eea flag

Az EU-OSHA-val együttműködésben fejlesztve

Az éghajlatváltozással kapcsolatos, a munkahelyi egészséget és biztonságot érintő számos jelentős kockázat áttekintése

Munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi kérdések

Az éghajlatváltozás a megnövekedett hőmérséklet, az ultraibolya sugárzásnak való kitettség, a kórokozókkal való érintkezés, a beltéri és kültéri légszennyezés és a szélsőséges időjárás révén hatással van a munkavállalók biztonságára és egészségére. Felerősítheti a meglévő kockázatokat, vagy újakat hozhat létre, például hővel kapcsolatos rendellenességeket, vektor- és víz útján terjedő betegségeket, baleseteket, allergiákat és rákot (ANSES, 2018). Ez magasabb egészségügyi költségeket, alacsonyabb életminőséget és termelési veszteségeket eredményezhet (Kjellstrom et al., 2016; Dasgupta és mtsai. 2021; Dasgupta & Robinson, 2023). Szinte minden ágazat érintett lehet, ami kockázatot jelenthet a mezőgazdaságban, az erdészetben és az építőiparban dolgozó kültéri munkavállalókra, az elsődleges beavatkozókra és az egészségügyi dolgozókra, valamint a beltéri munkavállalókra nézve, különösen a hőigényes vagy fizikailag igényes iparágakban. Az életkor, a már meglévő egészségi állapot és a társadalmi-gazdasági helyzet befolyásolhatja az egészségügyi problémák súlyosságát, valamint a munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi kockázatot a földrajzi elhelyezkedés függvényében. A kockázatcsökkentési stratégiákat ezért hozzá kell igazítani az aktív népesség sokféleségéhez és a regionális veszélyekhez. A kockázatok megfelelő értékeléséhez és kezeléséhez alaposan meg kell ismerni a munkahelyi biztonságot és egészségvédelmet fenyegető éghajlatváltozási veszélyeket (OSH wiki, 2023).

Megfigyelt hatások

A megemelkedett hőmérséklet komoly aggodalomra ad okot a munkahelyi biztonság és egészségvédelem szempontjából, mind a benti, mind a kültéri munkavállalók esetében. A szélsőséges hő befolyásolhatja a koncentrációt, és mentális fáradtságot, kiszáradást, kimerültséget, a szív-, légzőszervi és vesebetegségek súlyosbodását, valamint potenciálisan hőgutát, kimerültséget és ájulást okozhat, ha a szervezet nem képes fenntartani szokásos hőmérsékletét (Parsons, 2014; Varghese et al., 2018; EEA, 2022; EU-OSHA, 2023b; OSH wiki, 2023;). Az intenzív fizikai munka tovább járulhat hozzá a belsőleg generált testhőhöz. A hőnek való tartós kitettség ronthatja az ítélőképességet, csökkentheti az éberséget és a fáradtságot, ezáltal növelve a balesetek kockázatát. A munkaidőn kívüli további hőexpozíció megakadályozhatja a munkavállalókat abban, hogy megfelelően felépüljenek a műszakok közötti hőstresszből, különösen, ha rosszul hűtött körülmények között élnek (Hansen et al., 2013). Egyes régiókban szükség lehet a munkaidő-beosztás módosítására annak elkerülése érdekében, hogy a legmelegebb és legnaposabb órák és az éjszakai munka növekedjen a kompenzáció érdekében. Ez a reflexek koncentrációjának és sebességének csökkenéséhez, valamint a láthatóság csökkenéséhez vezethet, ami a munkával kapcsolatos sérülések fokozott kockázatához vezethet (Jones et al., 2020; Narocki, 2021).

Szabadtéri dolgozók

A hőstressz jelentős kockázatot jelent a kültéri munkavállalók számára, különösen akkor, ha intenzív fizikai munkát végeznek a napfénynek és a hőnek való közvetlen kitettség során olyan ágazatokban, mint a mezőgazdaság, az erdészet, a halászat, az építőipar, a bányászat és kőfejtés, a közlekedés és a karbantartás, valamint a közüzemi ellátás. A külső fizikai munkát igénylő, rosszul fizetett foglalkozásokban foglalkoztatottak különösen ki lehetnek téve ennek a veszélynek. A szélsőséges hőmérsékletek és hőhullámok Dél-Európában 2020 és 2022 nyarán hőgutákat és hővel összefüggő haláleseteket okoztak a kültéri dolgozók, köztük az utcaseprők és a szemétgyűjtők körében. Összességében az európai munkaerő egyötöde-negyede számol be arról, hogy munkaidejének legalább egynegyede alatt kényelmetlenül magas hőmérsékletnek van kitéve. A kültéri és manuálisan aktív munkavállalók mintegy fele nagyon magas hőmérsékletnek van kitéve (Eurofound, 2017).

A kültéren dolgozó emberek is ki vannak téve az UV-sugárzásnak a változó éghajlat alatt, ami növeli a leégés és végső soron a bőrrák kockázatát. Európában a kültéri munkavállalók jobban ki vannak téve a bőrrák kockázatának, mint a hasonló bőrtípusú beltéri munkavállalók (Trakatelli et al., 2016). A napsugárzásnak való közvetlen kitettség a motoros-kognitív teljesítményt is ronthatja (Piil et al., 2020), és növelheti a sérülések kockázatát.

Az éghajlatváltozás miatt a kórokozók és az átvivő vektorok (pl. kullancsok vagy szúnyogok) földrajzi kiterjedése bővül. Ez számos szakmában a szabadban dolgozókat a kórokozó-átvivők által terjesztett fertőző betegségek kockázatának teszi ki (Jones et al., 2020; Meima et al., 2020), beleértve az Európában már kialakult és a változó éghajlat alatt egyre gyakoribbá váló betegségeket (pl. kullancsok által terjesztett agyvelőgyulladás), valamint az Európában korábban nem endémiás betegségeket, például a Rift-völgyi lázat, a sárgalázat, a maláriát, a dengue-lázat és a chikungunya-t.

Az előrejelzések szerint a szélsőséges időjárási események, például az árvizek és az erdőtüzek száma, súlyossága és intenzitása Európa-szerte növekedni fog, és sérüléseket és haláleseteket okozhatnak. A súlyos időjárási körülmények növelhetik a fulladás, az égési sérülések, a fagyás kockázatát, és a frontvonalban dolgozók számára a mérgező gázok, a robbanások, a szélsőséges hő és a harci tüzek kockázatait. A fizikai hatások mellett az éghajlati veszélyek a munkavállalók mentális egészségét is érintik (Schulte et al., 2016; Dasgupta et al., 2021; WHO, 2022).

Mezőgazdaság és erdészet

Az EU mezőgazdasági termelőinek különösen súlyos kockázatokkal kell szembenézniük az éghajlatváltozás miatt, ideértve a hőséghez kapcsolódó vesebetegségeket és egyéb betegségeket is, tekintettel az uniós mezőgazdasági termelők idősebb korára, így nagyfokú kiszolgáltatottságára (egyharmaduk 65 év feletti; Jones et al., 2020; El Khayat et al., 2022).

A mezőgazdasági termelők és az erdészeti dolgozók erdővel, bokrokkal vagy magas fűvel rendelkező területeken dolgoznak, ahol a kórokozót hordozó kullancsok és rovarok virágoznak (Covert & Langley, 2002). A munkavállalók egyre inkább kockáztatják a vektorok által terjesztett betegségeket, például a Lyme-kórt és a kullancsok által terjesztett agyvelőgyulladást (Jones et al., 2020; Meima et al., 2020)

A mezőgazdasági termelők és az erdészek is veszélynek vannak kitéve a szélsőséges eseményeket követő tisztítás során, például a kidőlt fák vagy tárgyak miatt. A sérült területek újraerdősítése és a tűzveszély csökkentése érdekében a bozótfák megtisztítása növelheti a váz- és izomrendszeri megbetegedések előfordulását (Jones et al., 2020), mivel ezek a feladatok még mindig főként kézi tevékenységek.

Építőipar

Az építőiparban dolgozók gyakran a városi hősziget (UHI) hatása alatt álló területeken dolgoznak (azaz a városi területeken a beton és az aszfalt, az emberi tevékenységek és az árnyékos növényzet hiánya miatt magasabb hőmérsékletek vannak, mint a vidéki környezetben). Az építőmunkások fizikailag megterhelő tevékenységei növelik anyagcseréjüket és belső hőtermelésüket, ami végső soron több hőstresszt eredményez (Nybo et al., 2021). A 2022-es nyári hőhullám során Franciaországban hét halálos kimenetelű munkahelyi balesetről számoltak be, amelyek valószínűleg összefüggtek a meleg időjárással, köztük három halálesetről az építőiparban (Santé publique France, 2022).

Sürgősségi ellátásban dolgozók

A szélsőséges időjárási események súlyosan érinthetik a sürgősségi dolgozókat, köztük a tűzoltókat, a rendőröket, a sürgősségi orvosi személyzetet és a pszichológusokat, valamint súlyos katasztrófák esetén a mentőmunkásokat, a technikusokat, a katonai személyzetet, a terroristaellenes erőket, a testkezelőket, a takarítómunkásokat, az építőmunkásokat és az önkénteseket is.

A frontvonalbeli tűzoltók súlyos foglalkozás-egészségügyi kockázatokkal szembesülnek, beleértve a hőkimerülést, a bőrsérüléseket vagy égési sérüléseket, a mentális traumát, a mérgező gázoknak vagy rákkeltő anyagoknak való kitettséget és a légzőszervi irritációt (Ioannou et al., 2022). A tűzoltók körében a szív- és érrendszeri betegségek jelentik a vezető halálokot, és nagyobb kockázatot jelentenek a fizikailag megterhelő feladatokat ellátó idősebb munkavállalók számára (EU-OSHA, 2023a). A legrosszabb esetben életek veszhetnek el. A legtöbb halálos áldozatot követelő erdőtüzek egyikére 2007 augusztusában került sor Horvátországban, ahol 12 tűzoltó vesztette életét, egy pedig súlyosan megsérült (Stipaničev et al., 2008).

A természeti katasztrófák magukban foglalhatják az árvizeket és a kapcsolódó kockázatokat, például a vízbefulladást, valamint a víz és a kórokozó-átvivők által terjesztett betegségek terjedését. A hulladék által vonzott rágcsálók leptospirosist terjeszthetnek. A túlélőkkel való érintkezés révén a sürgősségi dolgozókat sebfertőzések, cseppfertőzések, például tuberkulózis, gyomor-bélrendszeri betegségek és vér útján terjedő betegségek (pl. HIV, hepatitis B és C) érinthetik. A holttestekkel való érintkezéssel járó egyéb fertőzések közé tartozik az A csoportba tartozó streptococcus fertőzés (meningitis), szepszis vagy ritka betegségek, mint például a Creutzfeld-Jakob-betegség (Hauke et al., 2011).

Az összeomló épületek és egyéb szerkezetek, az összeomlásokból származó por és füst, valamint az általános pusztítás növelheti a balesetek kockázatát. A természeti katasztrófákhoz vagy földcsuszamlásokhoz kapcsolódó tüzekből származó hamu, gáz, füst és por szem- és tüdőirritációt, valamint potenciálisan fulladást okozhat.

A sürgősségi dolgozók gyakran nagy munkaterheléssel és súlyos időnyomással szembesülnek, halállal szembesülnek, és el kell nyomniuk az érzelmeket munka közben, ugyanakkor érzelmileg empatikusak. Ezek a jellemzők a rossz mentális egészség és a kiégés kockázati tényezői (Hauke et al., 2011).

Beltéri munkások

A beltéri munkavállalók ki vannak téve az éghajlati stressz kockázatának is, amely a hőhullámok során fokozódhat, különösen azok, akik rosszul hűtött épületekben vagy magas ipari hőtermelésű környezetben dolgoznak, nehéz fizikai munkát végeznek, vagy egyéni védőeszközöket kell használniuk hőviszonyok között. Ez magában foglalja a villamosenergia-, gáz- és vízellátási és gyártási ágazatokat (pl. fémek) (Ciuha et al., 2019; Fatima et al., 2021).

A magas hőmérséklet növeli a beltéri CO2 szintet is, ami csökkentheti a kognitív képességeket (Kapalo et al., 2020). A magas hőmérséklet és a beltéri légszennyező anyagok együttesen súlyosbíthatják az úgynevezett „betegépület szindrómát” is (Nazaroff, 2013).

Egészségügyi dolgozók

Az egészségügyi dolgozók számára az egyéni védőeszközök meleg körülmények közötti használata akaratlanul is hozzájárulhat a hőstresszhez. Egy németországi egészségügyi szakemberek körében végzett vizsgálatban a Covid-betegekkel dolgozó és egyéni védőeszközöket viselő, megkérdezett ápolók több mint 95%-a számolt be kimerültségről meleg időben, 93%-uk pedig légzési problémákról, 86%-uk pedig koncentrációs zavarról számolt be (Jegodka et al., 2021). A hőhullámok idején az egészségügyi ellátás iránti nagy kereslet nagy munkaterheléshez, stresszes és fizikailag kihívást jelentő körülményekhez vezethet az egészségügyi dolgozók számára. Emellett az európai egészségügyi dolgozók elöregednek, így egyre kiszolgáltatottabbak a hőstressznek és más munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi kockázatoknak. Az egészségügyi ágazatban dolgozó 50 év felettiek aránya 2008 és 2016 között csaknem 25%-kal nőtt (az összes egészségügyi dolgozó 27,6%-áról 34,1%-ra) (Európai Bizottság, 2017). Városi környezetben a kórházak központi elhelyezkedése gyakran társul az UHI-hatáson keresztül a magas hőmérsékletnek való további kitettséggel; Európában a városi kórházak közel fele erős UHI-hatásnak van kitéve.

Előrejelzett hatások

A jövőben várhatóan növekedni fog számos, az éghajlatra érzékeny munkahelyi veszély terhe. Ezek a hatások valószínűleg Európa-szerte heterogének lesznek, és várhatóan a jelenleg magas hőmérsékletnek kitett régiók lesznek a leginkább érintettek. A mérsékelt éghajlatú régiók, ahol a munkavállalók kevésbé szoktak hozzá a meleg körülmények közötti munkavégzéshez, hirtelen meleg időszakokban fokozott foglalkozási kockázatokkal szembesülhetnek. Míg az emberek fiziológiailag képesek alkalmazkodni a forró körülmények között végzett munkához, az akklimatizáció több napot vesz igénybe, és környezeti, foglalkozási és életmódbeli tényezőktől függ (Ioannou et al., 2022). Míg a jövőbeli felmelegedés negatív hatásai Európában az előrejelzések szerint alacsonyabbak lesznek a világ más régióihoz képest (Dasgupta et al. 2021-ben), a dél-európai munkavállalókat, köztük Ciprust, a Dél-Égei-szigeteket (Görögország), a Baleár-szigeteket (Spanyolország) és Liguriát (Olaszország) sújtja leginkább a megnövekedett hőstressz-kockázat, és a kültéri ágazatban a tényleges munkaerő legnagyobb csökkenése ezekben a régiókban várható (Dasgupta et al. 2021).

Az éghajlatváltozás szélesebb körű hatásai jelentős hatással lehetnek a munka körülményeire. Például annak szükségessége, hogy a növényeket a változó éghajlati viszonyokhoz igazítsák, mélyrehatóan érintheti a mezőgazdasági ágazatot az egész Európai Unióban, és nagy nyomást gyakorolhat a mezőgazdasági termelőkre az alkalmazkodás érdekében, valamint mélyreható változásokat okozhat a munkaszervezésben, és következésképpen a munkavállalókat érintő kockázatokban (Jones et al., 2020). Az emelkedő hőmérséklet számos ipari ágazatra gyakorolt következményeit azonban még nem mérték fel. Emellett nagyon kevés információ áll rendelkezésre az éghajlatváltozással kapcsolatos egészségügyi hatások munkavállalókat érintő költségeiről, amelyek nagyban függenek a munkahelyi hőkockázatok kezelése érdekében szakpolitikai, ágazati vagy vállalati szinten hozott intézkedésektől.

Policy válaszok

Valamennyi uniós tagállamban alkalmazzák, és keretet biztosít a munkavállalók védelméhez. A munkáltatóknak munkahelyi kockázatértékelést kell végezniük, és megelőző intézkedéseket kell hozniuk a munkavállalók munkahelyi kockázatokkal szembeni védelme érdekében, az ellenőrzési hierarchiát követve, és előnyben részesítve a technikai és szervezeti intézkedéseket a személyes intézkedésekkel szemben. Egyes munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi kockázatokkal külön irányelvek és az azokat végrehajtó nemzeti szabályozások foglalkoznak (pl. a munkahelyekhez és a gépekhez kapcsolódóan).

Hő- és UV-sugárzás

Nemzeti szinten Ciprus rendelkezik a munkavállalókat érő hőstresszre vonatkozó szabályozással. Más országok (pl. Görögország) jogszabályokat dolgoznak ki (Ioannou et al., 2022). Egyes országokban az ajánlott hőmérsékleti határértékek vagy indikatív hőmérsékletek szerepelnek a munkahelyi szabályozásokban vagy a kollektív szerződésekben. Ezek a munka típusától (pl. könnyű vagy nehéz fizikai munka) vagy a munkahely helyétől (pl. szabadban, beltérben vagy irodai munka) függenek.

Útmutató dokumentumok léteznek az UV-sugárzással és a munkahelyi hővel szembeni védelemre a különböző munkakörnyezetekben. A tűzoltók számára például az Európai Szakszervezeti Intézet (ETUI) a Közszolgálati Szakszervezetek Európai Szövetségével (EPSU) együtt útmutatót tett közzé a tűzoltók munkakörülményeiről, a hő- és füstkockázatok kihívásairól, a fizikai és pszichoszociális kockázatokról és a megelőzés prioritásairól (Scandella, 2012).

Európai szintű iránymutatás áll rendelkezésre a munkahelyi hőkockázatok kezelésére (EU-OSHA, 2023b). A munkáltatóknak hőkezelési cselekvési terveket kell készíteniük – adott esetben korai előrejelző rendszerrel, például a SunSmart Global UV alkalmazással (Modenese, 2022) vagy a Heat-Shield projekt keretében kifejlesztett hőriasztási eszközzel (Flouris et al., 2017) kombinálva. Fontos felhívni a figyelmet a munkahelyi hő-egészségügyi hatásokra és az alkalmazkodási megoldásokra mind a munkavállalók, mind a munkáltatók számára (Morris et al., 2021). Minden megelőző intézkedés vagy cselekvési terv esetében a munkáltatóknak konzultálniuk kell munkavállalóikkal, és ki kell képezniük őket az intézkedések alkalmazására.

Az alacsonyabb munkaintenzitású időszakok és a rövidebb munkaidő hozzájárul a hőhöz való alkalmazkodáshoz, különösen a hőnek való kitettség első napjaiban. Ezért a munkáltatóknak akklimatizációs rendszereket kell létrehozniuk a munkavállalók számára (lásd például: NIOSH, 2016). A szervezeti intézkedések közé tartozik a munkaidő-beosztás kiigazítása és a fizikailag megterhelő munka megtervezése, amikor hűvösebb van (kora reggel vagy késő este), valamint a hőmérséklettől függő szünetek vagy az otthoni munkavégzésre vonatkozó iránymutatások.

Egyéb konkrét megelőző intézkedések lehetnek többek között (Morris et al., 2018; Jones et al., 2020; Ioannou et al., 2021; OSH wiki, 2023; EU-OSHA, 2023a,b):

  • elegendő árnyék, fényvédő és védőruházat biztosítása;
  • megfelelő pihenőhelyek a szünetek alatti lehűléshez;
  • klimatizált zárt vezetőfülkével felszerelt járművek biztosítása (pl. traktorokon, teherautókon, rakodógépeken, darukon);
  • a munkaidő kiigazítása a magas hőmérséklettel és UV-sugárzással járó napszakok elkerülése érdekében;
  • nem fényvisszaverő felületek az UV-visszaverődés elkerülése érdekében;
  • ivóvíz biztosítása;
  • A hőmérséklet figyelemmel kísérése.

A beltéri munkahelyek esetében a további megelőző intézkedések közé tartoznak a következők:

  • a munkafolyamatok kiigazítása, pl. a hőkibocsátás csökkentése;
  • a hőt termelő gépek/folyamatok elkülönítése (vagy a munkavállalóktól való elkülönítése);
  • emelési és anyagmozgatási segédeszközök az anyagmozgatási terhek csökkentése érdekében;
  • fenntartható hűtőrendszerek;
  • dedikált hűtési területek (klímával felszerelt beltéri területek).

A ruhák és a végtagok, valamint a ventilátorok nedvesítése hatékony lehet, de ügyelni kell arra, hogy ne okozzanak huzatot, és a levegő páratartalmát elfogadható határokon belül tartsák. Míg a védőruházat (pl. hosszú ujjú ingek és kalapok) véd az UV-sugárzás ellen, túlmelegedéshez is vezethet (OSH wiki, 2017). Azokat a munkavállalókat, akiknek védőruházatot vagy védőfelszerelést kell viselniük, speciális védőruházattal lehetne ellátni (pl. vízhűtéses ruházat, léghűtéses ruházat, hűtőmellények és nedvesített felsőruházat), és gyakrabban kellene szünetet tartaniuk (NIOSH, 2016; Morris et al., 2018).

Biológiai anyagok

A biológiai anyagokról szóló irányelv szerint a munkáltatóknak fel kell mérniük a biológiai anyagoknak való kitettségből eredő munkahelyi kockázatokat, és lehetőség szerint el kell kerülniük vagy csökkenteniük kell az expozíciót. Az irányelv értelmében a munkavállalókat az expozíciót megelőzően, majd azt követően rendszeres időközönként megfelelő egészségügyi felülvizsgálatnak kell alávetni. Ha a munkavállaló az expozíció miatt fertőzésben vagy betegségben szenved, a felügyeletet más munkavállalóknak is fel kell ajánlani. A hatékony vakcinákat ingyenesen kell rendelkezésre bocsátani azon munkavállalók számára, akik még nem immunisak azokra a biológiai anyagokra, amelyeknek valószínűleg ki lesznek téve. Egyes európai országokban, például Szlovéniában (kötelező védőoltás), Észtországban és Szlovákiában (ajánlott védőoltás) (Steffen, 2019) a TBE-oltást megtérítik a munkahelyi expozíció kockázatának kitett személyek számára.

Egyes országokban külön iránymutatás áll rendelkezésre a munkavállalók számára, például a németországi mezőgazdaságban vagy erdészetben való munkavégzésre vonatkozó iránymutatások (TRBA 230).

A megelőző intézkedések közé tartozik (Meima et al., 2020):

  • szellőzési, aeroszol- és porelkerülési intézkedések;
  • a munka és az utcai ruházat, valamint a szennyezett és tiszta (fekete-fehér) területek elkülönítésének biztosítása;
  • a sugárterhelésnek kitett munkavállalók számának korlátozása;
  • megfelelő védőruházat biztosítása és fenntartása;
  • higiéniai intézkedések, beleértve a munkaterületeken az evés és ivás tilalmát;
  • megfelelő mosó-, öltöző- és fertőtlenítőberendezések és pihenőhelyek.

Ezenkívül a munkavállalókat el kell látni utasításokkal arra vonatkozóan, hogy mi a teendő súlyos balesetek esetén, a munkáltatóknak pedig nyilvántartást kell vezetniük a bizonyos biológiai anyagoknak kitett munkavállalókról.

Further információ

Hivatkozások

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.