European Union flag

Mikil skógareldar í 2014 og 2018 leiddi Svíþjóð til að uppfæra almannavarnalög sín og leiðbeiningar, í því skyni að lágmarka umhverfis- og samfélagsleg áhrif framtíðar skógarelda af völdum loftslagsbreytinga. Þetta er gert með því að skýra hlutverk og ábyrgð frekar á öllum stigum og styrkja heildarsamræmingu, eftirlit og fylgni við reglur og verklagsreglur.

Loftslagsbreytingar auka tíðni, styrk og lengd öfgakenndra veðuratburða, svo sem þurrka, hitabylgja og háhraðavinda, sem brenna lengri og sterkari eldsvoða. Umfangsmiklar og alvarlegar skógareldar í Svíþjóð 2014 og 2018 veittu bragð af því hvernig framtíðin kann að líta út og hafa leitt til nokkurra opinberra fyrirspurna og matsskýrslna. Niðurstaðan var sú að Svíþjóð var ekki nógu vel búin til að takast á við hugsanlega framtíð stór og flókin skógareldar. Þetta leiddi til þess að Alþingi ákvað að uppfæra almannavarnalögin og veita skýrari leiðbeiningar um samhæfingu og forgangsröðun auðlinda til að stjórna skógareldum.

Fyrirhugað er að lagabreytingarnar og nýjar viðmiðunarreglur og stjórnunarvenjur muni stuðla að því að:

  • Betri spá- og kortlagningarþjónusta til að greina gróðurelda snemma
  • Aukin slökkvistörf auðlindir og slökkvistarf getu
  • Bætt stjórnun og samræming milli aðila sem taka þátt í málefnum skógarlandslags með skýrleika hlutverka og ábyrgðar
  • Bætt vitund almennings um skógarelda.

Leiðbeiningarnar munu einnig þjóna þeim tilgangi að auka öryggi við stýrða brennslu.

Lýsing á tilviksrannsókn

Áskoranir

Frá alþjóðlegu sjónarhorni er vandamálið við skógarelda tiltölulega lítið í Svíþjóð. Hins vegar sýndu helstu eldar 2014 og 2018 greinilega að hættan á skógareldum er mjög raunveruleg og að það er mikilvægt að vera tilbúinn til að draga úr áhrifum á umhverfi, hagkerfi og samfélag.

Spáð er að loftslagsbreytingar auki fjölda og styrk skógarelda

Fjöldi skógarelda er mjög breytilegur frá ári til árs í Svíþjóð. Undanfarin 20 ár hafa verið milli 2 000 og 8 000 eldar á ári. Mestur fjöldi eldsvoða á sér stað í nágrenni þéttbýlla svæða og flest slökkvistarf fer fram á apríl-ágústmánuðum.

Veðrið hefur áhrif á eldhættu. Úrkoma, hitastig, raki, vindhraði, þrumur og sólargeislun hafa mest áhrif á hvernig skógareldar haldast og dreifast. Því þurrari sem gróðurinn er og því sterkari sem vindurinn er, því hraðar mun eldurinn breiða út. Hár-styrkleiki eldar geta brenna allt í vegi þeirra og eru því mjög eyðileggjandi. Það kemur ekki á óvart að þurrt og heitt sumar framleiðir miklu fleiri elda en blautt sumar. Nýleg rannsókn sænsku veður- og vatnafræðistofnunarinnar og sænsku almannavarnastofnunarinnar (2024) spáir því að tíðni og lengd svokallaðra áhættutímabila í Svíþjóð muni aukast með loftslagsbreytingum, sérstaklega í Suður-Svíþjóð og meðfram Eystrasaltsströndinni. Það er því líklegt að við munum sjá fleiri skógareldaatvik í framtíðinni.  

Svíþjóð hefur mikla landsvæði og fjölda hagsmunaaðila, sem flækir skógareldastjórnun

Landsvæði Svíþjóðar er um 41 milljón hektarar, þar af eru 68 prósent skóglendi og 7% landbúnaðarland. 48% skóganna eru í einkaeigu (um 315.000 manns), afgangurinn er í eigu hlutafélaga (25%), hlutafélaga í ríkiseigu (12%) og ríkisins sjálfs (8%).

Samkvæmt lögum er ábyrgð á forvörnum, skipulagningu og slökkvistarfi skipt á milli einstaklinga, eigenda, sveitarfélaga og ríkisins. Stórt svæði, fjölbreytni hagsmunaaðila, ásamt sænska réttinum til almenningsaðgangs, þ.mt á einkalandi, bæta við skógareldastjórnunaráskorunum. Margir mismunandi leikarar þurfa að vinna saman að því að koma í veg fyrir og slökkva skógarelda á áhrifaríkan hátt ef þeir eiga sér stað.

Á árunum 2014 og 2018 var komist að þeirri niðurstöðu að margir leikarar léku of hægt eða varlega í fyrstu. Það var líka skortur á eldvarnarefnum. Mikilvægi snemmbúinnar uppgötvunar og snemmbúinnar íhlutunar til að slökkva elda var staðfest og að skýr hlutverk, samræming auðlinda og góðra samskiptalína skipta höfuðmáli fyrir skilvirka stjórnun skógarelda.

Skógareldar eru dýrir

Ómeðhöndlaðir skógareldar geta valdið miklum skaða á skógum og stofnað lífi fólks, dýra og plantna í hættu. Eldar valda verulegu efnahagslegu tjóni, ekki aðeins fyrir viðkomandi landeigendur, heldur einnig fyrir samfélagið í heild, sem hefur áhrif á lífsviðurværi og heilsu. Neikvæð áhrif geta haldið áfram jafnvel eftir að eldurinn er slökktur. Eldskemmd tré geta fallið og valdið meiðslum; skógartengdar atvinnugreinar geta orðið fyrir skorti á trjábolum, gróðurhúsalofttegundir sem verða til við bruna stuðla að frekari loftslagsbreytingum, dregið er úr skógarframleiðslu, og hægt er að raska líffræðilegri fjölbreytni og vistkerfisþjónustu. Aukinn fjöldi skógarelda mun einnig auka kostnað við slökkvistarf.

Eldur hefur áhrif á umhverfi og loftslag

Hægt er að nota stýrða elda sem stjórnunartæki og stuðla að stjórnun vistkerfa og viðhalda líffræðilegri fjölbreytni. Vandamálið er stjórnlausar skógareldar. Snemma uppgötvun og hraðslökkvi hjálpa til við að draga úr hættu á skemmdum á vistkerfum, dýrum og plöntum, en lágmarka mengun vatns og lofts vegna reyks og hættulegra slökkviefna.

Félagsleg gildi skóga eru mikilvæg auðlind fyrir samfélagið í Svíþjóð hvað varðar velferð fólks, heilsu, húsnæði / lifandi umhverfi, byggðaþróun og ferðaþjónustu. Vernda skóga með því að koma í veg fyrir skemmdir af skógareldum er því annar lykilþáttur í endurbættri tillögu um stjórnun skógarelda.

Skógar gegna einnig mikilvægu hlutverki við að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda í Svíþjóð og er einnig mikilvægur hvati til að lágmarka fjölda skógarelda.

Stefna og lagalegur bakgrunnur

Ýmis lög og reglugerðir gilda um hlutverk og ábyrgð í tengslum við forvarnir gegn skógareldum og stjórnun skógarelda. Þeir mikilvægustu eru:

Skógræktarlögin (Skogsvårdslagen (1979:429)– lýsa því yfir að skógurinn sé þjóðareign og endurnýjanleg auðlind sem þarf að stjórna þannig að hann skili góðri ávöxtun á sjálfbærum grunni og viðhaldi um leið líffræðilegri fjölbreytni. Þetta felur í sér að lágmarka áhættuna á skógareldum með viðeigandi stjórnun.

Almannavarnalögin (Lagen om skydd mot olyckor) staðfesta að ábyrgð á að koma í veg fyrir, skipuleggja og slökkva elda skiptist á milli einstaklinga, eigenda, sveitarfélaga og ríkisins. Í því felst að allir bera ábyrgð á því að lágmarka hættu á skógareldum og aðstoða við slökkvistarf. Með uppfærðum lögum er nú einnig staðfest hlutverk Almannavarna við samræmingu og forgangsröðun á landsvísu.

Sænski umhverfiskóðinn (Miljöbalk (1998:808)) setur reglur um réttinn til almenningsaðgangs með því að mæla fyrir um að þeir sem eyða tíma í náttúrunni "skuli sýna tillitssemi og umhyggju í samskiptum sínum við það ", venjulega tekin saman sem "ekki trufla eða eyðileggja", sem felur í sér að fylgja brunatakmörkunum og reglum. Hinar ýmsu hliðar elds utandyra falla enn frekar undir ýmis önnur lög. Ábyrgð og skyldur skógareigenda og frumkvöðla sem starfa í skóginum falla einnig undir einkatryggingareglur.

Því ber öllum skylda til að haga sér á ábyrgan hátt til að koma í veg fyrir að eldur kvikni fyrir slysni. Kerfið veltur því á því að fólk sé meðvitað um skógareldatakmarkanir og reglugerðir og hafi einhverja þekkingu á tengdum áhættum.

Stefnusamhengi aðlögunarráðstöfunarinnar

Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.

Markmið aðlögunaraðgerðarinnar

Með væntanlegri aukningu á fjölda skógarelda í framtíðinni stefnir sænska ríkisstjórnin að því að lágmarka áhættu, tjón og kostnað við skógarelda eins mikið og mögulegt er. Nokkrar opinberar fyrirspurnir voru settar upp eftir skógareldana 2018 til að greina núverandi löggjöf og björgunaraðgerðir. Byggt á fyrirspurnum ákvað ríkisstjórnin að breyta lögum um almannavarnir með það að markmiði að bæta skógareldavernd og draga úr hugsanlegu tjóni. Þessar breytingar voru einnig gerðar til að skýra hlutverk, ábyrgð og samskiptaáætlanir. Aðrar úrbætur fólu í sér að nýta nútímatækni til að greina snemma og fylgjast með skógareldum, bæta getu til að berjast gegn eldi og auka þekkingu á skógareldum, bæði meðal eigenda skóga og borgara almennt.

Lausnir

lög um almannavarnir, uppfærð af sænskum stjórnvöldum, fela í sér eftirfarandi aðgerðasvið.

Skýr umboð og bætt samræming og samstarf milli viðkomandi opinberra aðila og einkaaðila

Í neyðarástandi eða neyðarástandi eru skýrar skyldur, verklagsreglur, fjármögnun og samskiptaleiðir nauðsynlegar. Með uppfærðum lögum hefur sænska borgaralega viðbúnaðarstofnunin (MSB) nú aukið vald til að hafa umsjón með því að sveitarfélög fylgi reglum um stjórnun skógarelda, skipuleggja kreppuforystu og hafa eftirlit með viðbrögðum við skógareldum. Þrátt fyrir að slökkviliðsþjónusta sveitarfélaga og sveitarfélaga beri meginábyrgð, hefur MSB aukið vald til að styðja og samræma sveitarfélög, sýslur og neyðarþjónustu og getur úthlutað viðbótarfjármagni ef staðbundnar birgðir eru ófullnægjandi, þ.mt starfsfólk, búnaður, þyrlur og vatnsflugvélar.

Þessar lagauppfærslur veita MSB meiri stjórn með því að gera því kleift að gefa út bindandi reglugerðir og fylgjast með því að sveitarfélög uppfylli kröfur um viðbrögð við skógareldum. MSB endurskoðar svæðisbundnar samræmingaraðferðir og veitir endurgjöf um u.þ.b. helming þeirra kerfa sem vöktuð eru. Að auki veitir MSB staðaryfirvöldum upplýsingar til að leiðbeina ákvörðunum um brunabann með því að nota spár frá sænsku veður- og vatnafræðistofnuninni (SMHI).

Á meðan MSB ber ábyrgð á skógareldavernd fellur ábyrgðin á því að fylgja landsáætlun um verndun skóga, þ.m.t. skóga með há náttúruleg gildi, undir sænsku umhverfisverndarstofnunina .. Samhliða MSB og öðrum opinberum stofnunum heldur einkageirinn áfram að þróa vörur, þjónustu og búnað til að aðstoða skógareigendur við að greina, fylgjast með og stjórna skógareldum.

Betri þjónusta við spár, greiningu og kortlagningu

Þörf er á tímanlegum og áreiðanlegum eldhættuspám og kortum til að veita neyðarþjónustu sveitarfélagsins beina leiðsögn svo að hún geti skipulagt og undirbúið sig til að draga úr viðbragðstíma ef eldur brýst út. Spárnar þjóna einnig sem grundvöllur fyrir sameiginlega slökkvistarf auðlindir.

Tækni sem spáir fyrir um eldhættu er í stöðugri þróun og fleiri og fleiri upplýsingar bætast við háþróaða útreikninga á sífellt nákvæmari landfræðilegu stigi. Sænska veður- og vatnafræðistofnunin (SMHI) hefur þróað betri eldhættuspár fyrir Svíþjóð í samstarfi við MSB. Spár og upplýsingar um eldhættu eru hluti af almennri spá- og viðvörunarþjónustu SMHI og eru aðgengilegar almenningi á vefsíðu SMHI.  

Þessar spár veita einnig grunn fyrir útivist MSB er Fire Danger app lication og Fire Danger þeirra kortaþjónustu, sem sýna fimm daga spár sem eru uppfærðar nokkrum sinnum á hverjum degi. Vörurnar eru hannaðar fyrir almenning og fyrir slökkvilið sveitarfélaga, sýslustjórnir (Länsstyrelser) og aðra til að veita upplýsingar um hvernig eldhætta skóggróður er. Spár og eldhættukort eru notuð af sveitarfélögum og sýslustjórnum til að gefa út brunabann. They also help guide wildfire monitoring flights.

Mikilvægt er að greina eldsvoða snemma og þess vegna er fylgst með skógareldum með flugvélum. Sýslustjórnir ákveða hvar og hvernig þær skuli notaðar við eftirlit. Drones eru nú stundum notuð í stað, eða sem viðbót við, flugvélar. Sumarið 2022 var eldskynjun með gervihnattagögnum kynnt sem ný og mikilvæg viðbót við skógareldaeftirlitsflugvélar.

Annar framför er að kortleggja vatnaleiðum hentugur fyrir vatn vespu til að leiðbeina vespu flugvél, sem er gert með MSB.

Aukin úrræði til slökkvistarfa

Landsbundinn viðbúnaður við slökkvistörf hefur verið styrktur til að fela í sér að minnsta kosti tíu slökkviþyrlur og fjórar vatnskælingarflugvélar sem hægt er að senda á mismunandi staði á grundvelli núverandi eldhættuspár. Það eru nú líka meira en tuttugu skógareldastöðvar um allt land sem hægt er að nota þegar eigin auðlindir björgunarsveitanna eru uppurnar. Í birgðageymslunum eru ýmsar gerðir búnaðar til að slökkva elda, svo sem brunaslöngur, vélknúin úðatæki, torfærutæki, keðjusög o.s.frv.

Vatnsrennandi flugvélarnar fjórar eru tengdar við rescEU, sem þýðir að þær eru auðlindir alls staðar í ESB þar sem ESB fjármagnar mestan kostnað. Slökkviliðsflugmenn fá stöðuga þjálfun til að viðhalda mikilli hæfni og öryggisstöðlum.

MSB styður einnig sýslustjórnir, slökkvilið og björgunarþjónustu og önnur yfirvöld með upplýsingum og reglulegri þjálfun og hefur þróað ókeypis stafræna þjálfunarþjónustu með netnámskeiðum og æfingaefni.

Aukin vitund almennings

Að auka þekkingu almennings á því hvernig eigi að koma í veg fyrir skógarelda og hvernig eigi að slökkva elda er nauðsynlegur hluti af forvarnarstarfinu, þar sem margir skógareldar eru óvart byrjaðir af fólki.

Upplýsingar hefjast í skóla þar sem réttindi og skyldur sem tengjast rétti til aðgengis eru hluti af skólanámskrá. Flestir Svíar hafa því grunnskilning á hættunni á skógareldum þegar þeir hætta í skóla.

Almennar upplýsingar um skógarelda til almennings, íbúa og ferðamanna eru aðallega á ábyrgð sveitarfélaga og stjórnsýslunefnda sýslunnar, en MSB veitir einnig samskiptastuðning og efni. Mikið af upplýsingum til almennings er nú í boði stafrænt, til dæmis í gegnum eldhættu app og vefsíður sem lýst er hér að ofan, sem hjálpa einstaklingum að halda utan um eld hættu í skógum og sviðum. Forritið sýnir spá fyrir núverandi og framtíðar eldhættu eftir svæðum, núverandi eldbann og veitir ráð og upplýsingar um hvernig á að byggja upp eld og grill á öruggan hátt á tímum þegar eldar eru leyfðar. Það er fáanlegt bæði á sænsku og ensku.

Nýjar viðmiðunarreglur um skógarstjórnun

Auk almannavarnastofnana gegna Skógræktarstofnun Svíþjóðar og skógareigendur mikilvægu hlutverki við að koma í veg fyrir skógarelda. Sænsk stefna í skógrækt er oft tekin saman undir kjörorðinu „Frelsi með ábyrgð“. Frelsi merkir að í skógræktarlöggjöf eru tiltölulega fáar reglur sem gilda og eru bindandi. Því er þörf á leiðbeiningum til að hjálpa skógareigendum að verða meðvitaðir um hvernig þeir geta hjálpað til við að draga úr hættu á skógareldum sem hefjast með stjórnunarráðstöfunum.

Hagsmunaaðilar skógræktariðnaðarins eru að þróa sín eigin tæki til að koma í veg fyrir að skógareldar komi upp og breiðist út. Uppfærðar leiðbeiningar um allan iðnað veita stuðning við skipulagningu, ráðgjöf, færni, neyðaraðgerðir og búnað og náttúrulegar lausnir. Ráðgjöf og leiðbeiningar um skógrækt eru kynntar á heimasíðu Skogforsk, sænsku skógræktarstofnunarinnar, sem fjármögnuð er af skógræktariðnaðinum og stjórnvöldum.

Sænska veður- og vatnafræðistofnunin (SMHI) stundar rannsóknir á notkun náttúrulegra lausna (NbS) í ljósi loftslagsbreytinga. NbS getur verið langtíma nálgun til að draga úr eldhættu. Eldar í laufskógum eru minna ákafir og dreifast hægar. Votlendi, með getu sína til að halda vatni í landslaginu, getur stundum einnig hjálpað til við að takmarka eldhættu, þótt ferlin séu flókin. Að búa til, varðveita og endurheimta votlendi í skógarlandslaginu er því hugsanlegt nýtt stjórnunartækifæri. Leiðbeiningar um laufskóga og votlendi er að finna hjá sænsku umhverfisverndarstofnuninni.

Sænska ríkisstjórnin hefur nýlega látið fara fram sérstaka rannsókn (2024) til að endurskoða innlenda skógarstefnu með það að markmiði að þróa viðeigandi skógarstefnu til framtíðar sem stuðlar að sjálfbærri sænskri skógrækt til langs tíma og vaxandi lífhagkerfi, þ.e. fyrir efnahagslega og samfélagslega þróun sem byggist á endurnýjanlegum auðlindum. 

Viðbótarupplýsingar

Þátttaka hagsmunaaðila

Rannsókn á vegum ríkisins fór fram eftir stærstu skógareldana árið 2018. Þar á meðal voru fulltrúar ýmissa ráðuneyta, innlendra yfirvalda, þ.m.t. sænska almannavarnastofnunin (MSB), varnarliðsins, björgunarþjónustu, skógareigenda, svæðisbundinna yfirvalda (sýslustjórnir) og staðbundinna slökkviliðsþjónustu. Ýmsir vísindamenn og stofnanir, svo sem MSB, hafa einnig birt reikninga og mat á skógareldum. Viðkomandi skýrslur eru byggðar á víðtækum viðtölum við alla hópa og fólk sem hafði tekið þátt í að berjast við skógarelda. Niðurstöður og tillögur um úrbætur eru því vel festar bæði á stjórnvöldum og opinberum vettvangi.

Árangur og takmarkandi þættir

Þættir sem hafa stuðlað að árangri vega þyngra en takmarkandi þættir.

Pólitískir þættir

Í þessu tilfelli hafa almenningur og stjórnvöld sömu áherslur, þ.e. að draga úr áhrifum skógarelda og viðhalda heilbrigðu skógarlandslagi sem grunn fyrir hagkerfið, en einnig fyrir afþreyingu og vellíðan. Öflugur stuðningur stjórnvalda, forysta og síðari breytingar á lagarammanum sem gildir um skógarelda, hefur verið mikilvægur þáttur í að flýta fyrir framkvæmd tillagnanna.  

Stjórnarhættir

Með fjölþættu mynstur hagsmunaaðila hefur verið nauðsynlegt fyrir framkvæmd aðlögunarráðstafana að hafa skýra ábyrgð og umboð. Skógareldarnir 2018 sýndu að óljósar samskiptalínur og hlutverk eiga á hættu að hægja á lífsnauðsynlegri ákvarðanatöku og stuðla að auknu tjóni. Sú staðreynd að umboð og heildarábyrgð á skógareldaauðlindum og eftirfylgni eru fest í lögum um almannavarnir stuðlar enn frekar að því að styrkja framkvæmdakerfið.

Tæknilegir þættir

Tækni og þekking er víða í samfélaginu. Að skipa viðbragðsteymi almannavarna (MSB) til að samræma úrræði og eftirfylgni við ábyrgð hjálpar til við að tryggja að tækniþekking, sérþekking og úrræði séu uppfærð. Eldskynjunartækni heldur áfram að þróa og betrumbæta. Gert er ráð fyrir að notkun gervihnattagagna og dróna muni aukast í framtíðinni þar sem þau eru kostnaðarhagkvæm leið til að greina og fylgjast með skógareldum.

Eðlis- og líffræðilegir þættir við stjórnun skóga

Svíþjóð hefur mikið af skógum breiða yfir a gríðarstór svæði, margir sem eru fjarlægur. Skógarnir eru aðallega gerðir úr furu og greni. Barrskógar eru viðkvæmari fyrir skógareldum en laufskógar sem innihalda meiri raka. Þessir þættir hjálpa til við að halda því fram að málið sé fyrir samhæfingu og samnýtingu auðlinda til að halda kostnaði niðri, en einnig til að kynna náttúrulegar lausnir, svo sem að takmarka einrækt og blanda í fleiri laufskógum til að draga úr hættu á svokölluðum mega-eldum í framtíðinni.

Félagslegir þættir

Rétturinn til að ferðast um og fá aðgang almennings að náttúrunni (Allemansrätt) eru hornsteinar sænsks samfélags og flestir Svíar hafa grunnskilning á því hvernig á að haga sér í náttúrunni í gegnum skólanámskrána. Það er líka sameiginlegur skilningur á því að eyða tíma í náttúrunni er gott fyrir heilsu þína og vellíðan. Þörfin fyrir traustan lagaramma og aðlögunarráðstafanir til að draga úr skógareldum til að vernda náttúruna og fólk er því vel fest við almenning. Mikilvægt er að halda áfram að auka vitund til að minna fólk á áhættu og kostnað sem tengist skógareldum og hvetja til ábyrgrar hegðunar til að forðast slysaelda. Þetta þarf að ná yfir hópa eins og nýbúa og erlenda ferðamenn sem hafa ekki farið í gegnum sænska skólakerfið og hafa e.t.v. ekki fullan skilning á hlutverkum og skyldum sem tengjast „allemansrätt“, einkum í ljósi væntanlegrar fjölgunar ferðamanna í framtíðinni.

Efnahagslegir þættir

Að berjast gegn skógareldum er dýrt og krefst oft sameiginlegra auðlinda. Hlutdeild auðlinda eins og flugvéla og þyrlna er hagkvæm leið til að stjórna skógareldaþjónustunni. Reglubundin fjárúthlutun til að viðhalda þjónustunni gæti orðið takmarkandi þáttur ef álag er á þjóðarbúskapinn.

Samræming skógareldaþjónustu er framkvæmd með landsbundnu sjónarhorni og í samstarfi við ESB. Þjónustan er aðallega fjármögnuð með opinberum fjárlögum - frá ríkinu, sveitarfélögum og einnig sjóðum ESB.

Kostnaður og ávinningur

Samanlagt efnahagslegt tap stórelds er líklegt til að vera mun hærra en kostnaðurinn við aðlögunarráðstafanirnar, þar sem skógareldar hafa ekki aðeins áhrif á skóginn heldur allan skógræktariðnaðinn, innviði og lýðheilsu.

Heildarkostnaður við samfélagið á árunum 2014 og 2018 er erfitt að meta. Vátryggingageirinn einn metur kostnað vegna beins tjóns á yfir 500 milljónir sænskra króna (yfir 43 milljónir evra) í hvert skipti og líkur eru á að samfélagslegur kostnaður fari yfir 1 milljarð sænskra króna (um 87 milljónir evra).

Skógræktariðnaðurinn er mikilvægur fyrir Svíþjóð og framleiðir, beint og óbeint, vörur með virðisauka upp á um 120 milljarða sænskra króna (um 10 milljónir evra) á ári, sem samsvarar tæplega 2,5% af vergri landsframleiðslu Svíþjóðar. Alls starfa um 120.000 manns við skógrækt. Ávinningurinn af því að draga úr skaða á skógum, röskun á framleiðslu, neikvæðum áhrifum á líffræðilega fjölbreytni og heilsu eins og kostur er er þó líklegastur til að vega þyngra en kostnaður við greiningu og slökkvistarf.

Það er einnig óefnahagslegur samfélagslegur ávinningur af því að takmarka fjölda ómeðhöndlaðra skógarelda. Þeir fela í sér viðhald líffræðilegrar fjölbreytni og vistkerfisþjónustu, minni loftmengun, viðhald vatns- og jarðvegsgæða, varðveitt landslag og afþreyingarsvæði. Þetta hefur aftur á móti jákvæð áhrif á heilsu og vellíðan og á atvinnusköpun í gegnum skógariðnaðinn, berjatínslu og ferðaþjónustu, til dæmis.

Að forðast skógarelda er einnig gagnlegt til að draga úr loftslagsbreytingum. Skógar stuðla með beinum hætti að bindingu kolefnis og geta stuðlað með beinum hætti að því að draga úr loftslagsáhrifum með kolefnisgeymum. Lífmassi er endurnýjanlegur orkugjafi og viðarvörur, ef þær eru notaðar á sjálfbæran hátt, hafa í för með sér mun minni kolefnislosun en þær sem gerðar eru úr annaðhvort stáli eða steinsteypu.

Innleiðingartími

Greining á þörfum, breytingar á löggjöf sem gerir kleift að gera ráðstafanir og síðari framkvæmd aðlögunarráðstafana vegna skógarelda hafa tekið u.þ.b. 5 ár. Árið 2024 er aðlögunarráðstöfunum ekki lokið og úrbætur munu halda áfram að eilífu, en nú er hagnýt uppbygging til staðar til að byggja á.

Ævi

Þar sem skógareldar eru endurteknir atburðir þurfa ráðstafanir til að koma í veg fyrir, greina og stjórna skógareldum að halda áfram um óákveðinn tíma og hugsanlega aukast í framtíðinni, allt eftir hraða loftslagsbreytinga. Í mars 2018 kynnti sænska ríkisstjórnin áætlun um aðlögun að loftslagsbreytingum í Svíþjóð. Áætlunin felur í sér markmið Svíþjóðar um aðlögun að loftslagsbreytingum, leiðbeinandi meginreglur um vinnu, skipulag og dreifingu ábyrgðar, eftirlit, fjármögnunarreglur og framtaksverkefni sem miða að því að auka þekkingu. Landsbundin áætlun um aðlögun að loftslagsbreytingum verður uppfærð á fimm ára fresti og er önnur heimild til að fylgjast með árangri aðgerða vegna aðlögunar að skógareldum.

Tilvísunarupplýsingar

Heimildir

(á sænsku)

SMHI (2024). Framtida brandrisk – förändringar i perioder av hög brandrisk enligt FWI-modellen (á sænsku),

Skogsbränderna sommaren 2018 – Statens offentliga utredningar SOU 2019:7  

Lag 2003-778 Lag om skydd mot olyckor

Birt í Climate-ADAPT: Apr 10, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.

Undanþága frá ábyrgð
Þessi þýðing er búin til með eTranslation, vélþýðingartóli frá framkvæmdastjórn Evrópusambandsins.