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1.3 come pianificare l'adattamento?
L'adattamento ai cambiamenti climatici si applica a politiche, pratiche e progetti che possono ridurre i danni e/o realizzare opportunità associate ai cambiamenti climatici. Ciò può includere l'integrazione dell'adattamento direttamente nelle politiche esistenti o l'adozione di misure selezionate per ridurre le vulnerabilità specifiche. Nel processo di adattamento, ai fini dell'integrazione nei piani occorre prendere in considerazione la legislazione, le politiche, i piani e gli orientamenti pertinenti in vigore a livello nazionale e dell'UE. La politica esistente è messa in discussione con nuove e incerte condizioni future nel contesto dei cambiamenti climatici. Sono pertanto necessari nuovi approcci di pianificazione e questa sezione fornisce informazioni di base per pianificare l'adattamento ai cambiamenti climatici.
L'adattamento avviene su diverse scale e ambiti. Va dall'inclusione nella politica globale ed europea alla creazione di piani di adattamento nazionali o regionali e di misure di adattamento attuate dalle comunità locali. L'adattamento è spesso visto come un processo di apprendimento da parte di persone e organizzazioni in un contesto specifico. Questo processo mira a garantire che vengano prese decisioni in grado di resistere a un'ampia gamma di situazioni future. Riconosce che gli obiettivi delle parti interessate sono spesso in conflitto e che esistono varie fonti di informazione. Un risultato,l'adattamento è più che la riduzione della vulnerabilità futura a una previsione scientifica o tecnica. Vengono utilizzati approcci alternativi, come la valutazione del rischio, lo sviluppo di scenari e la valutazione delle decisioni. Inoltre, l'apprendimento può essere ottenuto attraverso la collaborazione, la valutazione di esempi di casi e attraverso l'implementazione.
Nel suo Libro bianco sull'adattamento l'UE ha individuato "quattro pilastri" di azione importanti per la pianificazione dell'adattamento:
- costruire una solida base di conoscenze sull'impatto e le conseguenze dei cambiamenti climatici,
- integrare l'adattamento nei principali settori politici,
- impiegando una combinazione di strumenti strategici (strumenti di mercato, orientamenti, partenariati pubblico-privato) per garantire un'efficace attuazione dell'adattamento, e
- intensificare la cooperazione internazionale in materia di adattamento.
Il ruolo dello strumento di supporto all'adattamento in questo processo è quello di fornire informazioni sulla vulnerabilità e sui rischi climatici insieme a esempi di casi e orientamenti. Gli utenti sono fortemente incoraggiati a impegnarsi attivamente con altre parti interessate in tutte le fasi del processo di adattamento. Ciò è particolarmente raccomandato per l'individuazione delle opzioni di adattamento, la condivisione di informazioni, l'utilizzo di tecniche partecipative per esplorare sinergie e conflitti e per sensibilizzare sui potenziali percorsi di adattamento.