Strategia di adattamento dell'Unione europea
Una nuova strategia di adattamento dell'UE
Il 24 febbraio 2021 la Commissione europea ha adottato la comunicazione "Forgiareun'Europa resiliente ai cambiamenti climatici — la nuova strategia dell'UE sull'adattamento ai cambiamenti climatici". La strategia delinea una visione a lungo termine affinché l'UE diventi una società resiliente ai cambiamenti climatici, pienamente adattata agli effetti inevitabili dei cambiamenti climatici entro il 2050. Questa strategia mira a rafforzare la capacità di adattamento dell'UE e del mondo e a ridurre al minimo la vulnerabilità agli impatti dei cambiamenti climatici, in linea con l' accordo di Parigi e con la proposta di legge europea sul clima.
La strategia mira a costruire una società resiliente ai cambiamenti climatici migliorando la conoscenza degli impatti climatici e delle soluzioni di adattamento; intensificando la pianificazione dell'adattamento e le valutazioni dei rischi climatici; accelerando l'azione di adattamento; e contribuendo a rafforzare la resilienza climatica a livello globale. Persegue tre obiettivi e propone una serie di azioni per raggiungerli:
- Adattamento più intelligente: Migliorare la conoscenza e gestire l'incertezza; tra cui:
- Spingere le frontiere della conoscenza dell'adattamento;
- Maggiori e migliori dati sulla perdita di clima; e
- Rafforzare ed espandere Climate-ADAPT come piattaforma europea per le conoscenze di adattamento.
- Più adattamento sistemico: Sostenere lo sviluppo delle politiche a tutti i livelli e tutti i settori politici pertinenti; tra cui tre priorità trasversali per integrare l'adattamento in:
- Politica macrofiscale;
- Soluzioni basate sulla natura; e
- Azioni di adattamento locale.
- Adattamento più rapido: Accelerare l'implementazione dell'adattamento su tutta la linea.
Climate-ADAPT, la piattaforma europea per le conoscenze in materia di adattamento, sarà potenziata e ampliata. Come primo risultato concreto della nuova strategia, l' Osservatorio europeo del clima e della salute sarà lanciato sull'ADAPT per monitorare meglio, analizzare e prevenire gli impatti dei cambiamenti climatici sulla salute umana.
La strategia integra l' azione internazionale per la resilienza ai cambiamenti climatici nel suo quadro.
La nuova strategia di adattamento dell'UE si collega direttamente ai recenti accordi globali, come l' accordo di Parigi, il quadro di Sendai per la riduzione dei rischi di catastrofi e l' agenda per lo sviluppo sostenibile, nonché l'attuazione di tali obiettivi da parte dell'UE. Essa si collega inoltre direttamente alle principali iniziative dell'UE quali la missione per un'Europa resiliente al clima e l'agenda dell'Unione per la finanza sostenibile (prevista per essere rinnovata nel secondo trimestre del 2021).
Il Green Deal europeo (annunciato nel dicembre 2019) presenta il piano della Commissione per una transizione verde sostenibile. Al centro del Green Deal, la prima proposta di legge europea sul clima stabilisce il quadro per conseguire la neutralità climatica entro il 2050. La proposta riconosce l'adattamento come una componente fondamentale della risposta globale a lungo termine ai cambiamenti climatici e impone agli Stati membri e all'Unione di rafforzare la loro capacità di adattamento, rafforzare la resilienza e ridurre la vulnerabilità ai cambiamenti climatici. Introduce inoltre un requisito per l'attuazione delle strategie nazionali.
Anche questa nuova strategia di adattamento dell'UE faceva parte del piano d'azione del Green Deal. Lo sviluppo della nuova strategia di adattamento dell'UE si è basato sulla valutazione della strategia dell'UE per il 2013 sull'adattamento ai cambiamenti climatici e sulla raccolta di un'ampia gamma di opinioni delle parti interessate per i) informare e definire le opzioni strategiche esaminate, nonché ii) il livello di ambizione appropriato. Nell'ambito del processo di consultazione aperta nel 2020 è stato fornito un ampio piano della nuova strategia dell'UE per stimolare il dibattito pubblico ed è stata effettuata una valutazione d'impatto.
La valutazione 2018 della Commissione della strategia di adattamento dell'UE (2013) rileva che tale strategia ha conseguito i suoi obiettivi di promuovere l'azione degli Stati membri, di un'azione "a prova di clima" a livello dell'UE e di sostenere un processo decisionale più informato. La valutazione comprendeva il "quadro di valutazione della preparazione all'adattamento" per misurare il livello di preparazione degli Stati membri sulla base di indicatori qualitativi basati sui processi.