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Monitoraggio e valutazione dell'adattamento

6.2 decidere chi partecipare al processo

La natura trasversale dell'adattamento implica la partecipazione di più attori di diversi settori e livelli amministrativi, compreso il settore privato, alla sua attuazione. Ne consegue che il monitoraggio dei progressi di tali attività deve coinvolgere più attori e parti interessate che detengono informazioni, dati e conoscenze sulle attività di attuazione. Decidere chi assume la responsabilità generale del MRE, chiarire i ruoli dei diversi attori e istituire meccanismi per coordinarsi verticalmente e orizzontalmente con i diversi attori tra settori e livelli amministrativi è essenziale per un'efficace MRE.

La responsabilità generale per l'adattamento MRE è di solito attribuita a un'organizzazione o a un attore, come il ministero dell'ambiente, l'Agenzia dell'ambiente o un gruppo di lavoro che riunisce più attori. Ciò non significa necessariamente che l'attore responsabile implementi MRE da solo, ma piuttosto che sia responsabile del coordinamento del processo e della comunicazione dei risultati. A seconda delle strutture di governance e delle tradizioni amministrative di un paese, l'organismo responsabile dell'adattamento può essere lo stesso dell'organismo che coordina le politiche di adattamento più in generale a livello nazionale o di un attore indipendente dai responsabili della pianificazione e dell'attuazione delle politiche di adattamento. Da un lato, una stretta connessione tra MRE e lo sviluppo delle politiche può, ad esempio, facilitare l'apprendimento e l'adozione dei risultati MRE nell'elaborazione e nella revisione delle politiche. D'altra parte, in alcuni paesi, l'indipendenza può essere auspicabile soprattutto per le attività di valutazione.

Una parte fondamentale di questa responsabilità è quella di coordinarsi attivamente con le parti interessate che detengono informazioni utili per MRE. Il primo passo consiste nel riflettere sullo scopo del MRE e considerare il cui contributo è necessario per rispondere alle domande formulate per MRE. Ad esempio, un ampio impegno dei ministeri settoriali e degli esperti nelle agenzie pubbliche e nelle comunità di ricerca può fornire informazioni altamente pertinenti su come i diversi settori progrediscono nell'attuazione delle politiche di adattamento. Se l'obiettivo è capire come l'attuazione delle politiche di adattamento sul campo contribuisca alla riduzione della vulnerabilità, all'aumento della capacità di adattamento e alla resilienza, potrebbe essere importante coinvolgere più in generale gli attori locali, che sono impegnati nelle attività di attuazione.

Sono necessari meccanismi per coinvolgere le opinioni di attori di diversi settori e livelli amministrativi, al fine di facilitare il coordinamento, la comunicazione, la condivisione delle informazioni e delle conoscenze e l'apprendimento nel processo MRE. I gruppi di lavoro, i comitati direttivi, i consigli di coordinamento o simili possono fornire tali piattaforme, ma non sono affatto l'unico modo per coinvolgere le parti interessate. Le forme di coinvolgimento più profondo, come l'impegno attivo, i partenariati e l'emancipazione, durante l'intero ciclo politico, sono in genere più inclusive se attualizzate, coinvolgendo parti interessate di diversi settori. Le esigenze e i livelli di coinvolgimento degli stakeholder desiderati per MRE influenzano anche la selezione dei metodi MRE.

Il più grande apprendimento avviene per tutti gli attori coinvolti nel corso della valutazione stessa attraverso la condivisione di informazioni e conoscenze, presentazioni e workshop, nonché durante la discussione dei risultati.

Occorre porre maggiormente l'accento sulla fornitura di un feedback tempestivo da parte delle parti interessate. È fortemente riconosciuto che il quadro delle lezioni di valutazione dovrà essere utilizzato nel contesto di forme interattive e formati di comunicazione con le diverse parti interessate lungo il ciclo delle politiche di adattamento, al fine di garantire che le lezioni di valutazione diventino realmente "lezioni apprese".

Il co-sviluppo e la coproduzione di conoscenze e varie forme di coinvolgimento delle parti interessate e gli elementi e gli approcci partecipativi sono elementi comuni e molto pertinenti per lo sviluppo della politica di adattamento e la sua attuazione.

L'impegno delle parti interessate è fondamentale affinché MRE, da un lato, riceva informazioni, dati e conoscenze quantitative e qualitative pertinenti per monitorare il processo e i progressi, ma anche per interpretare e ricavare messaggi pertinenti dai dati disponibili. Il MRE contribuisce a rafforzare ulteriormente la resilienza e ad aumentare la capacità di adattamento.

L'impegno delle parti interessate e la co-creazione della politica di adattamento durante l'intero processo di strategia e di pianificazione possono contribuire a garantire l'adozione da parte di attori diversi/multipli e a sostenere fermamente l'attuazione.

Ciò varia tra i requisiti di legge (come gli atti sul clima) e gli approcci volontari, in base ai quali l'impegno delle parti interessate entra ancora più fortemente in gioco per l'attuazione delle misure previste nei piani d'azione per l'adattamento ai cambiamenti climatici.