European Union flag
Paris Oasis Schoolyard Program, Franciaország

©Marie Konstantinovich

A hőhullám sebezhetőségének kezelése érdekében Párizs városa elindította az "OASIS" programot, amely az iskolaudvarokat a veszélyeztetett csoportok számára hozzáférhető zöldterületekké alakítja át. A közös tervezés és koordináció révén tíz kísérleti iskolaudvar mutatja be a sikert, irányítva a program városi terjeszkedését.

A pusztító 2003-as és 2017-es hőhullámok után, valamint a hőhullámok növekvő gyakoriságát és időtartamát előrejelző előrejelzések fényében Párizs városa számos kezdeményezést dolgozott ki e fenyegetés kezelésére, felismerve, hogy a különböző társadalmi csoportok és a város különböző területei egyenlőtlen sebezhetőséggel rendelkeznek. Miután Párizs a hőhullámokkal szembeni fokozott sebezhetőség mögött meghúzódó fő térbeli tényezők egyikeként azonosította a talajfedés magas szintjét és a zöld hűvös területekhez való hozzáférés hiányát, kidolgozta az „OASIS – Nyitottság, alkalmazkodás, érzékenység, innováció és társadalmi kapcsolatok” iskolaudvari zöldítési programot, amely a legkiszolgáltatottabb népességet célzó igazságos alkalmazkodási kezdeményezés egyik példája. A program célja, hogy a párizsi iskolaudvarokat zöld oázisokká alakítsa át, amelyek mind az iskolások, mind a helyi közösségek számára hozzáférhetők. Ily módon hűvös helyet biztosítanak a legtöbb kiszolgáltatott csoport számára a hőhullámok számára, nevezetesen a gyermekek, de az idősek, a rossz egészségi állapotban lévő emberek vagy a csecsemőkkel rendelkező anyák számára is. Az iskolaudvarokat, amelyek Párizs városában jellemzően zárt terek, potenciális zöld hűvös területként választották ki jelenlétük és egyenlő eloszlásuk miatt minden környéken, valamint a potenciálisan veszélyeztetett közösségek közelsége miatt. Az Urban Innovative Actions (UIA) OASIS projekt keretében tíz párizsi kísérleti iskolaudvart alakítottak át zöld oázisokká, és ajánlásokat fogalmaztak meg más iskolaudvarok átalakításának irányítására. A város OASIS iskolaudvar-zöldítési programjának célja, hogy ezt a megközelítést más iskolaudvarokra is kiterjessze, kihasználva a kísérleti szakasz eredményeit és ajánlásait. A megoldások közös tervezése a diákokkal, a tanárokkal és az iskolai személyzettel, valamint a különböző városi osztályok közötti intézményi koordináció hozzájárult a különböző célok eléréséhez és a különböző elvárásoknak való megfeleléshez.

Esettanulmány leírása

Kihívások

Párizs az éghajlatváltozás hatásai miatt várhatóan 2–4 °C-os átlagos hőmérséklet-emelkedéssel néz szembe az elkövetkező évtizedekben. Ennek eredményeként a tőkének fel kell készülnie számos kockázatra, többek között a hőhullámokra, az aszályokra, az erőszakos viharokra, az árvizekre és a vízkészleteire nehezedő nyomásra. A 2003-as hőhullám mintegy 15 000 halálesetet okozott Franciaországban, köztük közel 1100-at Párizsban. A hatóságok számos erőfeszítése ellenére a 2017. júniusi hőhullám további 580 halálesetet okozott. 2017-ben először fordult elő, hogy a hőhullám júniusban, iskolaidőben következett be, és az ilyen típusú események gyakorisága, időtartama és intenzitása valószínűleg növekedni fog (Párizsrezilienciastratégiája, 2017). Az infrastruktúrának az ilyen változásokhoz való hozzáigazítása alapvető fontosságú. A megoldásoknak foglalkozniuk kell a városi hőszigethatásokkal, a hőnek a környezetre (különösen a légszennyezésre) gyakorolt hatásaival, valamint a szélsőséges aszályok és a vízhiány hosszú távú hatásaival. Ebben az összefüggésben a legkiszolgáltatottabb csoportok prioritást élveznek: gyermekek, idősek és hajléktalanok.

Jelenleg Párizs az egyik legnagyobb népsűrűségű város, és Párizs központjában minden lakos átlagosan csak körülbelül 6m2 zöldterülettel rendelkezik. A város épületsűrűsége, az áthatolhatatlan építőanyagok és az emberi tevékenységek miatt Párizs úgynevezett városi hőszigetté vált, amely forróbb, mint a környező vidéki területek, ami felerősíti a hőhullámok hatását. Hatékony ellenintézkedésként az OASIS projekt a főváros iskoláihoz fordult, amelyek összesen 73 hektárnyi aszfaltozott, aszfaltozott vagy cementált felülettel rendelkeznek, amelyek zöldebb terekké alakíthatók.

Az alkalmazkodási intézkedés szakpolitikai háttere

Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.

Az alkalmazkodási intézkedés céljai

Az OASIS iskolaudvari programja a város zöldterületeinek növelésével foglalkozik a hőhullámok problémájával. Az OASIS iskolaudvar projekt konkrét célkitűzései a következők voltak:

  • csökkenti a helyi hőszigethatást
  • egészséges és ösztönző tanulási környezet biztosítása a tanulók számára
  • a lakosok tájékoztatása az éghajlatváltozás kockázatairól
  • a legkiszolgáltatottabb népességcsoportok számára hűvös helyeket kell teremteniük, és
  • számos találkozóhelyet hoz létre az együttérzés és a szolidaritás ösztönzése érdekében
Megoldások

2018-ban Párizs városa a helyi érdekelt felekkel együtt tesztelte az OASIS-koncepció kísérleti bevezetésének első megközelítését: az aszfaltozott, aszfaltozott vagy betonozott iskolaudvarok zöld oázissá alakítása, amely hűvös és kellemes helyeket kínál, ahol különösen a legkiszolgáltatottabbak tartózkodhatnak és találkozhatnak.

Az első kísérleti projekteket és a levont előzetes tanulságokat követően Párizs városa finanszírozást kért az Európai Regionális Fejlesztési Alapból – Innovatív városfejlesztési tevékenységek kezdeményezésből (UIA), hogy interdiszciplináris konzorciumot hozzon létre, és ezáltal biztosítsa a tervezett OASIS-megközelítés megvalósíthatóságát, alkalmazhatóságát és hatékonyságát. Az UIA-OASIS projekt keretében négy óvodát, négy általános iskolát és két középiskolát választottak ki kísérleti projektként, amelyeket innovatív technikákkal, többek között természetalapú megoldásokkal zöld iskolaudvarokká alakítottak át. Ezeknek az iskolaudvaroknak a kezdeti kiválasztása több tényezőn alapult, többek között társadalmi, környezetvédelmi és műszaki kritériumokon. A konzorcium konkrétan a következőket foglalta magában: szociális kritériumok annak biztosítására, hogy az iskolák a kiszolgáltatottabb területeken is elhelyezkedjenek (pl. alacsony jövedelmű háztartások vagy a menekültek magas aránya); a helyi mikroklíma-értékelést figyelembe vevő környezeti kritériumok, beleértve a városi hőszigethatást is;  valamint olyan műszaki kritériumok, mint például az iskolaudvarok infrastruktúrája és felszerelése újjáépítésének sürgőssége. A kiválasztás egyik legfontosabb tényezője az volt, hogy az iskolaudvaroknak az utcáról közvetlenül megközelíthetőnek kell lenniük, hogy „hűvös szigetként” lehessen megnyitni a sebezhető közönség előtt.

Elértük azt a célt, hogy az iskolaudvarokat zöldebb és hűvösebb terekké alakítsuk át:

  1. az iskolaudvarok növényzetének növelésével, azaz fák, gyepek, gyümölcsösök, zöldségkertek ültetésével
  2. természetes elemek vagy új ökoinnovatív termékek és anyagok bevezetésével; g. világos színű, alacsony szénlábnyomú, moduláris porozitású szubsztrátumok használata az iskolaudvarok területén, amelyek várhatóan sokkal hűvösebbek lesznek
  3. esővíz használata a talaj nedvesítésére (a talaj hűtési hatásának evapotranszpiráció révén történő fokozása), valamint vízi játékokhoz vagy iskolai kertészkedéshez)
  4. további mesterséges berendezések – például napenergiával működő légkondicionáló berendezések – használata az iskolák hűtésére és energiafogyasztásuk csökkentésére.

Az OASIS projekt tartalmazott egy értékelési szakaszt, amelynek célja a projekt hatásának felmérése és egy olyan keret kidolgozása volt, amelyet a város egészére ki lehetne terjeszteni. A Sciences Po kutatócsoportja megfigyelésekkel és felmérésekkel értékelte a társadalmi hatásokat. A Météo-France és a párizsi Interdiszciplináris Energiakutató Intézet az iskola területén található meteorológiai állomások által gyűjtött adatokon alapuló klímaértékelést vezetett. 

A tíz kísérleti iskolaudvar sikeres átalakítását követően ajánlásokat és terveket dolgoztak ki más iskolaudvarok számára. Eddig (2022) 75 iskolaudvart alakítottak át Párizsban.  A város elkötelezett amellett, hogy szabványosított, adaptálható módszertant dolgozzon ki az aszfaltozott iskolaudvarok zöldterületekké történő átalakítására mindenki számára. Annak érdekében, hogy felhívják a figyelmet az újonnan hozzáférhető zöldterületekre, számos rendezvényt szerveztek, például kertészeti tevékenységeket, amelyeken a helyi családokat és minden korosztályt meghívtak, hogy vegyenek részt, vagy egyszerűen csak élvezzék az újonnan átalakított zöld iskolaudvart. Nyitvatartási időben egy városi őr felügyeli a helyet, hogy biztosítsa a biztonságot. Az iskolaudvarok nyilvánosság előtti megnyitásának e kísérleti szakaszát követően a város azon dolgozik, hogy biztosítsa a program hosszú távú létrehozásához szükséges emberi és pénzügyi erőforrásokat, és ideális esetben a program megismétlését a város valamennyi állami iskolaudvarán.

További részletek

Az érintettek részvétele

Az UIA–OASIS kísérleti iskolaudvarokat zöldebb terekké alakították át az érdekelt felek széles körű bevonásával zajló közös tervezési folyamat révén, amelyet a CAUE 75 (Párizsi Építészeti, Urbanisztikai és Környezetvédelmi Tanács) vezetett. Az érdekelt felek bevonásának folyamata a következő lépéseket foglalta magában:

  1. Figyelemfelkeltés és közös munkaértekezletek szervezése diákokkal: Minden iskolában 6 testreszabott munkaértekezletet tartottak, amelyek számos témával foglalkoztak, például az éghajlatváltozással, a biológiai sokféleséggel és a vízgazdálkodással. Megvitatták az iskolaudvarok különböző lehetséges felhasználási módjait, valamint az iskolaudvar jelenlegi állapotát és az OASIS projekt potenciálját az iskolaudvarok zöldebb térré alakításában. A diákokat felkérték, hogy osszák meg ötleteiket az iskolaudvarok átalakításáról.
  2. Konzultáció az oktatási közösséggel: A gyermekek munkája alapján 3 workshopra került sor tanárokkal, iskolai és iskola utáni személyzettel az átalakítási projekt továbbfejlesztése és a munkaterv meghatározása céljából.
  3. Párizs városának támogatása: Ezt követően Párizs városának az OASIS programért felelős osztályait meghívták minden iskolába legalább három munkaülésre azzal a céllal, hogy véglegesítsék a projektet, kompromisszumot keresve az iskolák kívánságai és a technikai korlátok között. E munkaüléseket követően részletes projektterveket dolgoztak ki. Az iskolaudvarok átalakításához Párizs városa a Környezetvédelmi Minisztérium, az Egészségügyi és Egészségügyi Minisztérium, valamint az Oktatási Minisztérium együttműködött annak érdekében, hogy a projekteket a folyamat során táplálja.
  4. Részvételen alapuló műhelytalálkozók, karbantartási útmutató és irányítási terv: Az UIA-OASIS projekt még az iskolaudvarok átalakítását követően is folytatódik, mivel az iskolaudvarok „élnek”, és gondoskodni kell róluk. Részvételi műhelytalálkozókat tartanak, hogy lehetővé tegyék a tereprendezés befejezését, folytassák az ültetést a gyerekekkel, és konkrét intézkedésekkel rögzítsék az iskola tulajdonjogát az iskolaudvarban. Párizs városa karbantartási útmutatót készített, amely tanácsot ad az öntözéssel és a növény karbantartásával kapcsolatban, hogy az iskolák maguk gondoskodhassanak az iskolaudvarukról, és oktatási eszközként használhassák diákjaik számára. Az iskolák irányítási tervet is kaptak.

Ez az elkötelezettségi folyamat azoknak ad felelősséget, akik a legjobban ismerik és használják ezeket a helyeket, miközben oktatják őket, és terjesztik a fenntarthatósággal és a környezeti tudatossággal kapcsolatos kérdéseket. A helyi lakosokat felkérték, hogy járuljanak hozzá az iskola utáni tevékenységek koordinálásához és az új, közösségi terek karbantartásához.

Az iskolaudvarok nyilvános megnyitása érdekében az „Oktatási Liga” nem kormányzati szervezet támogatásával külön erőfeszítést tettek annak érdekében, hogy a környék valamennyi lakosát – köztük a szociálisan kiszolgáltatott személyeket is – elérjék azáltal, hogy szociális szolgáltatásokat nyújtó struktúrákban is szórólapokat osztanak ki, hogy meghívják az embereket a nyitórendezvényeken, például a kertészeti tevékenységekben való részvételre.

Siker és korlátozó tényezők

Az innovatív megközelítésnek és a kísérleti projektek kezdeti sikerének köszönhetően az OASIS iskolaudvari programja ajánlásokat és terveket dolgozott ki más iskolaudvarok számára azzal a céllal, hogy a programot az egész városban bővítsék. Párizs városa elkötelezte magát amellett, hogy szabványosított, adaptálható módszertant dolgoz ki az aszfaltozott iskolaudvarok zöld, játékos és mindenki számára barátságos terekké történő átalakítására.

A diákok, a tanárok és az iskolai személyzet bevonása az iskolaudvarok közös tervezésébe hozzájárult a kezdeményezés sikeréhez, amely képes volt megfelelni a legtöbb közösség elvárásainak. A különböző városi osztályok (egészségügy, környezetvédelem, oktatás) közötti együttműködés elősegítette a projekt megvalósítását azáltal, hogy több célt szolgált egy olyan integrált megközelítés révén, amely együttesen figyelembe vette a környezeti szempontokat, a kiszolgáltatott személyek egészségét és a közösségi oktatási igényeket.

Az egyik korlátozó tényező, amely akadályozhatja a kezdeményezés teljes körű végrehajtását, a terrortámadásoktól való félelem, amelyet a város az elmúlt évtizedben tapasztalt, ami szigorú biztonsági követelményeket eredményez. Minden nyitvatartási időben Párizs városának őrei vannak jelen az iskolaudvarokon, olyan áron, amelyet nem szabad alábecsülni. Ezenkívül a szomszédos lakosság egyes részei is ellenezték, hogy hétvégén megnyissák az iskolaudvar egy részét a gyermekek által keltett zaj miatt. Biztosítani kell az iskolaudvarok használat utáni takarítását, tovább növelve a kezdeményezés költségeit.

Költségek és előnyök

Az OASIS Schoolyard zöldítési programját különböző szervezetek, köztük Párizs városa, az állam („Plan de relance”) és a Seine Normandie vízgazdálkodási ügynökség társfinanszírozzák, és évente mintegy 9 millió eurót tesz ki mintegy 25 iskolaudvar átalakítására, beleértve a felügyeleti és karbantartási költségeket is. Az UIA-OASIS kísérleti iskolaudvarokat (2018–2022) az Európai Regionális Fejlesztési Alapinnovatív városfejlesztési tevékenységek programján (ERFA-UIA) keresztül finanszírozták, amely program forrásokat biztosít az innovatív projektek számára napjaink városi kihívásainak kezeléséhez. Az ERFA-UIA hozzájárulás összege 4 995 793,16 EUR volt.

Az átalakított iskolaudvar a diákok és a nyilvánosság számára hozzáférhető zöldebb területeken hűvösebb és kellemesebb helyeket biztosít a legkiszolgáltatottabb emberek (pl. gyermekek, idősek) számára, ahol különösen a hőhullámok idején tartózkodhatnak. Az átalakított iskolaudvarok hozzájárulnak a helyi hőhullámok enyhítéséhez, és az ilyen események során „hűvös szigetként” használhatók. Az iskolaudvarok egy részét már hozzáférhetővé tették a lakosság, köztük a veszélyeztetett csoportok számára.

A projekt pozitív mellékhatása, hogy a zöldebb udvarok olyan szabadtéri tanulási helyekké válnak a gyermekek számára, amelyek hozzájárulnak a környezetvédelmi témák tudatosításához. Emellett az iskolaudvarok zöldítése javítja a talaj helyi beszivárgási képességét az aszfaltozott területekhez képest, ami pozitív vízelvezető hatással járhat a heves esőzések során.

Megvalósítási idő

Az UIA-OASIS projekt 2019-től 2021-ig tart. Az OASIS környezetbarát iskolaudvari programját fokozatosan hajtják végre az OASIS-megközelítés továbbfejlesztése érdekében.

Élettartam

Az elfogadott megoldások élettartama várhatóan több mint 50 év, rendszeres karbantartás mellett.

Referencia információ

Érintkezés

Raphaëlle Thiollier, Project manager: raphaelle.thiollier@paris.fr

Maria Sitzoglou, UIA Expert: maria.sitzoglou@gmail.com

Megjelent a Climate-ADAPT-ban: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Esettanulmányok dokumentumok (1)
Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.