Integrirani sustav prirodnih rješenja za ublažavanje poplava i rizika od suše u slivu rijeke Serchio (Italija)

Bazen rijeke Serchio definiran je kao bazen od nacionalnog interesa u skladu s talijanskim zakonom. Donji dio rijeke Serchio uključuje podsliv jezera Massaciuccoli. Bazen je uključen u Regionalni park prirode Migliarino, San Rossore, Massaciuccoli i uključuje područja od prirodnog interesa i s vrijednom biološkom raznolikošću, od međunarodnog i nacionalnog značaja (dio mreže Natura 2000 kao posebno zaštićeno područje i područje od značaja za Zajednicu, kao i područje RAMSAR). Od početka dvadesetog stoljeća područje karakterizira snažan proces poljoprivrednog razvoja i urbanizacije koji je doveo do duboke transformacije teritorija. Jedinstvena kombinacija izazova s kojima se suočava podsliv jezera Massaciuccoli uključuje:

• ekstremna suša i manjak vode, posebno od svibnja do rujna;
• Hidraulički rizik povezan s poplavama rijeke Serchio i poplavama jezera;
• onečišćenje vode;
• Erozivni procesi, gubitak tla;
• prirodno slijeganje i slijeganje uzrokovano ljudskim djelovanjem;
• Ugrožavanje kvalitete ekosustava i biološke raznolikosti.

Neki od tih izazova pogoršani su klimatskim promjenama, što zahtijeva prilagodbu lokalne zajednice, posebno u poljoprivrednom sektoru.

Projekcije klimatskih promjena u Italiji upućuju na povećanje temperature, promjene u obrascima padalina s velikom prostornom varijabilnošću, povećanu učestalost i trajanje ekstremnih vremenskih uvjeta. Sredozemlje je prepoznato kao žarište suše, s rastućim vrijednostima (procjenapokazatelja EEA-e o sušama) u pogledu učestalosti suša, do 1,3 događaja po desetljeću u razdoblju 1950. – 2015. i ozbiljnosti suše. Projekcije upućuju na daljnje povećanje meteoroloških suša, do +0,7 događaja po desetljeću u razdoblju 2040.–2070. u usporedbi s razdobljem 1980.–2015., što je najizraženije za scenarij visokih emisija (RCP8.5) i nešto niže za umjereni scenarij (RCP4.5). Predviđa se i da će se pojava i učestalost riječnih poplava, koje su posljedica intenzivnih lokalnih oborina, povećati do 2070. (procjenapokazatelja EEA-e za riječne poplave).

Strategije djelovanja koje se provode na području jezera Massaciuccoli proizlaze iz projekta Phusicos– Prema prirodi,koji sefinancira iz programa EU-a Obzor 2020. Cilj je bio pokazati kako su prirodna rješenja primjerena, gospodarski i okolišno održiva te kako mogu smanjiti rizik od ekstremnih vremenskih uvjeta (posebno poplava i suša) u ruralnim krajolicima, povećati otpornost i suprotstaviti se učincima klimatskih promjena. NbS proveden tijekom projekta, koji je utvrđen participativnim putem, može pomoći u ublažavanju hidrogeološkog rizika i poboljšanju osjetljivog ekološkog sustava područja jezera Massaciuccoli. NbS koji se provodi u okviru projekta Phusicos dio je šireg općeg intervencijskog plana sliva rijeke Serchio s općim ciljem smanjenja hidrogeološkog rizika područja i obnove funkcionalnosti ekosustava.

Dodatni cilj rješenja provedenih u ovom slučaju bio je ispitati primjenu pristupa „živih laboratorija” na teme povezane s krajolikom i okolišem te istražiti kako bi on mogao poslužiti u kooperativnom planiranju NbS-a kako bi se suprotstavio izazovima uzrokovanima klimatskim promjenama u slivu rijeke Serchio. Živi laboratorij fizičko je područje i prostor za interakciju u kojem dionici tvore mrežu koja uključuje poduzeća, javne agencije, sveučilišta, korisnike generičkih lijekova (kao građane) i druge aktere s ciljem suradnje na zajedničkom stvaranju, potvrđivanju i testiranju novih tehnologija, usluga, proizvoda i sustava u stvarnom životu. Takva intenzivna suradnja među različitim javnim i privatnim akterima, kao i građanima, za zajedničko osmišljavanje i provedbu rješenja prepoznata je kao učinkovit alat u upravljanju okolišem i može biti ključna za uspješnu provedbu NbS-a. Uključenost lokalnih dionika i zajednice u zajedničko osmišljavanje nacionalne strategije za bioraznolikost također je imala za cilj olakšati prihvaćanje i provedbu takvih inovativnih i održivih rješenja, kao i ojačati osjećaj zajedništva, pripadnosti i zaštite teritorija.

Krajnji cilj projekta bio je postići višestruka ekološka poboljšanja u slivu rijeke Serchio povećanjem ukupne otpornosti teritorija na višestruke pritiske, dajući prednost bioraznolikosti i upotrebljivosti prirodnih područja, kao i omogućiti replikaciju NbS-a kao "najbolje prakse" u drugim područjima pružajući farmama nove mogućnosti za rast, razvoj i revitalizaciju u fazi nakon COVID-19.

Opći plan intervencije za sliv rijeke Serchio i jezero Massaciuccoli uključuje sljedeće intervencije:

1. U izgradnji je jedno postrojenje za izlučivanje od 45 ha. Fitodepuracijski sustav nalazi se jugoistočno od jezera Massaciuccoli i već je djelomično izgrađen i aktiviran za površinu od 15 hektara. Preostali dio je u izgradnji i bit će dovršen do 2021. godine. Predviđa se liječenje oko 135 000 mc/dan vode.
2. Puferske trake, duž dva glavna područja sekundarne mreže kanala. Zaštitne trake su vegetirana područja koja se sastoje od pojaseva višegodišnjih zeljastih vrsta i/ili vrsta drveća i grmlja smještenih na rubovima obrađenih polja. Prednost im je da budu reverzibilni, održivi tijekom vremena, sinergični s drugim mjerama. Zaštitni pojasevi ograničavaju eroziju tla, zadržavaju sedimente i poboljšavaju filtriranje potencijalnih hranjivih tvari ili onečišćujućih tvari koje ulaze u vodna tijela te doprinose poboljšanju kvalitete vode i ekološkog stanja jezera i okolnih područja. Očekuje se posljedično povećanje ukupne otpornosti područja na višestruke pritiske.
3. Konzervacijska poljoprivreda karakterizira znatno smanjenje intenziteta obrade tla i upotreba pokrovnih usjeva, kao što su biljke („Lolium multiflorum Lam”),koje se umeću između različitih usjeva, samo u ekološke i poljoprivredne svrhe ili za sjetvu. Konzervativna poljoprivreda testira se, na ukupnoj površini od oko 60 hektara, na dva poljoprivredna gospodarstva (Azienda Agricola La Costanza, Azienda Agricola Bonifica della Casa Rossa) koja su uključena u demonstracijski slučaj projekta Phusicos.
4. Sedimentacijski bazen, u izgradnji. Bazen je planiran kako bi se dodatno smanjio transport tla i hranjivih tvari. Riječ je o bazenu za zadržavanje vode koji će se izgraditi na odljevu potprihvata, neposredno prije crpne stanice koja podiže odvodne vode kako bi ih isporučila u jezero Massaciuccoli. sedimentacijski bazen, širok oko 4,0 ha, može značajno smanjiti čestice pomoću procesa sedimentacije. Štoviše, biljke koje rastu oko bazena mogu apsorbirati dušik i fosporozno smanjujući opterećenje hranjivim tvarima na jezeru. Sedimentacijski bazen svakako predstavlja dobar primjer pobjedničke mjere: osim što doprinosi poboljšanju kvalitete vodnog resursa, on čini i bazen za zadržavanje vode, čime se ublažava učinak poplavnih tokova i djeluje kao spremnik u razdobljima suše.
5. "Blago upravljanje kanalima" djeluje na učinkovitom dijelu kanala; posebno je izvorni trapezoidni dio proširen uspostavom poplavnog područja na jednoj obali na kojem se održava vegetacija na obalama i sprečavaju erozivni procesi. Nježno upravljanje kanalima održiva je i ekološka praksa usmjerena na ponovno stvaranje i/ili održavanje prirodnih uvjeta plovnih putova ponovnim stvaranjem morfološke dinamike, ekološke raznolikosti, hidrauličke i ekološke funkcije riječnog sustava. Vodena vegetacija kanala pogoduje prirodnom procesu izlučivanja vode iz onečišćujućih tvari. Opća je svrha omogućiti prirodno širenje rijeke tijekom poplava i istodobno održati vegetaciju na obalama kako bi se povećalo pročišćavanje vode i bioraznolikost. Intervencija, koja je još u fazi planiranja (ažuriranje za 2021.), odobrena je i financirana.

Uspostavljeni su namjenski živi laboratoriji s poljoprivrednicima i lokalnim dionicima koji su pružili svoje specifično znanje i aktivno sudjelovali u zajedničkom osmišljavanju i provedbi nacionalnih strategija na zajedničkom putu. Proces živih laboratorija slijedio je tri glavne faze: i. razumjeti, istražiti, planirati i istražiti; ii. kreativno zajedničko osmišljavanje i usavršavanje; iii. evaluacije i testiranja.

Djelotvornost NbS-a procjenjuje se interdisciplinarnim programom praćenja, uključujući uzorkovanje i analizu tla, mjerenje oborina i temperaturnog trenda, hidrogeološku i geokemijsku karakterizaciju tla i vode, kvalitativno-kvantitativno praćenje prijevoza krutih tvari te produktivnost usjeva.

Od veljače 2019. godine program radova provedenih u slivu rijeke Serchio provodio se participativnim pristupom, uz aktivno uključivanje širokog spektra dionika u žive laboratorije, tehničke stolove za raspravu i proces donošenja odluka. U participativnom postupku sudjelovali su dionici iz privatnih skupina i javnih tijela, kao što su Konzorcij za obnovu zemljišta Toscana Nord, regionalni park prirode Migliarino San Rossore Massaciuccoli, općine Vecchiano, Pisa, Viareggio i Massarosa, trgovinska udruženja, udruge za zaštitu okoliša, poljoprivrednici i građani.

Svi dionici sudjelovali su u svim fazama procesa Living Lab, od definiranja ciljeva do rješenja, uključujući njihovo osmišljavanje i provedbu. Poljoprivrednici su imali ključnu ulogu u projektu jer su svoje poljoprivredno zemljište stavili na raspolaganje za nacionalne strategije i podijelili svoje specifično stručno znanje. Preoblikovali su kanale i zasijali tipične autohtone vrste kako bi funkcionirale kao puferi protiv otjecanja hranjivih tvari i kemikalija (gnojiva, pesticidi) koje se koriste tijekom poljoprivrednih praksi. Također su pridonijeli stvaranju sedimentacijskog bazena mješavinom vodenih biljaka Phragmites australis i Thypha latifolia kako bi se uhvatili sedimenti i zaustavio njegov protok u bazen.

Okružno tijelo za riječne slivove sjevernih Apenina koordiniralo je i sufinanciralo radove, osiguravajući usklađenost i sinergiju s drugim aktivnostima i zemljišnim planovima kao što su Plan ruralnog razvoja, Plan upravljanja riječnim slivovima u skladu s Europskom okvirnom direktivom o vodama i Plan upravljanja rizicima od poplava u skladu s Europskom direktivom o poplavama.

Čimbenici uspjeha za ovu studiju slučaja uglavnom se oslanjaju na integrirani pristup koji se upotrebljava za rješavanje višestrukih izazova s kojima se suočava riječni sliv Serchio. Učinci klimatskih promjena (posebno suše i poplave) uzeti su u obzir kao dio opsežnog intervencijskog plana za rješavanje neklimatskih pritisaka kao što su eutrofikacija, onečišćenje vode, erozija tla i gubitak bioraznolikosti u području međunarodno priznate visoke ekološke vrijednosti.

Drugi čimbenici uspjeha povezani su s ekosustavnim pristupom koji se upotrebljava u ovom intervencijskom planu, u kojem je odabrano nekoliko sinergijskih prirodnih rješenja, bez žaljenja, održivih i učinkovitih mjera s velikim potencijalom za poboljšanje otpornosti ekosustava.

Pristup Living Lab također je pridonio uspjehu planiranih rješenja. Potpuna uključenost dionika, a posebno poljoprivrednika, doprinijela je prilagodbi rješenja lokalnom kontekstu, poticanju novih ideja i stvaranju dodatnih mogućnosti za učenje.

Provedba detaljnog i multidisciplinarnog programa praćenja, kojim se znanstvenim podacima može dokazati učinkovitost primijenjene nacionalne strategije, može pogodovati prenosivosti dobre prakse na druga područja koja se suočavaju sa sličnim izazovima.

Čimbenici koji su usporili provedbu utvrđenih mjera uglavnom su birokratski i administrativni. Trenutačno se u talijanskom zakonodavstvu NbS smatra naturalističkim inženjerskim radovima za koje je potreban dugotrajan postupak odobravanja. Osim toga, bili su potrebni brojni sastanci u okviru sastanaka Living Labs, za što je bilo potrebno vrijeme za jačanje odnosa s nekim dionicima i trgovinskim udruženjima kako bi se ilustrirali i objasnili projekt, NbS i njihove primjene.

Očekuje se da će provedba NbS-a u slivu rijeke Serchio usporiti proces ispuštanja onečišćujućih tvari iz poljoprivrednog zemljišta u jezero, poboljšati ekološko stanje ekosustava jezera i okolnih područja, dati prednost ponovnom pojavljivanju životinjskih vrsta i povećati bioraznolikost. Provedbom tih mjera pridonijet će se i kontroli erozije tla i smanjenju prijevoza krutih tvari kanalima. Svim tim mjerama povećat će se ukupna hidraulička otpornost područja na poplave i nestašicu vode.

Od provedbe intervencijskog plana očekuju se i društveno-gospodarske koristi:

• Stvaranje novih turističkih i rekreacijskih mogućnosti, posebno za lokalne udruge (praćenje ptica, kajakarenje itd.)
• Poboljšanje dobrobiti građana
• Poticanje lokalnog zelenog gospodarstva na temelju održivih poljoprivrednih praksi
• Stvaranje pojačane suradnje, entuzijazma i osjećaja „vlasništva” među dionicima (poljoprivrednicima), što dovodi do većeg prihvaćanja i neometane provedbe mjera
• povećanje svijesti dionika o rizicima povezanima s klimom.

Naposljetku, očekuju se koristi od ublažavanja klimatskih promjena zbog povećanog proširenja vegetacijskog područja s povećanim potencijalom sekvestracije ugljika.

NbS u okrugu jezera djelomično se financira sredstvima EU-a (1 425 000,00 EUR) u okviru projekta EU Horizon „Phusicos – Prema prirodi”. Ostali izvori financiranja uključuju regiju Toskanu (za projekt fitodepuracije i druge NbS-ove putem projekta PIT-Pianura Pisana) i Nacionalno ministarstvo okoliša (koje je sada pozvano Ministarstvo za ekološku tranziciju) za poboljšanje hidrauličke mreže.

Većina intervencija provedenih u području studije slučaja uključena je u plan upravljanja riječnim slivom i plan upravljanja rizicima od poplava u području riječnih slivova sjevernih Apenina, čime se provode europski okvir za vode i direktive o poplavama.

Većina NbS-a provodi se u okviru projekta PHUSICOS, koji je započeo 2018. i završit će 2023.

Očekuje se da će rješenja primijenjena u području studije slučaja imati dug životni vijek (obično više od 15 godina za ovu vrstu intervencija), posebno ako se pravilno prate i održavaju. U tijeku je projekt praćenja kako bi se procijenila učinkovitost i djelotvornost provedenih rješenja.

Northern Apennines River Basin District Authority

Massimo Lucchesi, General Secretary and had of the Authority
E-mail: segretario@appenninosettentrionale.it

Nicola Del Seppia, Special Projects Office manager
E-mail: n.delseppia@appenninosettentrionale.it

Nicola Coscini
E-mail: n.coscini@appenninosettentrionale.it

EEA, (2021.). Prirodna rješenja u Europi: Politika, znanje i praksa za prilagodbu klimatskim promjenama i smanjenje rizika od katastrofa. Izvješće EEA-e br. 1/2021.