Aðlögun eldvarnaáætlana

Í Evrópu verða flestir eldar í suðurríkjunum sem einkennast af loftslagi við Miðjarðarhafið. Suður-Frakkland, Grikkland, Ítalía, Portúgal, Spánn eru mest högg svæði með eldi. Þeir eru um 75 % af fjölda elda og 90 % af heildarbruna svæði í Evrópu (San-Miguel-Ayanz o.fl., 2019). Jafnvel þótt brunasvæði þessara landa sé örlítið minnkandi síðan 1980 (sjá EFFIS " evrópskt eldupplýsingakerfi fyrir skógarelda" um heildarbrennd svæði), að Portúgal undanskildum, kemur fram mikill breytileiki frá einu ári til annars vegna árstíðabundinna veðurskilyrða: til dæmis 2017 var annað árið sem skráð var fyrir aukna brennslusvæði, vegna fordæmalausra skógarelda í Portúgal, en 2018 var lægsta á skrá. Hins vegar þjáðust fleiri Evrópulönd af stórum skógareldum í 2018 en nokkru sinni fyrr, ekki aðeins á Miðjarðarhafssvæðinu (t.d. í Svíþjóð upplifðu verstu eldstímabil sín í 2018). Bæði 2017 og 2018 voru tengdar skráningum í þurrkum og hitabylgjum á vorin og sumar á þeim svæðum sem mest urðu fyrir áhrifum. Jafnvel þótt brennt svæði minnkaði síðan 1980, eldur hætta jókst á sama tímabili, sérstaklega í Suður- og Austur-Evrópu (sjá vísir um skógareldahættu þróað af JRC PESETA III verkefninu), sem bendir til þess að brunavarnir (bæði í forvörnum og bælingu) gegni mikilvægu hlutverki við að halda brunaáhrifum.

Búist er við að loftslagsbreytingar auki eldhættu, sérstaklega á Miðjarðarhafssvæðinu, þar sem sviðsmyndir gera ráð fyrir fjölgun ára með mikilli eldhættu, aukningu á lengd eldstíma og stærri, ákafari og tíðari eldsvoða. Loftslagsspár, bæði við aðstæður þar sem losun er lítil og mikil, sýna umtalsverða aukningu á eldhættu á flestum Evrópusvæðum, einkum í Vestur-Evrópu, með því að víkka svæðið með hóflegri eldhættu til norðurs. Portúgal, Spánn og Tyrkland eru enn löndin með hæsta algera hættu (sjá JRC PESETA III vísir um skógareldahættu).

Víxlverkun loftslagsbreytinga við gróðurþekju og fyrirkomulag elds ætti að vera að fullu skilin og taka tilhlýðilegt tillit til við brunavarnir til að gera kleift að aðlaga tengdar áætlanir og stefnur að teknu tilliti til breytinga á eldsneytis- og gróðurtegund, breytinga á brennsluskilyrðum og viðbótarbrunahættu.

Brunavarnaáætlanir fela í sér aðgerðir fyrir tiltekið svæði sem miða að því að: I) að koma í veg fyrir eldsvoða, ii. vernda fólk, eignir og skóga gegn eldsvoða, iii) og notkun elds til að ná skógarstjórnun og öðrum landnýtingarmarkmiðum. Í sérhverri skilvirkri brunastjórnunaráætlun verður að taka tillit til vistfræði og brunasögu viðkomandi svæðis, svo og þekkingar á brunafyrirkomulagi, líklegum brunaáhrifum, áhættugildum, nauðsynlegri skógarvernd, kostnaði við eldsvoða og tilskilinni brunatækni.

Brunastjórnun er hægt að framfylgja með mismunandi aðferðum til að tryggja verndun lífs, eigna og auðlinda með því að koma í veg fyrir, greina, stjórna, takmarka og bæla eld í skógum og öðrum gróðri í dreifbýli. Brunavarnastarfsemi felur í sér:

• Snemmviðvörunar- og greiningarkerfi,
• Að virkja og bæla óæskilega og skaðlega eldsvoða,
• Notkun elds til að draga úr uppsöfnun náttúrulegs eldsneytis og leifa í verslunarstarfsemi eða annarri starfsemi,
• Viðeigandi notkun elds af náttúrulegum orsökum eða mönnum til að viðhalda vistfræðilegum gildum og heilleika tiltekinna vistkerfa,
• Endurhæfing vistkerfa sem skaðast af eldi eða eru háð eldsvoða.

Skógareldur er ferli með ófyrirsjáanlegri hegðun og eldskynjun, vöktun og spár eru mikilvægir áfangar í forvarnarráðstöfunum sem taka ber tillit til í öllum eldvarnaráætlunum. Viðvörunarkerfi (EWS) geta gegnt mikilvægu hlutverki við að styðja við greiningu hugsanlegra bruna, eins fljótt og auðið er. Sumar upplifanir eru þegar til staðar, þar sem hnattrænt brunaviðvörunarkerfi þróað af Global Fire Monitoring Centre (GFMC) eða frumgerð af Fire Weather Alert System (FWSA) í Bandaríkjunum. Tækni til að fylgjast með eldi og uppgötvun er mjög bætt og mismunandi verkfæri eru í boði til að viðvörun um eld í um "rauntíma" aðstæður, bæði í stórum stíl byggt á gervihnattamynd og eld upplýsingakerfum (td EFFIS, hluti af Copernicus Emergency Management Service), og á staðbundnum mælikvarða með því að nota reykskynjara, drones, o.fl. Notkun dróna er sérstaklega að öðlast vaxandi áhuga á mismunandi sviðum, vegna hár-upplausnar gögn sem þeir geta eignast á stuttum tíma og á tiltölulega lágu verði. Drónar geta veitt upplýsingar um uppbyggingu skóga, samsetningu, rúmmál eða vöxt og lífmassa og gefið nákvæmar upplýsingar um staðsetningu eldsins, vídd og þróun til að vera sem best undirbúin fyrir slökkvistarf og þekkja svæði sem á að rýma.

Aðrar aðgerðir til brunavarna tengjast því að draga úr og endurskipuleggja brennanleg efni (t.d. lífmassa úr rusli, dauðatrjám eða greinum). Sumir geirar nota einnig ávísaðan eld, vísvitandi notkun elds til að uppfylla stjórnunarmarkmið, eins og þegar um er að ræða landbúnað, skógrækt og hirða og stjórnun villtra lífvera. Tilskildir eldar eru mjög áhrifarík leið til að fjarlægja óæskilegan gróður til að ná fram ýmsum markmiðum, þ.m.t. brunavarnir vegna þess að þeir hjálpa til við að draga úr eldfimum efnum sem eru líklegri til að brenna ef aðstæður eru hagstæðar (t.d. þurrkar eða hitabylgjur). Tilvist mikið magn af eldfimum efnum getur einnig verið hagstæð til að lengja eld á stórum svæðum, þar sem það flýtir fyrir útbreiðsluhraða elds. Þannig að draga úr eldfimum efnum (með því að nota tilskilda eldsvoða) getur verið gagnlegt brunastjórnunarstefna. Mikilvægur þáttur í allri fyrirhugaðri brennsluáætlun er þó að draga úr áhrifum reyks. Skilvirk reykstjórnunaráætlun er þá nauðsynleg þegar mælt er fyrir um eldsvoða, s.s. að kveikja í réttu veðri (t.d. lágmörk fyrir efnisagnir í lofti, vindur ekki í átt til þéttbýliskjarna, rétt skilyrði fyrir vindhraða og stöðugleika andrúmsloftsins).

Endurhæfingar- og endurreisnaraðgerðir eru hluti af langtímaferli sem beinist að viðgerðum á innviðum og tjóni á náttúruauðlindum af völdum eldsvoða og getur tekið mörg ár. Aðgerðir fela í sér: gróðursetning trjáa, endurreisa innfæddar tegundir, lagfæra skemmdir á aðstöðu svo sem girðingar, endurheimta búsvæði og meðhöndla ágengar plöntur. Aðrar sjálfbærar starfsvenjur við skógarstjórnun sem miða að því að draga úr eldhættu og brunaáhrifum eru: i. að koma á fót og viðhalda brunabrotum, skógarsporum og vatnsveitustöðum, ii. viðeigandi vali á trjátegundum og iii. föstum búnaði til að vakta skógarelda og fjarskiptabúnað til að koma í veg fyrir útbreiðslu elds sem veldur hamförum.