Upravljanje gradskim oborinskim vodama u Augustenborgu, Malmö

Susjedstvo Augustenborg pogođeno je godišnjim poplavama krajem 1990-ih zbog starog sustava odvodnje koji se nije mogao nositi s kombinacijom otjecanja kišnice, otpadnih voda iz kućanstava i pritiska iz drugih dijelova grada. Poplave su dovele do oštećenja podzemnih garaža i podruma te su ograničile pristup lokalnim cestama i pješačkim stazama. Nepročišćene otpadne vode također često ulaze u vodotoke kao rezultat sve većeg pritiska na radove pročišćavanja otpadnih voda.

U kontekstu klimatskih promjena očekuje se da će se količina oborina u Švedskoj povećati do 40 %, ovisno o scenariju. Očekuje se da će godišnja količina oborina u najjužnijoj Švedskoj porasti za otprilike 15-20% do kraja stoljeća prema scenariju RCP 8.5. Povećana količina padalina posebno je visoka zimi i u proljeće. To će vjerojatno pogoršati probleme povezane s upravljanjem otjecanjem kišnice u urbanim područjima.

Osim toga, Augustenborg, jedno od prvih stambenih naselja isporučenih u okviru švedske politike socijalnog stanovanja 1950-ih godina, bio je obilježen visokom razinom nezaposlenosti, velikom fluktuacijom stanovnika i visokim postotkom imigranata. To je bilo područje društvenog i gospodarskog pada.

Napori za obnovu u Augustenborgu započeli su 1990-ih, a razvili su se u projekt Ekostaden (Eko-grad) Augustenborg. Glavni cilj inicijative bio je stvoriti socijalno, gospodarski i okolišno održivije susjedstvo. Iako prilagodba klimatskim promjenama u početku nije bila izričit pokretač, projektom se nastojalo riješiti pitanje poplava u gradovima u kombinaciji s mjerama usmjerenima na smanjenje emisija CO2 i poboljšanje gospodarenja otpadom.

Zbog opetovanih problema s poplavama predloženo je da se oborinske vode iz Augustenborga odvoje od postojeće kombinirane kanalizacije i isuše pomoću otvorenog sustava. Glavna namjera bila je da se 70 % oborinskih voda s krovova i zapečaćenih područja obradi u otvorenom sustavu, čime bi se potpuno uklonilo kombinirano prelijevanje kanalizacije, smanjenjem ukupnog volumena oborinskih voda koje dopiru do cijevi i smanjenjem vršnih brzina protoka.

Iako na otvorenom sustavu oborinskih voda nije provedena analiza klimatskih promjena, osmišljena je kao polazna vrijednost za 15-godišnje padaline, što također služi za prilagodbu povećanoj količini oborina u budućnosti. Projekt je uključivao nadogradnju SUDS-a u okviru postojećeg razvoja i infrastrukture te sa stanovnicima in situ.

Završeni sustav upravljanja oborinskim vodama obuhvaća ukupno 6 km kanala i vodnih kanala te deset retencijskih ribnjaka. Kišnica se prikuplja u prirodnim jarcima i akumulacijama, a zatim se višak usmjerava u konvencionalni kanalizacijski sustav i obližnji vodotok. Kišnica s krovova, cesta i parkirališta usmjerava se kroz vidljive rovove, jarke, ribnjake i močvare. Ta obilježja krajolika integrirana su u gradski krajolik unutar 30 dvorišnih područja, koja također pružaju rekreacijske zelene površine za stanovnike tog područja. Iako su se zelene površine povećale u veličini i broju, zadržan je poseban stil 1950-ih kako se ne bi ugrozila estetika tog područja. Neke od zelenih površina mogu biti privremeno poplavljene, što pomaže u upravljanju vodom usporavajući njezin ulazak u konvencionalni sustav oborinskih voda.

Nadopunjujući održivi sustav odvodnje, na tom području nalazi se više od 11.000 m2 zelenih krovova, uključujući 2.100 m2 na zgradama javnog stambenog poduzeća MKB i 9.000 m2 Botaničkog krovnog vrta koji je izgrađen na staroj industrijskoj zgradi. U projektu obnove, pokrenutom 1998., zeleni krovovi postavljeni su na sve nove građevine (izgrađene nakon 1998.) i naknadno ugrađeni na neke starije zgrade, kao što su garaže koje su pretvorene u urede. Neki noviji zeleni krovovi postavljeni su i nakon projekta regeneracije.

Kao rezultat provedbe otvorenog sustava upravljanja oborinskim vodama na tom su području izbjegnute mnoge poplave. To sugerira da je dizajn otvorenog sustava oborinskih voda učinkovitiji od konvencionalnog sustava i da je Augustenborg dobro pripremljen za intenzivnije kiše i u budućnosti. U ljeto 2007. godine 50-godišnji kišni događaj uzrokovao je ozbiljne probleme u većini Malmöa poplavljivanjem pristupnih cesta, ali Augustenborg nije bio pogođen. Ponovno su 2014. izbjegnute velike štete od poplava i troškovi popravka u Augustenborgu tijekom obilne kiše s više od 100 mm kiše u 6 sati. Osim toga, otvoreni sustav oborinskih voda dobro je obradio mnoge manje teške oborine.

Procjenjuje se da se 90% oborinskih voda s krovova i drugih nepropusnih površina dovodi u otvoreni sustav oborinskih voda. Osim toga, ukupna godišnja količina otjecanja smanjena je za oko 20 % u usporedbi s konvencionalnim sustavom. To je zbog evapotranspiracije iz kanala i retencijskih ribnjaka između kišnih događaja. Osim toga, vršni tokovi otjecanja odgađaju se i smanjuju. Implementacija otvorenog sustava oborinskih voda u Augustenborgu poboljšala je ne samo upravljanje oborinskim vodama u tom području, već i performanse kombiniranog kanalizacijskog sustava koji opslužuje okolno područje. Obujam odvodnje oborinskih voda u kombinirani sustav sada je zanemariv, a ovaj sustav sada odvodi gotovo samo otpadne vode.

Alternativna opcija smanjenja poplava konvencionalnim odvojenim sustavom oborinskih voda za Augustenborg značila bi velike zemljane radove. Taj je pristup mogao uzrokovati i probleme duž mreže odvodnje oborinskih voda, kao što su uska grla u kojima se sustav spaja sa starijim cijevima. Osim toga, područja koja primaju vodu mogla su biti izložena povećanom riziku od poplava, erozije ili degradacije kvalitete vode. Stoga se provedba sustava otvorenih oborinskih voda smatrala najodrživijom opcijom usklađenom s vizijom inicijative za obnovu Ekostaden Augustenborg.

Ključni akteri uključeni u obnovu Augustenborga bili su stambeno poduzeće MKB i Grad Malmö, koji su predstavljali okrug Fosie i Odjel za usluge. Međutim, nekoliko je pojedinaca bilo posebno važno za uspjeh projekta.

Proces stvaranja Ekostaden Augustenborga započeo je 1997. godine, a započeo je raspravama o zatvaranju obližnjeg industrijskog područja. Projekt regeneracije proizašao je iz ideja triju aktivnih stručnjaka iz Odjela za usluge grada Malmöa, škole u Augustenborgu i javnog stambenog poduzeća MKB. Okupili su skupinu viših časnika, kolega i aktivnih stanovnika tog područja koji su svi željeli pretvoriti to područje u održivu četvrt Malmö. Voditelj projekta angažiran je 1998. godine. Kako je projekt napredovao, uključila su se lokalna poduzeća, škole i industrijsko gospodarstvo. Botanički krovni vrt razvijen je u partnerstvu s nekoliko sveučilišta i privatnih tvrtki.

Jedan od glavnih ciljeva Ekostadena Augustenborga bio je omogućiti stanovnicima da imaju važnu ulogu u planiranju i provedbi inicijative. Projekt Augustenborg uključivao je opsežno javno savjetovanje. To je uključivalo redovite sastanke, radionice u zajednici i neformalna okupljanja na sportskim i kulturnim događanjima. Pristup je postao sve otvoreniji i savjetodavniji. Otprilike jedna petina stanara u tom području sudjelovala je na dijaloškim sastancima o projektu, a neki su postali vrlo aktivni u razvoju tog područja. Učenici škole Augustenborg sudjelovali su u nizu lokalnih događanja, na primjer u planiranju ribnjaka za prikupljanje kišnice koji se može prilagoditi klizalištu. Stalna komunikacija i dubinska uključenost zajednice omogućili su da se projektom uzmu u obzir zabrinutosti i preferencije stanovnika u pogledu dizajna sustava oborinskih voda. Slijedom toga, projekt je naišao na malo protivljenja.

Ipak, više od 20 godina od pokretanja projekta regeneracije, stanovnici imaju aktivnu ulogu u razvoju područja. Lokalne skupine ljudi organiziraju aktivnosti na tom području, kao što su urbana poljoprivreda, obrazovanje na otvorenom za djecu i mlade te godišnja proslava Eko-grada Augustenborg (Ekostadens dag).

Izazovi u provedbi održivog urbanog razvoja u Augustenborgu uključuju:

• Pronalaženje fizičkog prostora za uključivanje održivog urbanog razvoja u već postojeći razvoj: (i) SUDS se morao ugraditi oko postojeće infrastrukture za električnu energiju, vodu, grijanje i telefon; ii. pristup vozilima hitne pomoći morao se održavati; (iii) mnogi su stanovnici bili zabrinuti da velik postotak dostupnih zelenih površina nije prikladan za rekreaciju te da su neka stabla uklonjena.
• Voda nije mogla oštetiti zgrade. Stoga su svi SUDS-ovi podcrtani geotekstilom, čime je uklonjena mogućnost povećane duboke perkolacije i ograničena funkcija sustava na zadržavanje vode, a ne na infiltraciju.
• Problemi sa zdravljem i sigurnošću morali su biti riješeni. SUDS-ovi su se nalazili unutar školskog područja i u njegovoj neposrednoj blizini, što je predstavljalo potencijalnu opasnost od utapanja. Izražena je i zabrinutost zbog odvodnih kanala koji predstavljaju prepreke starijim osobama i osobama s invaliditetom.
• Ostali problemi povezani s projektom bili su neizbježna buka i prašina tijekom gradnje, što je izazvalo pritužbe lokalnog stanovništva. Osim toga, retencijski ribnjaci bili su skloni rastu algi, a za rješavanje tog problema osmišljeno je tehničko rješenje.

Čimbenici uspjeha uključuju:

• Inicijativa i entuzijazam Odjela za usluge u Malmöu i stambenog poduzeća MKB; snažno vodstvo pojedinaca iz tih organizacija i njihovih profesionalnih mreža omogućilo je razvoj sveobuhvatnog projekta. S druge strane, to je vodstvo bilo moguće samo zbog decentralizacije moći s gradske na okružnu razinu.
• Suradnički karakter projekta omogućio je zajedničko upravljanje projektom.
• Sudjelovanje stanovnika u fazi projektiranja značilo je da je bilo malo protivljenja projektu, što je rezultiralo osjećajem vlasništva, osnaživanja i podizanja svijesti među stanovnicima.
• Opsežna financijska sredstva koja su osigurale lokalne vlasti i stambeno poduzeće bila su još jedan čimbenik uspjeha.

Ukupni iznos uložen u fizička poboljšanja u Augustenborgu i povezanim projektima iznosio je oko 200 milijuna SEK (~24 milijuna EUR). Otprilike polovicu iznosa uložilo je stambeno poduzeće MKB. 24 milijuna SEK pristiglo je od švedske nacionalne vlade u okviru programa LIP, a 6 milijuna SEK za izgradnju botaničkog krovnog vrta pristiglo je iz fonda EU LIFE. Preostala sredstva uglavnom su osigurala lokalna tijela, prvenstveno Grad Malmö. Radovi na upravljanju zajednički se financiraju preko stambenog poduzeća, koje troškove uključuje u najamnine, vodovodnu ploču putem cijena vode i standardne proračune gradskog vijeća za održavanje.

Troškovi održavanja održivog sustava odvodnje otprilike su dvostruko veći od redovnog kanalizacijskog sustava. Otvoreni sustav oborinskih voda skuplja puno smeća i korova, a kanale je pomalo teško očistiti i kositi. Povremeno, također mogu postojati troškovi popravka jer se granitni blokovi ponekad razbijaju. Međutim, zbog učinkovitog sustava odvodnje izbjegnuti su neki potencijalni troškovi štete od poplava na tom području (vidjeti odjeljak o rješenjima). Sustav otvorene odvodnje u Augustenborgu ocijenjen je održivijim od tradicionalnog kanalizacijskog sustava u tehničkim, okolišnim, gospodarskim i socijalnim aspektima.

Osim prilagodbe ekstremnijim padalinama, niz drugih koristi proizašao je iz sveobuhvatnog projekta obnove područja Augustenborg:

• Rekonfiguracija javnih prostora između stambenih blokova omogućila je stanovnicima da uzgajaju vlastitu hranu u malim parcelama, a stvorila je i mjesta za razonodu i atraktivna područja za igru djece.
• Povećala se biološka raznolikost na tom području. Zeleni krovovi, uglavnom botanički krovni vrt, privukli su ptice i kukce, a otvoreni sustav oborinskih voda pruža bolje okruženje za lokalne biljke i divlje životinje. Osim toga, posađene su cvjetne trajnice, autohtona stabla i voćke, a postavljene su kutije za šišmiše i ptice.
• Participativnost projekta izazvala je zanimanje stanovnika za obnovljivu energiju i održivi prijevoz.
• Promet najmoprimaca smanjio se za 20 %.
• Tijekom provedbe projekta u razdoblju od 1998. do 2002. nezaposlenost se smanjila s 30 % na 6 % (na prosjek Malmöa), a sudjelovanje na izborima povećalo se s 54 % na 79 %.

Kao izravan rezultat projekta, na tom su području pokrenute tri nove lokalne tvrtke: Watreco AB (koji su osnovali lokalni stanovnici i amaterski ljubitelji vode), Institut Green Roof i tvrtka za dijeljenje automobila koja koristi hibridne automobile na etanol kako bi dodatno smanjila emisije CO₂ i druge utjecaje na okoliš. Kasnije je tvrtka Augustenborg postala dio gradskog sustava dijeljenja automobila Sunfleet.

Projekt je započeo 1997. godine, a provodio se od 1998. do 2002. godine. Radovi na infrastrukturi SUDS-a započeli su u prosincu 1999., a završili u ljeto 2000. Sustav je u funkciji od svibnja 2001. godine. Održavanje sustava odvodnje nastavlja se kao i obično u stambenim područjima.

Sustav je još uvijek u funkciji. Njegov životni vijek odgovara životnom vijeku tradicionalnih projekata urbanog ozelenjivanja i odvodnje.

Helen Johansson
Scandinavian Green Roof Institute
E-Mail: helen@greenroof.se 
www.greenroof.se 

Prilagodba zelenog i plavog prostora za urbana područja i ekološke gradove (GRaBS), grad Malmö i Skandinavski institut za zelene krovove