupine i različita područja grada imaju nejednake ranjivosti. Nakon što je utvrdio visoku razinu prekrivanja tla i nedostatak pristupa zelenim hladnim površinama kao neke od ključnih prostornih čimbenika povećane osjetljivosti na toplinske valove, Pariz je razvio program ekologizacije školskog dvorišta „OASIS – otvorenost, prilagodba, osjetljivost, inovacije i društvene veze”, primjer inicijative za pravednu prilagodbu koja se odnosi na najranjivije stanovništvo. Cilj je programa pretvoriti školska dvorišta u Parizu u zelene oaze dostupne i učenicima i lokalnim zajednicama. Na taj se način osigurava hladno mjesto za većinu ranjivih skupina na toplinske valove, odnosno djecu, ali i starije osobe, osobe lošeg zdravlja ili majke s bebama. Školska dvorišta, koja su u gradu Parizu obično zatvoreni prostori, odabrana su kao potencijalna zelena hladna područja zbog njihove prisutnosti i jednake raspodjele u svim četvrtima i blizine potencijalno ranjivim zajednicama. U okviru projekta OASIS za inovativne mjere za gradove (UIA) deset pilot-škola u Parizu pretvoreno je u zelene oaze, a dane su preporuke za usmjeravanje transformacije drugih školskih dvorišta. Cilj je gradskog programa ekologizacije školskog dvorišta OASIS proširiti taj pristup na druga školska dvorišta, oslanjajući se na rezultate i preporuke pilot-faze. Zajedničko osmišljavanje rješenja zajedno s učenicima, nastavnicima i školskim osobljem, kao i institucionalna koordinacija između različitih gradskih odjela doprinijeli su postizanju višestrukih svrha i ispunjavanju različitih očekivanja.

Opis studije slučaja

Izazovi

Očekuje se da će se Pariz suočiti s prosječnim porastom temperature od 2 °C do 4 °C u narednim desetljećima zbog utjecaja klimatskih promjena. Zbog toga se kapital mora pripremiti za suočavanje s nekoliko rizika, uključujući toplinske valove, suše, nasilne oluje, poplave i pritisak na svoje vodne resurse. Toplinski val 2003. godine uzrokovao je oko 15.000 smrtnih slučajeva u Francuskoj, uključujući gotovo 1.100 u Parizu. Unatoč brojnim naporima vlasti, toplinski val iz lipnja 2017. prouzročio je dodatnih 580 smrtnih slučajeva. Prvi put 2017. došlo je do toplinskog vala u lipnju, tijekom školovanja, a ta će se vrsta događaja vjerojatno povećati u pogledu učestalosti, trajanja i intenziteta (Pariška strategija otpornosti, 2017.). Prilagodba infrastrukture takvim promjenama od ključne je važnosti. Rješenja moraju biti usmjerena na učinak urbanih toplinskih otoka, utjecaj topline na okoliš (posebno na onečišćenje zraka) i dugoročne učinke ekstremnih suša i nestašice vode. U tom su kontekstu prioritet najranjivije skupine: djeca, starije osobe i beskućnici.

Trenutno je Pariz jedan od gradova s najvećom gustoćom naseljenosti, a svaki stanovnik središnjeg Pariza u prosjeku ima samo oko 6m 2 zelene površine. Zbog gustoće gradnje, nepropusnih građevinskih materijala i ljudskih aktivnosti, Pariz je postao takozvani urbani toplinski otok (UHI) koji je topliji od okolnih ruralnih područja, što pojačava učinak toplinskih valova. Kao učinkovita protumjera, projekt OASIS okrenuo se školama glavnog grada koje imaju ukupno 73 hektara asfaltirane, popločene ili cementirane površine koja se može pretvoriti u zelenije površine.

Politički kontekst mjere prilagodbe

Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.

Ciljevi mjere prilagodbe

Programom školskog dvorišta OASIS rješava se problem toplinskih valova povećanjem zelenih površina u gradu. Posebni ciljevi projekta OASIS u školskom dvorištu bili su:

  • smanjiti učinak lokalnog toplinskog otoka
  • osigurati učenicima zdravo i poticajno okruženje za učenje
  • educirati stanovnike o riziku od klimatskih promjena
  • stvoriti hladna mjesta dostupna najranjivijim skupinama stanovništva i
  • stvoriti brojne prostore za sastanke kako bi se potaknuli prijateljstvo i solidarnost
Rješenja

Grad Pariz je 2018. zajedno s lokalnim dionicima testirao prvi pristup za pilot-projekt koncepta OASIS-a: pretvaranje asfaltiranih, asfaltiranih ili cementiranih školskih dvorišta u zelenu „oazu” koja nudi hladna i ugodna mjesta na kojima posebno najranjivije osobe mogu boraviti i susretati se.

Nakon prvih pilot-projekata i stečenih preliminarnih iskustava Grad Pariz podnio je zahtjev za financiranje iz Europskog fonda za regionalni razvoj – Inicijative za inovativne mjere za gradove (UIA) kako bi osnovao interdisciplinarni konzorcij i tako osigurao izvedivost, primjenjivost i učinkovitost predviđenog pristupa OASIS-a. U okviru projekta UIA-OASIS kao pilot-projekti odabrana su četiri vrtića, četiri osnovne škole i dvije srednje škole koje su inovativnim tehnikama, uključujući prirodna rješenja, pretvorene u zelena školska dvorišta. Početni odabir tih školskih dvorišta temeljio se na više čimbenika, uključujući socijalne, okolišne i tehničke kriterije. Konzorcij je konkretno obuhvaćao: socijalne kriterije kako bi se osiguralo da se škole nalaze i u područjima s većom ranjivošću (npr. kućanstva s niskim prihodima ili visok postotak izbjeglica); okolišni kriteriji s obzirom na lokalnu mikroklimatsku procjenu, uključujući učinak urbanih toplinskih otoka;  te tehničke kriterije kao što je hitnost rekonstrukcije infrastrukture i opreme školskih dvorišta. Jedan od najvažnijih čimbenika za odabir bio je da školska dvorišta moraju biti izravno dostupna s ulice kako bi se ranjivoj javnosti omogućilo otvaranje kao „hladnog otoka”.

Postignut je cilj da se školska dvorišta pretvore u zelenije i hladnije prostore:

  1. povećanjem vegetacijskih površina u školskim dvorištima, tj. sadnjom drveća, travnjaka, voćnjaka, povrtnjaka
  2. uvođenjem prirodnih elemenata ili novih ekološki inovativnih proizvoda i materijala; g. korištenje laganih supstrata niskog ugljičnog otiska s modularnom poroznošću za školska dvorišta za koja se očekuje da će biti mnogo hladnije
  3. upotrebom kišnice za vlaženje tla (povećanje učinka hlađenja tla evapotranspiracijom), kao i za igre na vodi ili školsko vrtlarstvo)
  4. upotrebom dodatnih umjetnih instalacija za hlađenje škola i smanjenjem njihove potrošnje energije, kao što je solarna klimatizacija.

Projekt OASIS uključivao je fazu evaluacije kako bi se procijenio njegov učinak i razvio okvir koji bi se mogao proširiti diljem grada. Istraživački tim iz Sciences Po-a procijenio je društvene utjecaje putem promatranja i anketa. Météo-France i Paris Interdisciplinary Energy Research Institute vodili su procjenu klime prije i poslije na temelju podataka koje su prikupile meteorološke postaje smještene u školskom području. 

Nakon uspješne transformacije deset pilot-škola izrađen je niz preporuka i planova za druga školska dvorišta. Dosad (2022.) u Parizu je već preuređeno 75 školskih dvorišta.  Grad se zalaže za razvoj standardizirane prilagodljive metodologije za pretvaranje asfaltiranih školskih dvorišta u zelene površine za sve. Kako bi se privukla pozornost na novopristupačne zelene površine, organiziran je niz događanja kao što su vrtlarske aktivnosti, na kojima su lokalne obitelji i stanovnici svih dobnih skupina pozvani da sudjeluju ili jednostavno uživaju u novoobnovljenom zelenom školskom dvorištu. Tijekom radnog vremena čuvar iz grada nadzire mjesto kako bi osigurao sigurnost. Nakon te pilot-faze otvaranja školskih dvorišta za javnost grad radi na osiguravanju ljudskih i financijskih resursa za uspostavu tog programa u dugoročnom razdoblju i, u idealnom slučaju, njegovu repliciranju na sva javna školska dvorišta u gradu.

Dodatni detalji

Sudjelovanje dionika

Pilot-škola UIA-e i OASIS-a pretvorena je u zelenije prostore postupkom zajedničkog osmišljavanja uz opsežno sudjelovanje dionika koji je predvodio CAUE 75 (Pariško vijeće za arhitekturu, urbanizam i okoliš). Postupak uključivanja dionika uključivao je sljedeće korake:

  1. Podizanje svijesti i zajedničko osmišljavanje radionica sa studentima: U svakoj školi provedeno je šest prilagođenih radionica koje su se odnosile na nekoliko tema kao što su klimatske promjene, bioraznolikost i upravljanje vodama. Raspravljalo se i o različitim mogućim upotrebama školskih dvorišta, kao i o trenutačnom stanju školskog dvorišta i potencijalu projekta OASIS u preobrazbi školskih dvorišta u zeleniji prostor. Učenici su pozvani da podijele svoje ideje o tome kako preobraziti školska dvorišta.
  2. Savjetovanje s obrazovnom zajednicom: Na temelju dječjeg rada održane su 3 radionice s nastavnicima, školskim i izvanškolskim osobljem s ciljem daljnjeg razvoja projekta transformacije i definiranja plana rada.
  3. Potpora Grada Pariza: Odjeli Grada Pariza, zaduženi za program OASIS, zatim su pozvani u svaku školu na najmanje tri radna sastanka kako bi se dovršio projekt kojim se nastoji postići kompromis između želja škola i tehničkih ograničenja. Nakon tih radnih sastanaka izrađeni su detaljni projektni planovi. Za preobrazbu školskih dvorišta Grad Pariz ostvario je suradnju među odjelima: Odjel za okoliš, Odjel za zdravstvo i sanitarne uvjete te Odjel za obrazovanje surađivali su kako bi poduprli projekte tijekom cijelog procesa.
  4. Participativne radionice, vodič za održavanje i plan upravljanja: Čak i nakon preobrazbe školskih dvorišta projekt UIA-OASIS nastavlja se jer su školska dvorišta „živa” i o njima je potrebno voditi računa. Održavaju se participativne radionice kako bi se omogućio završetak uređenja, nastavila sadnja s djecom i kako bi se školsko vlasništvo nad školskim dvorištem učvrstilo konkretnim akcijama. Grad Pariz izradio je vodič za održavanje koji nudi savjete o zalijevanju i održavanju postrojenja kako bi škole mogle same voditi brigu o svom školskom dvorištu i koristiti ga kao obrazovni alat za svoje učenike. Školama je dostavljen i plan upravljanja.

Taj proces angažmana daje odgovornost onima koji najviše poznaju i koriste ta mjesta, istodobno ih obrazujući i šireći svijest o pitanjima održivosti i ekološke svjesnosti. Lokalni stanovnici pozvani su da doprinesu koordinaciji izvanškolskih aktivnosti i održavanju novih, zajedničkih prostora.

Za otvaranje školskih dvorišta za javnost, uz potporu nevladine organizacije „Liga obrazovanja”, uloženi su posebni napori kako bi se doprlo do svih stanovnika četvrti, uključujući socijalno ugrožene osobe, dijeljenjem letaka i u strukturama koje pružaju socijalne usluge, kako bi se ljude pozvalo da sudjeluju u događanjima za otvaranje, kao što su vrtlarske aktivnosti.

Uspjeh i ograničavajući faktori

Zahvaljujući inovativnom pristupu i početnom uspjehu pilot-projekata, program OASIS za školska dvorišta izradio je niz preporuka i planova za druga školska dvorišta s ciljem proširenja programa diljem grada. Grad Pariz obvezao se na razvoj standardizirane prilagodljive metodologije za pretvaranje asfaltiranih školskih dvorišta u zelene, razigrane i gostoljubive prostore za sve.

Sudjelovanje učenika, nastavnika i školskog osoblja u zajedničkom osmišljavanju školskih dvorišta pridonijelo je uspjehu inicijative kojom se mogla ispuniti većina očekivanja zajednice. Suradnja među različitim gradskim odjelima (zdravlje, okoliš, obrazovanje) pogodovala je provedbi projekta ispunjavanjem višestrukih svrha s pomoću integriranog pristupa u kojem su zajednički uzeti u obzir aspekti okoliša, zdravlje ranjivih osoba i obrazovne potrebe zajednice.

Ograničavajući čimbenik koji može ometati potpunu provedbu inicijative je strah od terorističkih napada s kojima se grad suočavao u proteklom desetljeću, što rezultira snažnim sigurnosnim zahtjevima. Tijekom cijelog radnog vremena, stražari iz grada Pariza prisutni su u školskim dvorištima po cijeni koja se ne smije podcijeniti. Osim toga, neki dijelovi susjednog stanovništva usprotivili su se otvaranju dijela školskog dvorišta tijekom vikenda zbog buke koju stvaraju djeca. Potrebno je osigurati čišćenje školskih dvorišta nakon njihove upotrebe, čime će se dodatno povećati troškovi inicijative.

Troškovi i koristi

Program ekologizacije školskog dvorišta OASIS sufinanciraju različiti subjekti, uključujući Grad Pariz, državu („Plan de relance”) i Agenciju za upravljanje vodama Seine Normandie, a godišnje iznosi oko 9 milijuna eura za preobrazbu oko 25 školskih dvorišta, uključujući troškove nadzora i održavanja. Pilot-škola UIA-OASIS (2018.–2022.) financirana je u okviru Europskog fonda za regionalni razvoj –Inovativne mjere za gradove (EFRR-UIA), programa kojim se inovativnim projektima osiguravaju resursi za rješavanje današnjih urbanih izazova. Doprinos EFRR-a i UIA-e iznosio je 4 995 793,16 EUR.

Preobraženo školsko dvorište u zelenijim područjima kojima mogu pristupiti učenici i javnost najugroženijim osobama (npr. djeci, starijim osobama) pruža hladnija i ugodnija mjesta za boravak, posebno tijekom toplinskih valova. Preobražena školska dvorišta pomažu u ublažavanju toplinskih valova na lokalnoj razini i mogu se upotrebljavati kao „hladni otoci” tijekom takvih događanja. Neka su školska dvorišta već dostupna stanovništvu, uključujući ranjive skupine.

Pozitivna nuspojava projekta je da zelenija dvorišta postaju mjesta učenja na otvorenom za djecu koja doprinose njihovoj svijesti o temama okoliša. Osim toga, ozelenjivanjem školskih dvorišta poboljšava se lokalni infiltracijski kapacitet tla u usporedbi s asfaltiranim područjima, što može imati pozitivan učinak odvodnje tijekom obilnih padalina.

Vrijeme provedbe

Projekt UIA-OASIS provodi se od 2019. do 2021. Program ekologizacije školskog dvorišta OASIS-a postupno će se provoditi kako bi se poboljšao pristup OASIS-a.

Životni vijek

Očekuje se da će usvojena rješenja imati životni vijek dulji od 50 godina uz redovito održavanje.

Referentne informacije

Kontakt

Raphaëlle Thiollier, Project manager: raphaelle.thiollier@paris.fr

Maria Sitzoglou, UIA Expert: maria.sitzoglou@gmail.com

Objavljeno u Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.

Isključenje odgovornosti
Ovaj prijevod generira eTranslation, alat za strojno prevođenje koji je osigurala Europska komisija.