Isar-terv – Vízgazdálkodási terv és az Isar folyó helyreállítása, München (Németország)

München városának az éghajlatváltozáshoz kapcsolódó egyik legnagyobb kihívása az esőzések várható változása. Az 1999-ben, 2005-ben és 2013-ban az Alpokban bekövetkezett heves esőzések már jelentős áradásokhoz és jelentős pénzügyi károkhoz vezettek Dél-Németországban. Bajorország 2016-os, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó stratégiája megállapítja, hogy Bajorországban a maximális területi csapadékmennyiség a nyárról a téli időszakra tevődik át. Hasonlóképpen, a szélsőséges csapadékesemények pozitív tendenciákat mutatnak a téli hónapban, és nyáron nem változnak jelentős mértékben.

Az éghajlatváltozási előrejelzések bizonytalan változásokat jeleznek a területi csapadékban a téli hónapokban -1% és +11% között, a nyári hónapokban pedig -7% és +5 % között az évszázad közepe felé. A hőmérséklet várhatóan +0,9 °C-kal és +1,7 °C-kal emelkedik ugyanebben az időszakban. Ezek a változások várhatóan a hótakaró csökkenéséhez vezetnek a téli időszakban, majd ezt követően a hidrológiai rendszer megváltozásához, hogy ugyanabban az évszakban több lefolyás legyen, valamint az árvizek potenciális növekedéséhez.

Az Isar-terv fő céljai a következők:

• Az árvízvédelem javítása a müncheni folyószakasz vízmegtartó képességének növelésével;
• A vadon élő fajok élőhelyeinek javítása, figyelembe véve az alábbiakkal kapcsolatos kérdéseket: az Isar folyó ökológiai korszerűsítése, morfológiai folyamatok, hosszirányú és oldalirányú folytonosság, az állatok és növények természetes szokásai, a biológiai sokféleség megőrzése és a vízminőség.
• A rekreációs minőség javítása a sűrű városi területen belüli rekreációs tér iránti növekvő igény, azaz a vízvonalhoz, a vonzó tájhoz és a kilátáshoz való hozzáférés miatt.

A korábban rögzített, csatornaszerű meder változó szélességű mederré alakult, kavicsos partokkal és kavicsos kőszigetekkel, amelyek dinamikusan fejlődnek a jövés-menés rendszerében. A főcsatorna 50 m-ről 90 m-re történő kiszélesítésével, amely magában foglalja a folyó és az árterek mentén lévő előtereket, javult az átlagos kibocsátás és az árvízi lefolyás, és több helyet adott a folyónak. A betonlapokkal és burkolattal biztosított meredek töltéseket lapos lejtős és természetesen fejlődő bankok váltották fel. A legtöbb esetben a halak nem tudtak áthaladni a 200 méter távolságban elhelyezkedő, lineáris keresztmetszetű, műszakilag tervezett keresztfolyó küszöbökön, amelyek legfeljebb egy méteres cseppekkel rendelkeznek. Ezeket felváltották a méhsejtszerkezetű, kőszikla lépcsőkkel ellátott lapos rámpák, köztes medencékkel. Ezek az intézkedések nemcsak az Isar folyó természetközeli megjelenését állítják helyre, hanem javítják az Isarra jellemző növény- és állatvilág életkörülményeit és élőhelytípusait is.

A helyreállítást követően javult az árvíz lefolyása. Az árvizek másodpercenként 1100 köbméteres sebességgel tudnak elfolyni anélkül, hogy kárt okoznának. Annak érdekében, hogy az alacsonyabban fekvő városrészeket jobban megvédjék a rendkívüli magas árvizektől és a kapcsolódó károktól, további egy méteres biztonsági távolságot kellett biztosítani az árvízszint és a gát gerince között.

Azokon a területeken, ahol csökkent a gátak biztonsága, új gátakat töltöttek fel a régiek előtt, hogy fenntartsák a légi oldali fapopulációt. A vízparti zárt töltés vékony felső talajrétegével ideális helyszín a száraz gyepfajok számára. Az őshonos vadnövények vetésével, a vágott széna elterjesztésével és a veszélyeztetett növényfajok átültetésével az új gátakon és az előtérben az építési munkálatok által az első fejlesztési szakaszokon hagyott hegek gyorsan begyógyultak.

1995-ben megalakult az „Isar-terv” elnevezésű interdiszciplináris munkacsoport. A tagok a müncheni Állami Vízgazdálkodási Hivatal, München városa (Középítési Minisztérium, Várostervezési és Építésszabályozási Minisztérium, Egészségügyi és Környezetvédelmi Minisztérium) és az „Isar-Allianz” (nem kormányzati szervezetek szövetsége) voltak. A munkacsoport megvizsgálta az árvízhelyzetet, a folyóparti rekreációs területek szükségességét, valamint a terület növény- és állatvilágát és élőhelyét. Eredményeik alapján meghatározták a fejlesztési célokat. A városi tanács és a kerületi tanácsok részt vettek a projekt előrehaladásában. A nyilvánosság részvételét a következők révén biztosították: internetes platform, info-brosúrák, kirándulások, műhelyek, TV és sajtó, kerekasztalok, információs pontok, szerviztelefon.

Az Isar-tervben részt vevő valamennyi érdekelt fél közötti együttműködés szintje kiváló volt, és a projekt egyik kulcsfontosságú sikertényezője.

A nyilvánosság általi elfogadást a nyilvánosságnak a folyamatban való, a tudatosság és a részvétel ösztönzése érdekében több médiumon keresztül történő erőteljes részvételével érték el. A részvételt különösen a városközpont 1,6 km-es városi szakaszának újratervezésére kiírt tájtervezési versenyen ösztönözték. Lehetővé tette, hogy a lakosság véleményt nyilvánítson a terület kialakításáról, valamint a renaturáció és az árvízvédelem kérdéseinek tudatosításáról. Az érdekelt felekkel folytatott párbeszéd és az érdekelt felek bevonása azonban időnként ellentmondásos vitákkal és erős kampányokat magában foglaló nyilvános veszekedéssel is kihívást jelentett. A konfliktus azután jött létre, hogy két, egymással közel ellentétes terv kapott 1.^és 2.^díjat a városi szakasz újratervezéséért, az első inkább az árvízvédelemre, a második pedig a renaturációra összpontosított. Végül okos kompromisszum született a két terv között, amely megmutatja, hogy a jó közvetítés és együttműködés hogyan segíthet az ilyen konfliktusok megoldásában.

A hosszú végrehajtási szakaszban (11 év) adaptív irányításra volt szükség a terv végrehajtásához. Például a 2005-ös nagy árvíz a végrehajtási szakasz közepén jelentős hatást gyakorolt mind a helyszínre, mind a végül végrehajtott projektek típusára.

A projektre összesen mintegy 35 millió eurót fordítottak: 28 millió euró építési költség, 7 millió euró szennyezett területek helyreállítására, valamint a második világháborúból származó fegyverek eltávolítására és ártalmatlanítására. A költségek a bajor tartományi kormány (55%) és München városa (45%) között oszlottak meg. A projekt fő előnyei a következők:

• árvízvédelem; a 2005-ös nagy árvíz jelentős hatást gyakorolt az Isar folyó teljes vízgyűjtő területére. Az eddig végrehajtott helyreállítási intézkedések jelentősen csökkentették a müncheni árvíz által okozott károk mértékét. Dél-Németország más részeihez képest az áradás nem okozott jelentős károkat Münchenben az Isar folyó helyreállítása miatt.
• vízminőség; az Isar-terv hozzájárult az Isar folyó vízminőségének javításához a fürdővizek minőségének elérése érdekében. Az Isar területén található valamennyi közösség befejezte szennyvíztisztító telepeinek korszerűsítését, hogy azok magukban foglalják az UV-csíraölő besugárzási rendszereket. Ezek az intézkedések jelentősen javították a víz minőségét. Ma már az Isar folyón belül is lehet úszni.
• Vízi és szárazföldi élőhelyek; a folyómeder kiszélesítése nemcsak az árvizek áramlásának javulásához vezetett, hanem teret teremtett a partokon kidolgozandó egyéb intézkedések számára is: gyengéden lejtős folyópartok, part menti kavicsos partok, kavicsos kőszigetek és nagy lapos kőtömbökből készült, mélyebb medencékkel tarkított földi rámpák. Az ilyen jellemzők adják az Isar terület természetes jellegét. A projekt intézkedései az isari régió őshonos állatai és növényei életkörülményeinek és élőhelyének javulásához vezettek. Továbbá az Isar folyónak most több mozgástere van, és átformálhatja magát az egész szakaszon.
• Rekreációs minőség; a rekreációs minőség jelentősen javult, a felújított Isar, különösen nyáron, a müncheni polgárok egyik kedvenc helye.

A városi tanács különböző, már 1980-ban megkezdett határozatai ösztönözték és támogatták az Isar-terv kidolgozását és végrehajtását.

A projektet 1995-ben indította el a müncheni Állami Vízügyi Hivatal és München városa. A restaurálási munkálatok 2000 februárjában kezdődtek és 2011-ben fejeződtek be.

Az Isar-terv keretében végrehajtott intézkedések élettartama nincs meghatározva, feltéve, hogy biztosított a nyomon követés és a karbantartás. A helyreállított partok, folyópartok és szigetek célja az Isar folyó teljes müncheni szakaszán a honosítási folyamat előmozdítása.

Daniela Schaufuß
Department of Public Construction, City of Munich
E-mail: daniela.schaufuss@muenchen.de 

ISAR-terv, amely a következőket foglalja magában: Müncheni Állami Vízügyi Hivatal, München városa – Középületek Osztálya, München városa – Egészségügyi és Környezetvédelmi Osztály