Az alkalmazkodást támogató eszköz – Első lépések

Az alkalmazkodást támogató eszköz (AST) célja, hogy segítse a nemzeti szintű politikai döntéshozókat és koordinátorokat az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó stratégiák és tervek kidolgozásában, végrehajtásában, nyomon követésében és értékelésében. Az AST-t gyakorlati útmutató eszközként fejlesztették ki a nemzeti szintű szereplők számára a nemzeti alkalmazkodási stratégia kidolgozásához, végrehajtásához, nyomon követéséhez és értékeléséhez szükséges valamennyi lépéshez. Támogatja továbbá a szubnacionális és a transznacionális szereplőket az alkalmazkodási stratégiák előkészítésében, kidolgozásában, végrehajtásában, nyomon követésében és értékelésében. Hivatkozik az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással kapcsolatos releváns erőforrásokra és célzott eszközökre.

Az Európai Bizottság 2013-ban közzétette az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó uniós stratégia részét képező alkalmazkodási stratégiák kidolgozására vonatkozó uniós iránymutatásokat azzal a céllal, hogy támogassa az uniós tagállamokat alkalmazkodási stratégiáik kidolgozásának, végrehajtásának és felülvizsgálatának folyamatában. Az EU-ban rendelkezésre álló tapasztalatokra építve közös értelmezést adnak az alkalmazkodási politikai folyamatok szempontjából releváns legfontosabb jellemzőkről. Az alkalmazkodást támogató eszköz lépései és ajánlásai összhangban vannak ezen iránymutatások tartalmával, és a rendelkezésre álló legfrissebb információk és ismeretek – többek között az uniós tagállamoknak az alkalmazkodással kapcsolatos szakpolitikai döntéshozatallal kapcsolatos tapasztalatai és a közelmúltbeli uniós kutatási és innovációs projektekből származó ismeretek – alapján tovább javultak.

Az alkalmazkodási stratégiák kidolgozására vonatkozó uniós iránymutatások kiadása óta az uniós tagállamok előrehaladást értek el, és az AST első közzététele óta megváltozott az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szakpolitikai folyamatainak jelenlegi helyzete az országokban. 2020 májusa óta például minden ország rendelkezik nemzeti alkalmazkodási stratégiával, és sok ország rendelkezik alkalmazkodási cselekvési tervvel (lásd: A nemzeti alkalmazkodási stratégiákkal és alkalmazkodási tervekkel rendelkező EGT-tagállamok áttekintése). Egyes országok már teljes alkalmazkodási szakpolitikai cikluson mentek keresztül, beleértve a nyomon követést és az értékelést (M&E) és a nemzeti szakpolitikák felülvizsgálatát (felülvizsgálatait). 2021. február 24-én az Európai Bizottság elfogadta az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó új uniós stratégiát.

Az AST szerepe és célja is megváltozott az idők során, figyelembe véve a kontextust, nevezetesen a nemzeti alkalmazkodási stratégiák és szakpolitikák előmozdítására, javítására és aktualizálására vonatkozó több iránymutatást; nagyobb hangsúly helyezése a végrehajtásra, valamint a nyomon követésre és az értékelésre; valamint kiemelte az ágazatközi és többszintű kormányzással kapcsolatos kérdések fontosságát, ahogy a végrehajtás egyre inkább regionális és helyi szintek felé halad.

Az AST az alkalmazkodási szakpolitikai cikluson alapul, amely értékes elemzési eszköz, de a gyakorlatban előfordulhat, hogy a lépések átfedésben vannak és szakaszosak. Mivel az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás nem szigorúan szekvenciális, lineáris folyamat, és az országok a folyamat nagyon különböző szakaszaiban lehetnek, az AST-nek iránymutatást kell nyújtania egy iteratív folyamatban, amely segít biztosítani, hogy a döntések naprakész adatokon, információkon és ismereteken alapuljanak. Ennek az ismétlődő folyamatnak szerves részét képezi a végrehajtás előrehaladásának és az intézkedések hatékonyságának nyomon követése, értékelése és a szakpolitikák felülvizsgálata. Kialakítása során az Alkalmazkodási Támogatási Eszköz az UKCIP Alkalmazkodási Varázslótól és különböző kockázatértékelési keretektől kölcsönöz.

A városi alkalmazkodást támogató eszköz (UAST) konkrét iránymutatást, eszközöket és további információforrásokat biztosít a városok és a városi környezet alkalmazkodásához.