European Union flag
Program školskog dvorišta Paris Oasis, Francuska

©Marie Konstantinovich

Kako bi se riješio problem toplinskih valova, Pariz je pokrenuo program "OASIS", pretvarajući školska dvorišta u zelene površine dostupne ranjivim skupinama. Kroz zajednički dizajn i koordinaciju, deset pilot školskih dvorišta pokazuje uspjeh, usmjeravajući širenje programa u cijelom gradu.

Nakon razornih toplinskih valova 2003. i 2017. godine i u svjetlu projekcija koje predviđaju sve veću učestalost i trajanje toplinskih valova u budućnosti, Grad Pariz započeo je s razvojem niza inicijativa za rješavanje ove prijetnje prepoznajući da različite društvene skupine i različita područja grada imaju nejednake ranjivosti. Nakon što je utvrdio da su visoka razina brtvljenja tla i nedostatak pristupa zelenim hladnim površinama neki od ključnih prostornih čimbenika povećane osjetljivosti na toplinske valove, Pariz je razvio program ekologizacije školskog dvorišta „OASIS – otvorenost, prilagodba, osjetljivost, inovacije i društvene veze”, primjer inicijative za pravednu prilagodbu koja se odnosi na najranjivije stanovništvo. Cilj je programa preobraziti školska dvorišta u Parizu u zelene oaze dostupne i učenicima i lokalnim zajednicama. Na taj je način osigurano hladno mjesto za većinu ranjivih skupina toplinskih valova, a to su djeca, ali i starije osobe, osobe lošeg zdravlja ili majke s bebama. Školska dvorišta, koja su u gradu Parizu obično zapečaćeni prostori, odabrana su kao potencijalna zelena hladna područja zbog njihove prisutnosti i jednake raspodjele u svim četvrtima i blizine potencijalno ugroženih zajednica. U okviru projekta Inovativne mjere za gradove (UIA) OASIS deset oglednih školskih dvorišta u Parizu pretvoreno je u zelene oaze, a dane su i preporuke za usmjeravanje transformacije drugih školskih dvorišta. Cilj je gradskog programa ozelenjivanja školskog dvorišta OASIS proširiti taj pristup na druga školska dvorišta i iskoristiti rezultate i preporuke pilot-faze. Zajedničkim osmišljavanjem rješenja u suradnji s učenicima, nastavnicima i školskim osobljem te institucionalnom koordinacijom između različitih gradskih odjela ostvareni su višestruki ciljevi i ispunjena su različita očekivanja.

Opis studije slučaja

Izazovi

Očekuje se da će se Pariz suočiti s prosječnim porastom temperature od 2 °C do 4 °C u narednim desetljećima zbog utjecaja klimatskih promjena. Zbog toga se kapital mora pripremiti za suočavanje s nekoliko rizika, uključujući toplinske valove, suše, snažne oluje, poplave i pritisak na vodne resurse. Toplinski val 2003. uzrokovao je oko 15.000 smrtnih slučajeva u Francuskoj, uključujući gotovo 1.100 u Parizu. Unatoč brojnim naporima vlasti, toplinski val u lipnju 2017. uzrokovao je dodatnih 580 smrtnih slučajeva. Prvi put 2017. toplinski val dogodio se u lipnju, za vrijeme nastave, a ta će se vrsta događanja vjerojatno povećati u učestalosti, trajanju i intenzitetu (Pariškastrategija otpornosti , 2017.). Prilagodba infrastrukture takvim promjenama od ključne je važnosti. Rješenja se trebaju odnositi na učinak urbanog toplinskog otoka, učinke topline na okoliš (posebno na onečišćenje zraka) i dugoročne učinke ekstremnih suša i nestašice vode. U tom su kontekstu najranjivije skupine prioritet: djeca, starije osobe i beskućnici.

Trenutačno je Pariz jedan od gradova s najvećom gustoćom naseljenosti, a svaki stanovnik središnjeg Pariza u prosjeku ima samo oko 6 m2 zelene površine. Zbog gustoće gradnje, nepropusnih građevinskih materijala i ljudskih aktivnosti Pariz je postao takozvani urbani toplinski otok (UHI) koji je topliji od okolnih ruralnih područja, što pojačava učinak toplinskih valova. Kao djelotvorna protumjera, projekt OASIS okrenuo se školama u glavnom gradu koje zajedno imaju ukupno 73 hektara asfaltirane, popločane ili cementirane površine koja se može pretvoriti u zelenije površine.

Politički kontekst mjere prilagodbe

Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.

Ciljevi mjere prilagodbe

Program školskog dvorišta OASIS bavi se problemom toplinskih valova povećanjem zelenih površina u gradu. Posebni ciljevi projekta školskog dvorišta OASIS-a bili su sljedeći:

  • smanjiti učinak lokalnog toplinskog otoka
  • osigurati učenicima zdravo i poticajno okruženje za učenje
  • educirati stanovnike o riziku klimatskih promjena
  • stvoriti cool mjesta dostupna najugroženijim populacijama i
  • stvoriti brojne prostore za sastanke kako bi se potaknula druželjubivost i solidarnost
Rješenja

Grad Pariz je 2018. zajedno s lokalnim dionicima testirao prvi pristup za pilot-projekt koncepta OASIS: pretvaranje asfaltiranih, popločenih ili cementiranih školskih dvorišta u zelenu „oazu” koja nudi hladna i ugodna mjesta na kojima posebno najranjivije osobe mogu boraviti i sastajati se.

Nakon prvih pilot-projekata i preliminarnih iskustava Grad Pariz podnio je zahtjev za financiranje iz Europskog fonda za regionalni razvoj – Inicijative za inovativne mjere za gradove (UIA) kako bi se osnovao interdisciplinarni konzorcij i tako osigurala izvedivost, primjenjivost i učinkovitost predviđenog pristupa OASIS-a. U okviru projekta UIA-OASIS odabrana su četiri vrtića, četiri osnovne škole i dvije srednje škole kao pilot-projekti koji su inovativnim tehnikama, uključujući prirodna rješenja, pretvoreni u zelena školska dvorišta. Početni odabir tih školskih dvorišta temeljio se na više čimbenika, uključujući socijalne, ekološke i tehničke kriterije. Konkretnije, konzorcij je uključivao: socijalne kriterije kako bi se osiguralo da se škole nalaze i u područjima s većom ranjivošću (npr. kućanstva s niskim prihodima ili visok postotak izbjeglica); okolišne kriterije s obzirom na lokalnu procjenu mikroklime, uključujući učinak urbanog toplinskog otoka;  te tehničke kriterije kao što je hitnost rekonstrukcije infrastrukture i opreme školskih dvorišta. Jedan od najvažnijih čimbenika za odabir bio je da školska dvorišta moraju biti izravno dostupna s ulice kako bi se omogućilo otvaranje prema ranjivoj javnosti kao „hladnom otoku”.

Postignut je cilj da se školska dvorišta pretvore u zelenije i hladnije prostore:

  1. povećanjem vegetacijskih površina u školskim dvorištima tj. sadnjom drveća, travnjaka, voćnjaka, povrtnjaka
  2. uvođenjem prirodnih elemenata ili novih eko-inovativnih proizvoda i materijala; g. upotrebom lakih supstrata niskog ugljičnog otiska modularne poroznosti za školska dvorišta za koja se očekuje da će biti mnogo hladnija
  3. upotrebom kišnice za vlaženje tla (jačanje učinka hlađenja tla evapotranspiracijom), kao i za igre na vodi ili školsko vrtlarstvo)
  4. upotrebom dodatnih umjetnih instalacija za hlađenje škola i smanjenjem njihove potrošnje energije, kao što je solarni klimatizacijski sustav.

ProjektOASIS uključivao je fazu evaluacije kako bi se procijenio njegov učinak i razvio okvir koji bi se mogao proširiti diljem grada. Istraživački tim iz Sciences Poa procijenio je društvene utjecaje putem promatranja i anketa. Météo-France i Paris Interdisciplinary Energy Research Institute vodili su procjenu klime prije i poslije na temelju podataka koje su prikupile meteorološke postaje smještene u školskom dvorištu. 

Nakon uspješne transformacije deset pilot školskih dvorišta izrađen je niz preporuka i planova za ostala školska dvorišta. Dosad je (2022.) u Parizu prenamijenjeno 75 školskih dvorišta.  Grad se zalaže za razvoj standardizirane prilagodljive metodologije za pretvaranje asfaltiranih školskih dvorišta u zelene površine za sve. Kako bi se skrenula pozornost na novopristupačne zelene površine, organiziran je niz događanja kao što su vrtlarske aktivnosti, na kojima su lokalne obitelji i stanovnici svih dobnih skupina pozvani da sudjeluju ili jednostavno uživaju u novopreoblikovanom zelenom školskom dvorištu. Tijekom radnog vremena stražar iz grada nadzire mjesto kako bi se osigurala sigurnost. Nakon te pilot-faze otvaranja školskih dvorišta javnosti, grad radi na osiguravanju ljudskih i financijskih resursa za dugoročnu uspostavu tog programa te ga u idealnom slučaju replicira na sva gradska javna školska dvorišta.

Dodatni detalji

Sudjelovanje dionika

Pilot-školska dvorišta UIA-a i OASIS-a pretvorena su u zelenije površine postupkom zajedničkog osmišljavanja uz opsežan angažman dionika koji je predvodio CAUE 75 (Vijeće za arhitekturu, urbanizam i okoliš u Parizu). Postupak uključivanja dionika uključivao je sljedeće korake:

  1. Podizanje svijesti i zajedničko osmišljavanje radionica sa studentima: U svakoj školi provedeno je šest prilagođenih radionica o nekoliko tema kao što su klimatske promjene, bioraznolikost i upravljanje vodama. Raspravljalo se i o različitim mogućim upotrebama školskih dvorišta, kao i o trenutačnom stanju školskog dvorišta i potencijalu projekta OASIS u pretvaranju školskih dvorišta u zeleniji prostor. Učenici su pozvani da podijele svoje ideje o tome kako preobraziti školska dvorišta.
  2. Savjetovanje s obrazovnom zajednicom: Na temelju dječjeg rada provedene su 3 radionice s nastavnicima, školskim i izvanškolskim osobljem s ciljem daljnjeg razvoja projekta transformacije i definiranja plana rada.
  3. Potpora Grada Pariza: Odjeli grada Pariza zaduženi za program OASIS zatim su pozvani u svaku školu na najmanje tri radna sastanka kako bi se dovršio projekt kojim se nastoji postići kompromis između želja škola i tehničkih ograničenja. Nakon tih radnih sastanaka izrađeni su detaljni projektni planovi. Za transformaciju školskih dvorišta, Grad Pariz postigao je međuresornu suradnju: Odjel za okoliš, Odjel za zdravstvo i sanitarne uvjete, kao i Odjel za obrazovanje surađivali su kako bi hranili projekte tijekom cijelog procesa.
  4. Participativne radionice, vodič za održavanje i plan upravljanja: Čak i nakon preobrazbe školskih dvorišta, projekt UIA-OASIS nastavlja se jer su školska dvorišta „živa” i potrebno ih je zbrinuti. Održavaju se participativne radionice kako bi se omogućio dovršetak uređenja okoliša, nastavak sadnje s djecom i učvršćivanje školskog vlasništva nad školskim dvorištem konkretnim akcijama. Grad Pariz izradio je vodič za održavanje koji nudi savjete o zalijevanju i održavanju postrojenja kako bi se škole mogle same brinuti o svom školskom dvorištu i koristiti ga kao obrazovni alat za svoje učenike. Školama je dostavljen i plan upravljanja.

Ovaj proces angažmana daje odgovornost onima koji najviše poznaju i koriste ta mjesta, dok ih educiraju i šire svijest o pitanjima održivosti i ekološke svijesti. Lokalno stanovništvo pozvano je da doprinese koordinaciji izvanškolskih aktivnosti i održavanju novih, zajedničkih prostora.

Kako bi se školska dvorišta otvorila javnosti, uz potporu nevladine organizacije „Liga obrazovanja”, posebno se nastojalo doprijeti do svih stanovnika u četvrtima, uključujući socijalno ugrožene osobe, dijeljenjem letaka i u strukturama koje pružaju socijalne usluge, kako bi se ljude pozvalo na sudjelovanje u događanjima otvaranja kao što su vrtlarske aktivnosti.

Uspjeh i ograničavajući faktori

Zahvaljujući inovativnom pristupu i početnom uspjehu pilot-projekata, program OASIS školskih dvorišta izradio je niz preporuka i planova za druga školska dvorišta s ciljem širenja programa diljem grada. Grad Pariz obvezao se na razvoj standardizirane prilagodljive metodologije za pretvaranje asfaltiranih školskih dvorišta u zelene, razigrane i gostoljubive prostore za sve.

Uključivanje učenika, nastavnika i školskog osoblja u zajedničko osmišljavanje školskih dvorišta pridonijelo je uspjehu inicijative koja je ispunila očekivanja većine zajednice. Suradnja između različitih gradskih odjela (zdravlje, okoliš, obrazovanje) pogodovala je provedbi projekta ispunjavanjem višestrukih svrha putem integriranog pristupa kojim su se zajednički razmatrali aspekti okoliša, zdravlje ranjivih osoba i obrazovne potrebe zajednice.

Ograničavajući čimbenik koji može ometati potpunu provedbu inicijative je strah od terorističkih napada s kojima se grad suočava u proteklom desetljeću, što rezultira snažnim sigurnosnim zahtjevima. Tijekom cijelog radnog vremena, stražari iz grada Pariza prisutni su u školskim dvorištima po cijeni koja se ne smije podcijeniti. Osim toga, neki dijelovi susjednog stanovništva protivili su se otvaranju dijela školskog dvorišta tijekom vikenda zbog buke koju stvaraju djeca. Mora se osigurati čišćenje školskih dvorišta nakon njihova korištenja, čime se dodatno povećavaju troškovi inicijative.

Troškovi i koristi

OASIS-ov program ekologizacije školskih dvorišta sufinanciraju različiti subjekti, uključujući Grad Pariz, Državu („Plan de relance”) i Agenciju za upravljanje vodama Seine Normandie, a iznosi oko 9 milijuna eura godišnje za preobrazbu oko 25 školskih dvorišta, uključujući troškove nadzora i održavanja. Pilot-školska dvorišta UIA-OASIS (2018.–2022.) financirana su iz Inovativnihmjera za gradove Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR-UIA), programa kojim se inovativnim projektima osiguravaju sredstva za suočavanje s današnjim urbanim izazovima. Doprinos EFRR-a i UIA-e iznosio je 4 995 793,16 EUR.

Prenamijenjeno školsko dvorište na zelenijim površinama koje su dostupne učenicima i javnosti najranjivijim osobama (npr. djeci, starijim osobama) pruža hladnija i ugodnija mjesta za boravak, posebno tijekom toplinskih valova. Preoblikovana školska dvorišta pomažu u ublažavanju toplinskih valova na lokalnoj razini i mogu se upotrebljavati kao „hladni otoci” tijekom takvih događanja. Neka školska dvorišta već su dostupna stanovništvu, uključujući ranjive skupine.

Pozitivna nuspojava projekta je da zelenija dvorišta postanu mjesta učenja na otvorenom za djecu koja doprinose njihovoj svijesti o ekološkim temama. Osim toga, ozelenjivanjem školskih dvorišta poboljšava se lokalni kapacitet infiltracije tla u usporedbi s asfaltiranim područjima, što može imati pozitivan učinak odvodnje tijekom obilnih padalina.

Vrijeme provedbe

Projekt UIA-OASIS trajao je od 2019. do 2021. Program OASIS-a za ozelenjivanje školskog dvorišta postupno će se provoditi kako bi se unaprijedio pristup OASIS-a.

Životni vijek

Očekuje se da će usvojena rješenja imati vijek trajanja dulji od 50 godina uz redovito održavanje.

Referentne informacije

Kontakt

Raphaëlle Thiollier, Project manager: raphaelle.thiollier@paris.fr

Maria Sitzoglou, UIA Expert: maria.sitzoglou@gmail.com

Objavljeno u Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.