Északi-tenger

A régió országai

Az északi-tengeri régió együttműködési területe magában foglalja Észak-Európa Északi-tengerhez lezárt területeit. Valamennyi részt vevő régió szomszédos a tengervizekkel, és közülük sok part menti régió. A 2021–2027-es Interreg program együttműködési területe Észak-Franciaország part menti régióitól Norvégia déli részeiig és Svédország kiválasztott régióiig terjed. Az előző programozási időszakhoz (2014–2020) képest a főbb változások a következők:  az Egyesült Királyság egészének* és Norvégia legészakibb megyéinek kizárása (ez utóbbiak immár az Északi Periféria és az Északi-sarkvidék részét képezik), Franciaország felvétele új partnerországként, valamint Hollandia és Flandria egész területére történő kiterjesztés. A régi és az új határokat összehasonlító térkép itt tekinthető meg.

*Az Egyesült Királyság kilépéséről rendelkező megállapodás 2020. február 1-jei hatálybalépésétől az Egyesült Királyságból származó tartalmak a továbbiakban nem lesznek frissítve ezen a weboldalon.

Szakpolitikai keret

1.     Transznacionális együttműködési program

Az uniós szintű szakpolitikák támogatása, a regionális kihívások és erősségek kezelése, valamint az előző programozási időszakból levont tanulságok figyelembevétele érdekében az Interreg VI B északi-tengeri program (2021–2027) négy tematikus prioritáson alapul:

• prioritás: Robusztus és intelligens gazdaságok az északi-tengeri régióban
• prioritás: Zöld átállás az Északi-tengeren
• prioritás: Az éghajlatváltozás hatásaival szemben reziliens északi-tengeri régió
• prioritás: Jobb kormányzás az északi-tengeri régióban

Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással különösen a 3. prioritás foglalkozik. Célja, hogy hosszú távú perspektívát alakítson ki az északi-tengeri régió természeti környezetének megőrzése és a társadalmaknak az éghajlatváltozás káros hatásaival szembeni védelme érdekében. Az e prioritás alá tartozó projektek hozzájárulnak az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás gyakorlatához, különösen a 3.1. egyedi célkitűzés (SO) eléréséhez: „Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, valamint a katasztrófakockázat-megelőzés és -reziliencia előmozdítása, figyelembe véve az ökoszisztéma-alapú megközelítéseket”. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szigorúan az északi-tengeri régió fenntartható vízgazdálkodásához kapcsolódik.  Az Északi-tenger programnak mindkét kérdéssel együttesen kell foglalkoznia.

Az előző program (2014–2020) már elismerte, hogy az éghajlatváltozás az NSR-ökoszisztémákat fenyegető egyik legsúlyosabb veszély. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást kifejezetten figyelembe vették a 3. prioritás (Fenntartható északi-tengeri régió) keretében. Támogatta olyan projektek finanszírozását, amelyek katalizálták az éghajlatváltozás hatásaival szembeni rezilienciát a régióban.

2.     Nemzetközi egyezmények és egyéb együttműködési kezdeményezések

Az Atlanti-óceán északkeleti körzete tengeri környezetének védelméről szóló OSPAR-egyezmény magában foglalja az Északi-tengert (az OSPAR fogalommeghatározása szerinti II. régiót), amely az ezen egyezményben meghatározottak szerint az Atlanti-óceán északkeleti részének részét képezi. Az OSPAR-egyezmény az éghajlatváltozást (és az óceánok savasodását) átfogó kérdésként kezeli, amelynek célja az ökoszisztémák ellenálló képességének növelése. Magában foglalja a tudásteremtés feltételeit, a hatások nyomon követését és a kezelési lehetőségek megtervezését.,

Hollandia, Németország és Dánia együttműködési kezdeményezést dolgozott ki a Watt-tenger védelmére. A Watt-tenger a három ország északi-tengeri partjai mentén fekvő terület, amely magában foglalja a jellegzetes természetes élőhelyeknek otthont adó széles árapály-területet. A Watt-tengerrel kapcsolatos háromoldalú együttműködés egy szándéknyilatkozaton, a Watt-tenger védelméről szólóegyüttes nyilatkozaton (Együttműködés a jelenlegi és jövőbeli kihívások kezelése érdekében) alapul, amelyet először 1982-ben írtak alá, majd 2010-ben frissítettek. Az együttműködés célkitűzései és területei közé tartozik „Az éghajlatváltozáshoz és más hatásokhoz való alkalmazkodóképesség”. A 2018-ban aláírt leeuwardeni nyilatkozat kulcsfontosságú pontokat tartalmaz a háromoldalú együttműködés 2018–2022-es időszakára vonatkozóan. Megerősíti, hogy folytatni kell az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó háromoldalú stratégia végrehajtását, és jobban meg kell érteni az éghajlatváltozásnak a Watt-tenger ökoszisztémájára gyakorolt hatásait.

Az Északi-tengeri Bizottság a Külső Tengeri Régiók Konferenciáján belül olyan együttműködési kezdeményezés, amelynek célja, hogy előmozdítsa és tudatosítsa az északi-tengeri régiót mint Európán belüli jelentős gazdasági egységet. Platformként szolgál a jobb északi-tengeri régiót célzó közös fejlesztési kezdeményezések és lobbik fejlesztéséhez és finanszírozásához. Az energiaügyi és éghajlat-változási munkacsoport támogatja az NSC végrehajtó bizottságát az északi-tengeri régióra vonatkozó 2030-as stratégia klímasemleges északi-tengeri régióra vonatkozó kiemelt területének végrehajtásában. A csoport az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással is foglalkozik az északi-tengeri régió 2030-as „éghajlat-kész, alkalmazkodóképes és az éghajlatváltozás hatásaival szemben reziliens” célkitűzésének elérése érdekében. A csoport elfogadta azéghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással és az Északi-tengerrel foglalkozó bizottságjelentését (2020), amely részletesebb leírást tartalmaz arról, hogy miként érhető el az éghajlatváltozás hatásaival szembeni reziliencia állapota az északi-tengeri régióban.

3.     Alkalmazkodási stratégiák és tervek

Az Északi-tengeri Bizottság (NSC) a Külső Tengeri Régiók Konferenciáján (CPMR) belül kidolgozta az Északi-tengeri Régió 2030 stratégiát,  amely a korábbi 2020 stratégia helyébe lépett. A „Klímasemleges északi-tengeri régió” prioritáson belül a stratégia az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást az (éghajlat-)reziliens és alkalmazkodó északi-tengeri régió jövőképének megvalósításához szükséges kulcsfontosságú témák közé sorolja. A stratégia ösztönzi az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra irányuló erőfeszítések fokozását helyi, regionális és nemzeti szinten. E téma keretében az NSC tagjai megosztják a finanszírozást, a projektlehetőségeket és a társadalmilag méltányos és igazságos átmenetet előmozdító bevált gyakorlatokat. A stratégiát az NSC végrehajtó bizottsága hajtja végre. Az NSC tematikus munkacsoportjai kétéves cselekvési terveken keresztül támogatják.

2014-ben a Háromoldalú Watt-tengeri Együttműködés elfogadta az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó háromoldalú stratégiát (CCAS),amely hét stratégiai célkitűzést és vezérelvet tartalmaz. A stratégia célja, hogy fokozza a Watt-tenger ökoszisztémájának az éghajlatváltozás hatásaival szembeni rezilienciáját. Az éghajlatváltozással foglalkozó munkacsoportot (TG-C) bízták meg az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó stratégia végrehajtásának nyomon követésével. A stratégia végrehajtását 2017-ben a CCAS nyomonkövetési jelentése értékelte. A jelentés feltárta, hogy a hét elvet a háromoldalú Watt-tenger térségében számos projektben és szakpolitikában alkalmazzák.

Az OSPAR-egyezmény keretében 2021-ben elfogadták a 2030-ig tartó időszakra szóló északkelet-atlanti környezetvédelmi stratégiát (NEAES), amely az OSPAR 2010–2020 közötti évtizedre vonatkozó korábbi stratégiájának magas szintű felülvizsgálatán alapul. Bár ez nem az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra irányuló stratégia, a stratégia jövőképe egy tiszta, egészséges és biológiailag sokszínű, termelékeny, fenntarthatóan használt és az éghajlatváltozással és az óceánok elsavasodásával szemben reziliens Atlanti-óceán északkeleti térségének megvalósítása. Négy stratégiai célkitűzés foglalkozik az éghajlatváltozással: a reziliencia (5. stratégiai célkitűzés), a tudatosság (10. stratégiai célkitűzés), az alkalmazkodás (11. stratégiai célkitűzés) és az éghajlatváltozás mérséklése (12. stratégiai célkitűzés) témájának kezelése. A szerződő felek megállapodtak egy végrehajtási tervben, amely konkrét feladatokat tartalmaz a stratégiák célkitűzéseinek elérése érdekében.

Példák a 2014–2020-as időszakban finanszírozott projektekre.

Az éghajlatváltozással foglalkozó projekteket főként a 2014–2020-as Északi-tenger program 3. prioritása (Fenntartható északi-tengeri régió: az éghajlatváltozás elleni védelem és a környezet megóvása). A következő időszakra (2021–2027) vonatkozóan folyamatban van néhány új projekt, például a kék átállás és a MANABAS COAST .

A befejezett projektek főként a part menti területek erózióval és áradásokkal szembeni ellenálló képességével, a vízérzékeny várostervezéssel és a fenntartható vízgazdálkodással foglalkoztak, a kísérleti projektekre, demonstrációkra és kísérletekre összpontosítva. Néhány példát alább ismertetünk.

A BwN (Building with Nature) projekt (2015–2020) célja az volt, hogy az északi-tengeri régió partjait, torkolatait és vízgyűjtő területeit a természetalapú megoldások (NbS) alkalmazásával alkalmazkodóbbá és ellenállóbbá tegye az éghajlatváltozás hatásaival szemben. Hét part menti területen (például homoktáplálás az Északi-tenger partjainál és a Watt-tenger duzzasztógátak szigetein) és hat vízgyűjtő területen (például a folyók helyreállításával foglalkozó területeken) hajtanak végre természetvédelmi területet. A BwN projekt ezeket az élő laboratóriumokat példaként használja a helyszínek kiválasztására, az intézkedések megtervezésére, valamint a természetalapú intézkedések költségeinek, előnyeinek és hatékonyságának kiszámítására szolgáló bizonyítékok létrehozására, azzal a céllal, hogy végső soron üzleti esettanulmányokat készítsen. A Közös Watt-tenger Titkársága partner volt a Building with Nature projektben, és biztosította az ismeretek cseréjét az éghajlattal foglalkozó háromoldalú munkacsoport (TG-C) és a projektpartnerek között. A „Building with Nature” (Építés a természettel) tevékenységekkel kapcsolatos bevált gyakorlatok tudományos alapjának támogatása érdekében létrehozták a Watt-tenger éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásával foglalkozó információs platformot. Háromoldalú politikát és irányítást, bevált gyakorlatokat, nyomon követést és értékelést, valamint kommunikációs és oktatási tevékenységeket foglal magában.

A FAIR (Flood infrastructure Asset Management and Investment in Renovation, Adaptation and Maintenance) (2015–2020) projekt célja az árvízkockázat csökkentése volt az északi-tengeri régióban az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást célzó megoldások bemutatásával az árvízvédelmi infrastruktúra teljesítményének javítása érdekében. A FAIR jobb megközelítéseket biztosított az ilyen infrastruktúra költséghatékony korszerűsítéséhez és karbantartásához, optimalizálta a beruházásokat, valamint adaptív és innovatív műszaki terveket alkalmazott. A projekt alkalmazkodási megoldásokat dolgozott ki töltésekre, zsilipekre, gátakra és árvízvédelmi kapukra kiválasztott belgiumi, németországi, dániai, svédországi, norvégiai és hollandiai helyszíneken.

A FRAMES (Árvízálló területek többrétegű biztonsággal) projekt (2016–2020) célja a régiók és közösségek rezilienciájának növelése volt a többrétegű biztonság (MLS) koncepciójával való együttműködés révén. A reziliencia különböző „rétegeit” (megelőzés, térbeli alkalmazkodás, veszélyhelyzeti reagálás és helyreállítás) integrálják annak érdekében, hogy: (1) árvízálló területek (javított infrastruktúra és területrendezési intézkedések), (2) árvízálló közösségek (felkészültebb lakosok és társadalmi érdekelt felek) és (3) árvízálló hatóságok (csökkentett helyreállítási idők és megnövelt reagálási kapacitás). A projekt 16 kísérleti területen dolgozott transznacionális tanulásértékelési megközelítés révén. Lehetővé tette új ismeretek szerzését a jövőbeli döntéshozatal támogatása érdekében, valamint innovatív megoldások bemutatását annak érdekében, hogy a társadalom jobban meg tudjon birkózni az árvizekkel. A projekt főbb eredményei megtalálhatók a FRAMES Wiki honlapján.

The CATCH (Vízérzékeny városok: az Answer To CHallenges of extreme weather events (Válasz a szélsőséges időjárási események kihívásaira) projekt (2016–2020) célja, hogy bemutassa és felgyorsítsa az északi-tengeri régió közepes méretű városai városi vízgazdálkodásának újratervezését. Segítette ezeket a városokat abban, hogy hosszú távon fenntarthatóvá, élhetővé és nyereségessé váljanak az éghajlatváltozás hatásaival szemben. A projekt hét kísérleti városban tesztelte a városi éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást célzó intézkedéseket, hogy kifejlessze a CATCH döntéstámogató eszközt a közepes méretű városok számára. A döntéstámogató eszköz egy önértékelési komponensből és egy alkalmazkodási ciklus komponensből áll. Emellett példákat és bevált gyakorlatokat is tartalmaz az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra irányuló stratégiákat kidolgozó városokból.

A BEGIN (Blue Green Infrastructures through Social Innovation, 2017-2020) projekt célja az volt, hogy kiválasztott helyszíneken bemutassa, hogyan javíthatják a városok az éghajlatváltozás hatásaival szembeni rezilienciát a kék zöld infrastruktúrával. A megközelítés magában foglalta az érdekelt felek értékalapú döntéshozatali folyamatba való bevonását a végrehajtás jelenlegi akadályainak leküzdése érdekében. A tíz kísérleti város a „Kék-zöld városok a reflektorfényben” sorozaton keresztül mutatja be a kék-zöld infrastruktúra számos előnyét az európai városok számára. E többszörös előnyök közé tartozik az árvízkockázat csökkentése, a biológiai sokféleség növelése és a jobb élhetőség.

A TOPSOIL (Top soil and water – The climate challenge in the near subsurface) projekt (2015–2020) a felső talajrétegek felhasználásának lehetőségeit tárta fel az északi-tengeri régió jelenlegi és jövőbeli vízügyi kihívásainak megoldására. A projekt megvizsgálta a talajvíz és a talaj állapotát, előrejelezte és megoldásokat talált az éghajlattal kapcsolatos fenyegetésekre, például a nedves időszakokban az árvizekre és a melegebb évszakokban az aszályra. Az általános célkitűzés az volt, hogy közösen dolgozzanak ki módszereket a felszín alatti terület legfelső rétegének leírására és kezelésére az éghajlatváltozással szembeni ellenálló képesség javításának egyik módjaként. A projekt 16 esettanulmányban mutatta be a megoldások gyakorlati megvalósítását.

A CANAPE (Creating A New Approach to Peatland Ecosystems, 2017–2022) 5 országban dolgozott a vizes élőhelyek helyreállításán és megőrzésén az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentése és az északi-tengeri régió lakossága számára fenntartható gazdaság létrehozásának támogatása céljából. A projekt több mint 90 hektár tőzegláp elárasztással való helyreállítására irányult, és 3 kísérleti paludikultúra-gazdaságot hozott létre. Emellett a projekt több tó helyreállítását is magában foglalta. 5 évnyi munka után  rövid útmutató a tőzeglápos gazdálkodáshoz.

A SALFAR (Saline Farming – Innovative agriculture to protect the environment and stimulate economic growth, 2017–2022) projekt célja a part menti mezőgazdaság innovatív módszereinek kidolgozása volt az Északi-tenger régiójában azáltal, hogy minden egyes partnerországban helyszíni laboratóriumokat hoztak létre. A helyszíni laboratóriumokban klímaszakértőkből, kutatókból, oktatókból, gazdálkodókból, vállalkozókból és politikai döntéshozókból álló multidiszciplináris csapat tudományos kutatást végzett a különböző növények sótoleranciájáról, bemutatva a sós körülmények között történő gazdálkodás alternatív módszereit, és új üzleti lehetőségeket teremtve a gazdálkodók, az élelmiszertermelők és a vállalkozók számára.

A WaterCoG (Water Co-Governance for Sustainable Ecosystems, 2016-2021) projekt célja annak demonstrálása volt, hogy a különböző vízgazdálkodási keretek megvalósítása és integrálása megvalósítható, ugyanakkor olyan társadalmi, gazdasági és környezeti előnyökkel is jár, amelyek jelenleg nem valósulnak meg. A WaterCoG eszköztár és az összes projekteredmény elérhető az online történeti térkép és eszköztárban.

A fenti projektek eredményeit a C5a projekt (Cluster for Cloud to Coast Climate Change Adaptation, 2019–2021) hasznosítja. A projekt elismerte, hogy az északi-tengeri régióban sürgősen árvízkezelési megközelítésekre van szükség az emberek biztonságának, a környezet egészségének és a gazdaságok virágzásának megőrzése érdekében. A projekt célja az árvízkockázatok kezelésére szolgáló felhő-part megközelítés kidolgozása volt. A megközelítés az árvizek korai kezelésén alapul, amely az esőzések pillanatától a part menti területek érintettsége előtt kezdődik. A megközelítés maximalizálja a fizikai árvízvédelembe történő beruházások értékét, és növeli a rezilienciát az árvízveszélyes területeken. A megközelítést az északi-tengeri régió hét esettanulmányában tesztelték.