Informazioni tratte dal regolamento sulla governance che riferisce sull'adattamento (2023, 2021)

Il settore sanitario è coperto dalla strategia nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici — ENAAC 2020 (NAS, 2015), dal piano di adattamento ai cambiamenti climatici nell'area metropolitana di Lisbona (RAP, 2019) e dal cambiamento climatico in Portogallo: Scenari, impatti e misure di adattamento — SIAM 2006 (CRA, 2006). La salute è al centro delle strategie regionali di adattamento ai cambiamenti climatici — Regione sanitaria di Lisboa e Vale do Tejo (SAP, 2019). L'attuazione delle strategie del settore sanitario si basa sul collegamento in rete di servizi sanitari con altri enti di sostegno alla sicurezza, ambientale e/o sociale.

Il dipartimento sanitario fa parte della Commissione per l'azione per il clima, creata nel 2015 per rafforzare il coinvolgimento e promuovere la responsabilità dei vari settori per una maggiore integrazione della politica climatica nelle politiche settoriali. Le responsabilità della Commissione comprendono: a) Fornire orientamenti politici nel contesto dei cambiamenti climatici; B) promuovere l'articolazione e l'integrazione delle politiche in materia di cambiamenti climatici nelle politiche settoriali; c) Monitoraggio dell'attuazione di misure, programmi e azioni settoriali.

L'impatto dell'azione per il clima è individuato in termini di salute, tra gli altri settori, all'interno di uno strumento di valutazione (modello del progetto pilota sulla valutazione preliminare dell'impatto legislativo sull'azione per il clima) sviluppato per misurare l'impatto climatico delle proposte legislative e delle politiche settoriali. Il progetto pilota è in fase di attuazione per quanto riguarda la valutazione d'impatto legislativo preliminare sull'azione per il clima, promuovendo l'allineamento con gli obiettivi intrapresi dal Portogallo in termini di politica climatica e fornendo una procedura legislativa rafforzata e un sistema giuridico più trasparente.

Nel settore sanitario, è fondamentale monitorare lo stato di salute della popolazione, considerando le malattie trasmesse da acqua, cibo, vettori e patologie aggravate dalla qualità dell'aria e dall'esposizione ad eventi meteorologici estremi. Il monitoraggio dei vettori che trasmettono malattie è effettuato dalla Rete Nazionale di Sorveglianza Vettoriale (REVIVE).

Al fine di prevenire gli effetti negativi del freddo intenso o del caldo, il Portogallo ha un piano di emergenza stagionale per la salute — Modulo invernale e modulo estivo. I programmi di sorveglianza sanitaria delle acque nelle cinque regioni sanitarie coprono le acque destinate al consumo umano, alle acque minerali, naturali e primaverili e alle zone di balneazione e hanno come obiettivi la sorveglianza della qualità microbiologica e chimica dell'acqua in base ai suoi usi.

Rilevante per la salute, una delle principali questioni nazionali per ridurre le pressioni quantitative sui corpi idrici è la promozione del riutilizzo dell'acqua da acque reflue trattate da qualsiasi fonte per molteplici scopi. È stato pubblicato il decreto legge n. 119/2019 del 21 agosto per il controllo della prassi, che sostiene un approccio analogo a quello previsto dal Regolamento UE 2020/741, supportato dalla definizione caso per caso di norme di qualità (fit-for-purpose) e di gestione dei rischi in materia di salute e ambiente.

Le buone pratiche per la salute nel campo dell'adattamento includono:

• Comunicazione del rischio climatico: Miglioramento della comunicazione dei rischi e dell'informazione alla popolazione. La progressiva partecipazione dei vari servizi e dipartimenti sanitari pubblici alla Rete Nazionale di Sorveglianza Vettoriale (REVIVE), al Piano Stagionale di Contingenza Sanitaria — Modulo Inverno e Modulo Estivo e ai Programmi di Sorveglianza Sanitaria Acqua, in collaborazione con altri Enti, ha permesso guadagni per la salute derivanti dalla conoscenza e dalla migliore articolazione dei servizi.

Le azioni di adattamento e le misure riguardanti il settore sanitario comprendono:

• Definizione e attuazione di misure e strategie di adattamento del settore sanitario: Questa misura si concentra sulla definizione e l'attuazione di varie azioni e strategie per adattare il settore sanitario ai cambiamenti climatici.

Informazioni tratte dalla relazione SEE. Cambiamenti climatici e salute: la panoramica delle politiche nazionali in Europa (2022)

Le politiche nazionali sull'adattamento ai cambiamenti climatici e le strategie sanitarie nazionali sono state analizzate per identificare la copertura degli impatti climatici sulla salute (fisica, mentale e sociale) e i tipi di interventi che li riguardano. La relazione fornisce una panoramica europea, mentre la copertura geografica di vari aspetti delle politiche nazionali in tutta Europa può essere visualizzata utilizzando il visualizzatore di mappe. I risultati per il Portogallo sono riassunti qui.

Documenti politici esaminati:

Adattamento nazionale alla strategia sui cambiamenti climatici (ENAAC 2020)

Piano d'azione per l'adattamento ai cambiamenti climatici (P-3AC)

Piano nazionale per la salute 2020

Aspetti trattati nel documento politico riveduto:

Informazioni tratte dalle relazioni ufficiali dell'UE sull'adattamento. Relazione sul GovReg (2021), relazione MMR (2019)

La strategia nazionale di adattamento riveduta (NAS, 2015-attualmente, ENAAC 2020) riguarda nove settori prioritari, tra cui la sanità. Per quanto riguarda la salute, le strategie regionali di adattamento ai cambiamenti climatici sono state completate e presentate per adozione per il periodo 2019-2020. L'attuazione delle strategie del settore sanitario si basa sul collegamento in rete di servizi sanitari con altri enti di sostegno alla sicurezza, ambientale e/o sociale.

Il settore sanitario ha pubblicato un rapporto nell'ambito della prima fase del NAS, in cui gli impatti dei cambiamenti climatici sono stati sistematizzati nei settori: eventi estremi di temperatura, acqua, aria, vettori di trasmissione di malattie, cibo ed eventi idrologici estremi. Tuttavia, invece di individuare una raccolta esaustiva di misure di adattamento, la relazione ha stabilito un collegamento tra l'attuazione di determinati piani e programmi che affrontano le condizioni ambientali influenzate dai fenomeni climatici e gli impatti sulla salute pubblica. In relazione agli altri settori, l'approccio alla gestione adattativa per la salute ha seguito un percorso diverso: attraverso il decentramento. Recentemente, le amministrazioni sanitarie regionali hanno elaborato le proprie strategie di adattamento, in cui sono stati individuati i principali impatti sulla salute e le vulnerabilità dei servizi e delle infrastrutture sanitarie e le rispettive misure di adattamento.

Per quanto riguarda il settore sanitario, esistono diversi programmi di sanità pubblica che contribuiscono all'adattamento, in particolare piani di emergenza per le temperature estreme avverse, piani di emergenza per la salute stagionale e il programma di prevenzione delle malattie trasmesse da vettori. Vale la pena notare che l'Amministrazione regionale della Salute dell'Algarve ha assicurato l'integrazione dell'adattamento nelle loro responsabilità emettendo pareri tecnico-sanitari e partecipando a comitati consultivi nell'ambito dei processi di sviluppo degli strumenti di gestione territoriale.

I progetti SIAM (Cambiamento climatico in Portogallo: Gli scenari, gli impatti e le misure di adattamento) del 2002 e del 2006 sono stati gli impatti multisettoriali e nazionali più completi e le valutazioni delle vulnerabilità per il Portogallo, che comprendevano gli impatti sulla salute e le misure di adattamento.

Risorse nel catalogo dell'Osservatorio sul Portogallo