All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesAprašymas
Kelių transportas yra labai svarbus viso pasaulio ekonomikai ir visuomenei. 2017 m. kelių transportas 28 ES valstybėse narėse sudarė 73,3 proc. viso sausumos krovininio transporto ir 80,1 proc. keleivinio transporto. siekiant užtikrinti nepertraukiamą kelių tinklo prieinamumą, reikia imtis priemonių, kad būtų padidintas kelių transporto infrastruktūros atsparumas ekstremalioms oro sąlygoms ir klimato kaitai, kuriomis kartu ir užtikrinant sinergiją turėtų būti sprendžiamos kitos problemos, su kuriomis susiduria kelių transportas, pavyzdžiui, laipsniškas jo augimas ir transporto taršos anglies dioksidu intensyvumo mažinimas pagal neutralaus anglies dioksido poveikio strategiją.
Veiksmingas būdas padidinti kelių transporto atsparumą – nustatyti, parengti arba peržiūrėti ir vėliau įgyvendinti statybos ir projektavimo standartus. Ši veikla turėtų būti įtraukta į standartizuotą ir gerai aprašytą procesą, kuriuo siekiama padidinti bendrą kelių tinklo atsparumą. Kelių infrastruktūros pritaikymo sistema aprašyta ir išbandyta įgyvendinant projektą ROADAPT (Šiandieniniai keliai, pritaikyti rytojui). Prisitaikymo prie klimato kaitos sistema taip pat aptariama 2015 m. PIARC ataskaitoje, kurioje apibrėžiami keturi pagrindiniai etapai:
- Nustatyti aprėptį, kintamuosius, riziką ir duomenis, daugiausia dėmesio skiriant klimato kaitos scenarijams konkrečioje teritorijoje ir kelių turto poveikio ir jautrumo klimato kaitai analizei.
- Rizikos įvertinimas ir prioritetų nustatymas. Šis etapas apima pažeidžiamumo analizę, atliekamą siekiant nustatyti svarbiausius kelių infrastruktūros elementus.
- Prisitaikymo prie klimato kaitos sprendimų ir strategijų rengimas ir atranka. Šiame etape apibrėžiamas prisitaikymo prie klimato kaitos priemonių, nustatytų 1 ir 2 etapuose, nustatymas, atranka ir prioritetų nustatymas.
- Rezultatų integravimas į sprendimų priėmimo procesus. Visų pirma, 1–3 etapų rezultatai turėtų būti veiksmingai įtraukti į turto valdymo įrenginius, investicijų planus, eismo valdymo strategijas ir kitus strateginius dokumentus bei standartus.
Kelių transporto priemonės, kurioms reikia peržiūrėtų patikrintų standartų, gali būti suskirstytos į šias kategorijas:
Kelio danga
Pagrindiniai pavojai kelio paviršiui, susiję su klimato kaita, priklausomai nuo klimato zonos, yra didelis karštis ir izoliacija, dažnesni smarkūs lietūs ir temperatūros svyravimai aplink užšalimo tašką.
Labai aukšta temperatūra pasireiškia padidėjusia asfalto plyšimo, paraudimo ir kraujavimo iš bituminių paviršių ir (arba) krekingo rizika. Didėjant asfalto mišinio temperatūrai, rišiklio fazė praranda standumą, o negrįžtamos deformacijos, kurias sukelia statinė ar dinaminė eismo apkrova, kaupiasi greičiau. Galimi sprendimai yra šie:
Bituminio mišinio dizaino koregavimas (naudojant rišiklius su aukštesniu minkštėjimo tašku, įskaitant polimero bitumo modifikavimą, stipresnio agregato skeleto parinkimą);
kelio dangos konstrukcinės konstrukcijos reguliavimas (lanksčios, pusiau standžios ir standžios / kompozicinės konstrukcijos);
Didesnis betono naudojimas dėl didesnio atsparumo temperatūrai ir kitų privalumų (ilgesnis tarnavimo laikas, galimybė padidinti apkrovą, mažesnis priežiūros poreikis), nors ir šiek tiek didesnės pirkimo išlaidos.
Keičiant betono dangos mišinio konstrukciją, kad būtų sumažintas reikalingas vandens kiekis.
Padidinti kelio paviršiaus atspindį (albedo), pvz., ant kelio naudojant ryškius spalvotus elementus arba kelio paviršių atspindinčiąsias dangas.
Šaldymo šaligatviai su vandeniu.
Pagrindinis dažnesnio intensyvaus kritulių kiekio poveikis yra vandens žala asfaltui, sumažėjusi apatinių dangos sluoksnių keliamoji galia ir sumažėjęs saugumas bei komfortas vartotojui (mažesnė trintis, mažesnis komfortas). Galimos prisitaikymo reakcijos, panašios į reakcijas, susijusias su temperatūros svyravimais ir dažnesniais užšaldymo ir atšildymo ciklais, yra šios:
Pralaidžios ir (arba) rezervuaro dangos naudojimas. Vanduo saugomas grindinio konstrukcijoje ir infiltruojamas į dirvožemį arba išleidžiamas drenažo sistema.
Naudojami akyti viršutiniai sluoksniai, kurie gali palengvinti vandens nutekėjimą į kelio šonus ir užkirsti kelią slydimui vandens srove.
Betoniniams paviršiams rekomenduojamas didesnis cemento kiekis ir mažesnis vandens cemento santykis.
Hidrofobinių dangų, tinkamų naudoti mikromechaninių ir (arba) kelio dangų lygiu, kūrimas.
Kelių drenažo sistemos
Drenažo sistemos pajėgumas turėtų būti pritaikytas prie intensyvesnių ir dažnesnių ekstremalių kritulių ir papildytas vandens sulaikymo įrenginiais (pvz., užtvankomis, rezervuarais) ir struktūrinėmis apsaugos priemonėmis (dulkėmis, pylimais). Pralaidų konstrukcija turėtų būti pritaikyta taip, kad per trumpą laiką būtų galima sutalpinti didesnį vandens kiekį. Nustatant drenažo sistemos pajėgumo struktūrą, reikėtų naudoti intensyvumo, trukmės ir dažnio kreives (IDF kreives), atsižvelgiant į klimato kaitos poveikį, ir atnaujinti šias IDF kreives pagal kritulių charakteristikas, numatytas būsimuose klimato scenarijuose.
Tiltai ir panaši infrastruktūra
Pagrindiniai su klimato kaita susiję susirūpinimą keliantys klausimai, susiję su esamų tiltų konstrukcijų projektavimu, statyba ir valdymu, yra dažnesni potvyniai, didesnis upių išleidimas, erozija ir šlaitų nestabilumas bei temperatūros svyravimai. Šiuo metu naudojami tiltų konstrukcijų standartai rodo didelį pasipriešinimą šiam poveikiui; vis dėlto šiuo metu vykdomi naujų klimatosauginio tinkamumo standartų moksliniai tyrimai.
Augalija palei kelius
Augmenija palei kelius padeda saugoti aplinką, visų pirma mažinti triukšmą ir taršą, taip pat gali atlikti prisitaikymo funkciją, pavyzdžiui, apsaugoti kelią nuo tiesioginių saulės spindulių. Kita vertus, netinkamas augalijos naudojimas kelyje gali būti eismo sutrikdymo rizikos veiksnys, kai įvyksta ekstremalūs meteorologiniai reiškiniai, ir taip pat gali turėti įtakos kelių eismo saugumui. Todėl rekomendacijos, kaip tiesti klimato kaitai atsparius kelius, apima brandžių medžių pakeitimą gyvatvorėmis (naudojant tam tikrai klimato zonai tinkamus ir labiau prie jos pritaikytus elastingus sumedėjusius augalus) ir augmenijos sodinimą pakankamu atstumu nuo kelio.
Klimato kaita taip pat turės įtakos kelių priežiūrai, todėl į tai reikia atsižvelgti sprendžiant klimato kaitai atsparios kelių infrastruktūros klausimus. Dėmesys skiriamas visoms priežiūros paslaugoms, pvz., drenažo sistemų valymui ir priežiūrai, audrų padarytos žalos šalinimui, kelių valymui, šepečių genėjimui ir sniego bei ledo šalinimui. Prisitaikymo priemonių ir techninės priežiūros planavimo veiksmingumą galima tinkamai papildyti eismo telematikos elementais, visų pirma internetinėmis kameromis, meteorologinėmis stotimis, kelio apkrovos jutikliais ir pažangiomis telematikos sistemomis, kuriomis galima reguliuoti eismo srautą ir užkirsti kelią eismo spūstims.
Kelių transporto pritaikymas yra vienas iš sprendimų, kuriais užtikrinamas verslo ir pramonės sektoriaus tiekimo grandinių tęstinumas. Pirmiau minėta klimato kaitos rizika daro poveikį su transportu susijusios tiekimo grandinės tęstinumui. Dėl tiekimo grandinės sutrikdymo galiausiai gali padidėti išlaidos, o tai gali turėti įtakos pirkėjui, tiekėjui ar visai tiekimo grandinei. Transporto atsparumo užtikrinimas klimato kaitai atspariais keliais taip pat yra labai svarbus siekiant užtikrinti turizmo vietovių, kurios priklauso nuo turizmo, prisidedančio prie šio sektoriaus ekonominės plėtros, sujungiamumą.
Dėl su potvyniais ir jūros lygio kilimu susijusio poveikio kelių transportui taip pat žr. prisitaikymo prie klimato kaitos galimybę „Plūdrūs arba iškilūs keliai“.
Papildoma informacija
Nuorodinė informacija
Adaptacijos detalės
IPCC kategorijos
Struktūrinė ir fizinė: Technologinės galimybės, Struktūrinė ir fizinė: inžinerinės ir pastatytos aplinkos parinktysSuinteresuotųjų šalių dalyvavimas
Nustatant, rengiant ir įgyvendinant klimatosauginio tinkamumo standartus kelių transporto infrastruktūroje turi dalyvauti įvairūs suinteresuotieji subjektai. Procesą paprastai inicijuoja ir koordinuoja už kelių transporto valdymą atsakingos administracijos ir (arba) agentūros. Šias temas moksliškai remia mokslinių tyrimų institucijos, dirbančios tvaraus vystymosi transporto srityje, pavyzdžiui, FEHRL (Europos nacionalinių greitkelių mokslinių tyrimų laboratorijų forumas), taip pat mokslinių tyrimų institutai, kurie specializuojasi klimato tyrimų srityje, kurie teikia įvesties duomenis rizikos ir pažeidžiamumo vertinimui. Nustačius naujus statybos standartus, juos įgyvendina inžinerinių statinių srityje dirbančios statybos bendrovės.
Sėkmė ir ribojantys veiksniai
Kadangi nauji arba peržiūrėti standartai daugiausia įgyvendinami rekonstruojant esamą arba statant naują infrastruktūrą, prisitaikymo priemonių veiksmingumas priklauso nuo kelių infrastruktūros plėtros planų. Kiti svarbūs sėkmės veiksniai yra išsamių bendrųjų žinių apie klimato kaitos riziką ir kelių tinklo pažeidžiamumą tam tikroje vietovėje prieinamumas ir kokybė bei pakankami instituciniai, finansiniai ir žmogiškieji ištekliai.
Naujų kelių tiesimas arba esamų kelių pritaikymas pagal naujus atsparumo klimato kaitai standartus gali prieštarauti teritorinio vystymosi planams (pvz., būsto), kitoms sektorių strategijoms ar aplinkos apsaugos tikslams. Todėl pradiniame kelių projektavimo ir statybos etape reikia nustatyti ir išspręsti galimus konfliktus.
Išlaidos ir nauda
Išlaidos priklauso nuo dominančios teritorijos dydžio, kelių tinklo, su kuriuo susijusi prisitaikymo prie klimato kaitos intervencija, ilgio, klimato kaitos rizikos, su kuria susiduria kelių transporto infrastruktūra, lygio ir konkrečių svarstomų prisitaikymo prie klimato kaitos priemonių tipų. Finansavimo išteklius paprastai teikia kelių direkcijos; jos galėtų būti bendrai finansuojamos iš valstybės biudžeto, skirto prisitaikymui prie klimato kaitos ir infrastruktūros plėtrai, galbūt naudojant Europos finansines priemones.
Tikimasi, kad pagrindinė nauda bus susijusi su kelių transporto tinklo junglumo ir veikimo užtikrinimu, be kita ko, ekstremalių meteorologinių reiškinių ir pasikeitusių klimato sąlygų atveju, o tai turės teigiamą poveikį ekonominei gerovei, saugai ir gerovei. Kelių tinklas yra labai svarbus krovininiam transportui: išsaugant kelių tinklų gyvybingumą išsaugomas dabartinis prekybos gyvybingumas ir pramonės šakų, kurios priklauso nuo kelių tinklo, kad galėtų pristatyti savo prekes savo klientams ir gauti tiekimą iš kitų įmonių, pelningumas. Kadangi paskutinė mylia visada yra kelyje, kelių išsaugojimas yra ypač svarbus vežant prekes ir paslaugas, kurias reikia skubiai pristatyti į paskirties vietą. Pavyzdžiui, vaistai, medicinos priemonės ir skubi transporto veikla (greitosios pagalbos automobiliai, ugniagesiai, policija ir kt.), kurie, beje, yra labai svarbūs nelaimių valdymui ir reagavimui į ekstremaliąsias situacijas klimato kaitos sukeltų ekstremalių įvykių atveju. Galiausiai tikimasi, kad ilgainiui bus sutaupyta transporto infrastruktūros eksploatavimo ir priežiūros išlaidų.
Teisiniai aspektai
Pagrindinis ES strateginis dokumentas, susijęs su transporto prisitaikymu prie klimato kaitos, yra Transporto baltoji knyga „Bendros Europos transporto erdvės kūrimo planas. Konkurencingos efektyviu išteklių naudojimu grindžiamos transporto sistemos kūrimas“. Vienas iš šios strategijos tikslų – užtikrinti, kad ES finansuojamoje transporto infrastruktūroje būtų atsižvelgiama į energijos vartojimo efektyvumo poreikius ir klimato kaitos iššūkius (visos infrastruktūros atsparumą klimato kaitai). Nacionaliniu lygmeniu kelių transporto plėtros, jo tvarumo ir prisitaikymo prie klimato kaitos klausimai sprendžiami nacionalinėmis transporto strategijomis, o kai kuriais atvejais – nacionaliniais prisitaikymo prie klimato kaitos planais, kuriuose nustatomi kiekvieno sektoriaus prioritetai ir priemonės. Kelių transporto infrastruktūros projektavimo ir eksploatavimo techniniai standartai nustatyti nacionalinės teisės aktuose.
Įgyvendinimo laikas
Laikas, kurio reikia norint įgyvendinti visapusišką klimatosauginio tinkamumo kelių infrastruktūros standartų peržiūrą, gali svyruoti nuo 1 iki 3 metų, priklausomai nuo šalies ir taikymo srities. Įgyvendinimas vietoje gali užtrukti nuo mėnesių iki kelerių metų, atsižvelgiant į statybos darbų dydį ir sudėtingumo lygį.
Visą gyvenimą
Persvarstytų standartų, taikomų naujos kelių infrastruktūros statybai ir esamos infrastruktūros modernizavimui bei priežiūrai, gyvavimo trukmė paprastai yra 25–100 metų. Kelių infrastruktūros eksploatavimo trukmė yra keli dešimtmečiai, priklausomai nuo techninės priežiūros lygio ir eksploatavimo sąlygų (pvz., eismo apkrovos, gamtinių sąlygų ir kt.).
Nuorodinė informacija
Svetainės:
Nuorodos:
CEDR (2015 m.). KELIAI: Keliai šiandien, pritaikyti rytojui. Gairės. CEDR Tarptautinė kelių mokslinių tyrimų programa.
CEDR (2015 m.). KELIAI: Keliai šiandien, pritaikyti rytojui. Gairių E dalis. Prisitaikymo prie klimato kaitos priemonių ir klimato kaitos švelninimo strategijų pasirinkimas. CEDR Tarptautinė kelių mokslinių tyrimų programa.
PIARC (2015 m.): Tarptautinė kelių infrastruktūros prisitaikymo prie klimato kaitos sistema.
PIARC (2012 m.): Sprendžiant klimato kaitos poveikio kelių dangai klausimus, PIARC techninis komitetas D2 – Kelių infrastruktūra.
Taylor, A.P. ir Michelle L.P. (2015 m.). Ištirtitechninės priežiūros režimų poveikį kelio dangos projektavimui kintant klimatui ir poveikį transporto politikai. Transporto politika 41 (2015 m.), p. 3. 117–135 straipsniai.
Paskelbta Climate-ADAPT: Apr 18, 2025
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?