Dienvidrietumeiropa

Reģiona valstis

Dienvidrietumu transnacionālais reģions aptver Eiropas dienvidrietumu teritorijas. 2021.–2027. gada Interreg programmas sadarbības apgabals ietver Francijas dienvidu reģionus, visu Spānijas teritoriju (tostarp Baleāru salas un pēc tam Meliljas un Seūtas teritorijas), Portugāles kontinentālo daļu un Andoras Firstisti. Salīdzinājumā ar iepriekšējo plānošanas periodu (2014.–2020. gads) jaunajā transnacionālās sadarbības zonā tika izslēgta tikai Apvienotās Karalistes Gibraltāra teritorija*. Karti , kurā salīdzinātas vecās un jaunās robežas , var apskatīt šeit.

* No Apvienotās Karalistes izstāšanās līguma stāšanās spēkā 2020. gada 1. februārī saturs no Apvienotās Karalistes vairs netiks atjaunināts šajā tīmekļa vietnē.

Politikas satvars

1.     Starpvalstu sadarbības programma

Interreg VI B Dienvidrietumu programmu (2021.–2027. gadam) Komisija apstiprināja 2022. gada 13. decembrī. Programmā noteiktas četras prioritātes dienvidrietumu reģionā (SUDOE):

• prioritāte: Saglabāt dabas kapitālu un stiprināt pielāgošanos klimata pārmaiņām SUDOE

• prioritāte: Veicināt sociālo kohēziju un teritoriālo un demogrāfisko līdzsvaru SUDOE, izmantojot inovāciju un ražošanas nozaru pārveidi
• prioritāte: Veicināt sociālo kohēziju un teritoriālo un demogrāfisko līdzsvaru SUDOE, izmantojot sociālo inovāciju, mantojuma uzlabošanu un pakalpojumus
• prioritāte: Stiprināt SUDOE ietekmi teritorijās.

Uz pielāgošanos klimata pārmaiņām nepārprotami attiecas 1. prioritāte un tās konkrētais mērķis 2.4 (veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām un katastrofu riska novēršanu, izturētspēju, ņemot vērā uz ekosistēmu balstītas pieejas). Paredzams, ka programma mazinās klimata pārmaiņu ietekmi un uzlabos dabas risku prognozēšanu, novēršanu un pārvaldību.

Ar pielāgošanos saistītās darbības tiek veicinātas arī ar citiem 1. prioritātes konkrētajiem mērķiem, piemēram, 2.7. mērķi (uzlabot dabas, bioloģiskās daudzveidības un zaļās infrastruktūras aizsardzību un saglabāšanu, arī pilsētu teritorijās, un samazināt visu veidu piesārņojumu) un 2.5. mērķi (veicināt piekļuvi ūdenim un ilgtspējīgu ūdens resursu apsaimniekošanu). Paredzamie rezultāti ietver pastiprinātu ekosistēmu noturību un mazāku spiedienu uz neaizsargātiem ūdens resursiem.

Iepriekšējā periodā (2014.–2020. gads) INTERREG V B SUDOE atbalstīja pielāgošanos klimata pārmaiņām ar savu 4. prioritāti (cīņa pret klimata pārmaiņām), kurai tika piešķirti 12 % no kopējā programmas finansējuma (17,08 miljoni EUR). Šī ass bija vērsta uz to klimata pārmaiņu risku pārvaldību un novēršanu, kas saistīti ar ūdens resursu nepietiekamību un lielu nokrišņu daudzumu, kas palielina sausuma apstākļu pastiprināšanās, pārtuksnešošanās, augsnes erozijas, meža ugunsgrēku un plūdu risku.

2.     Starptautiskās konvencijas un citas sadarbības iniciatīvas

Daži SUDOE reģiona apgabali ir iekļauti OSPAR “Konvencijā par jūras vides aizsardzību Atlantijas okeāna ziemeļaustrumu daļā”, jo īpaši IV reģionā – Biskajas līcī un Pireneju pussalas piekrastē. Saskaņā ar šo konvenciju klimata pārmaiņas (un okeānu paskābināšanās) tiek risinātas kā transversāls jautājums zināšanu radīšanai, ietekmes uzraudzībai un tādu pārvaldības iespēju izstrādei, kuru mērķis ir palielināt ekosistēmu noturību. Francija un Spānija ir arī Barselonas konvencijas līgumslēdzējas puses , kas aptver visu Vidusjūru .

SUDOE reģions ietver Pireneju kalnu apgabalu, kuram ir senas sadarbības tradīcijas starp Franciju, Spāniju un Andoru. Pireneju darba kopienu (CTP) izveidoja 1983. gadā pēc Eiropas Padomes iniciatīvas, lai risinātu kopīgas pārrobežu problēmas cita starpā tādās jomās kā transports, izglītība, pētniecība, kultūras mantojums un ilgtspējīga attīstība. Ar savu Pireneju stratēģiju (2018–2024) KDLN reaģē uz teritorijas problēmām. Tajā ir iekļauta īpaša sadaļa par klimatrīcību.

2010. gadā CTP finansēja Pireneju klimata pārmaiņu novērošanas centru (OPCC). Tās mērķis ir uzraudzīt un izprast klimata pārmaiņu fenomenu Pirenejos, lai atbalstītu teritorijas pielāgošanos. OPCC platforma ietver ģeoportālu, lai piekļūtu tematiskajām kartēm. 2018. gadā OPCC koordinēja publikāciju “Klimatapārmaiņas Pirenejos: ietekme, neaizsargātība un pielāgošanās”,kas ir jaunākā un pilnīgākā zināšanu bāze par klimata pārmaiņām Pireneju reģionā.

3.     Pielāgošanās stratēģijas un plāni

Pireneju klimata pārmaiņu stratēģiju apstiprināja KDLN izpildkomiteja 2021. gada novembrī, un septiņas KDLN teritorijas prezidentvalstis to ratificēja 2021. gada decembrī. Stratēģijas redzējums paredz līdz 2050. gadam izveidot reģionu, kas ir noturīgs pret klimata pārmaiņu ietekmi. Tajā noteikti pieci stratēģiskie mērķi: (1) pilnveidot zināšanas par Pireneju klimatu un tā mainīgumu; (2) Bioloģiskās daudzveidības un dabas resursu ilgtspējīga apsaimniekošana, saskaroties ar klimata pārmaiņu ietekmi, un saistīto ekosistēmu pakalpojumu uzlabošana;  (3) veicināt taisnīgu klimatisko un ekoloģisko pārkārtošanos, palīdzot Pireneju ekonomikai un iedzīvotājiem šajā procesā; (4) veicināt teritoriālo pārvaldību, kas ir saderīga ar riskiem, kuri saistīti ar klimata pārmaiņām, nodrošinot teritoriālo līdzsvaru; (5) Veicināt uz zināšanām balstītu koordināciju, sadarbību un pārvaldību, pastiprinot izpratnes veidošanu, komunikāciju un vides izglītību.

Pireneju klimata pārmaiņu stratēģijas darbības plāna projekts (2022. gads) ir organizēts, pamatojoties uz 5 sistēmām: klimats, noturīgas dabas teritorijas, pielāgota kalnu ekonomika, iedzīvotāji un teritorija un pārvaldība.

2014.–2020. gada periodā finansēto projektu piemēri

Turpmāk sniegti SUDOE 2014.–2020. gada programmas finansēto projektu piemēri. Galvenās problēmas reģionā ir saistītas ar sausumu, ūdens trūkumu un ugunsgrēka riskiem, ko saasina klimata pārmaiņas.

RISKCOAST projekts (instrumentu izstrāde ar klimata pārmaiņām saistītu ģeoloģisko risku novēršanai un pārvaldībai piekrastē, 2019.–2022. gads) ir vērsts uz inovatīvu instrumentu, metodiku un efektīvu risinājumu izstrādi tādu ģeoloģisko piekrastes risku novēršanai un pārvaldībai, kurus pastiprina klimata pārmaiņas. Izveidojot starptautisku sadarbības tīklu attiecībā uz ģeoloģiskajiem riskiem SUDOE piekrastes teritorijā, projekts pievēršas visiem trim ārkārtas situāciju pārvaldības posmiem: profilakse, reaģēšana un rehabilitācija.

ProjektāClimAlert (Agrīnās brīdināšanas sistēma par klimata riskiem, kas saistīti ar ūdeni, lai palielinātu noturību, 2019.–2023. gads) ir ierosināti vairāki līdzekļi noturības palielināšanai: izveidot transnacionālu agrīnās brīdināšanas dienestu attiecībā uz klimata riskiem, kas saistīti ar ūdeni (sausums, ugunsgrēki un plūdi), un transnacionālu tīmekļa platformu, lai uzlabotu pārvaldes iestāžu un citu ieinteresēto personu spējas.

Ūdens resursu apsaimniekošanas jautājumi ir AGUAMOD (ūdens resursu apsaimniekošanas platformas izveide zemūdens periodos SUDOE teritorijā) projekta (2016.–2019. gads) darbības joma, kas nodrošināja platformu ūdens resursu integrētai apsaimniekošanai SUDOE reģionā vasaras periodos kā instrumentu sadarbības stiprināšanai starp apsaimniekotājiem un zemes lietotājiem (Aguamod cuaderno interactivo).

Citā kontekstā PLURIFOR (Transnational Plans for the Management of Forest Risks) projekta (2016.–2019. gads) mērķis bija samazināt kokaugiem klātu teritoriju neaizsargātību Spānijā, Francijā un Portugālē pret vairākiem apdraudējumiem (tostarp jauniem kaitēkļiem un slimībām, meža ugunsgrēkiem, augsnes degradāciju un vētrām), sagatavojot riska pārvaldības plānus un instrumentus. ECCLIPSE (Assessment of Climate change in Ports of Southwest Europe) projekta (2019–2022) mērķis ir izstrādāt vienotu satvaru, lai novērtētu klimata pārmaiņu ietekmi un ostu pielāgošanās stratēģiju efektivitāti SUDOE telpā. Klimata pārmaiņas rada ievērojamu risku uzņēmējdarbībai, darbībai, drošībai un infrastruktūrai un līdz ar to arī vietējai, valsts un pasaules ekonomikai. Lai nodrošinātu ostas darbības šajos mainīgajos apstākļos, projekta mērķis ir panākt dziļāku izpratni par klimata pārmaiņu ietekmi vietējā līmenī, lai izpētītu piemērotas pielāgošanās stratēģijas. Projekts ietver 3 gadījumu izpēti 3 dažādās klimata jomās: Valensijas osta (Spānija, Vidusjūra), Aveiru osta (Portugāle, Atlantijas okeāns) un Bordo osta (Francija, Gaskoņas līcis).

Papildus INTERREG V B SUDOE programmai pārrobežu sadarbībai (INTERREG A) ir svarīga nozīme arī kopīgas zināšanu bāzes veidošanā, kā arī pielāgošanās zināšanu nodošanā, atkārtošanā un izmantošanā reģionā. Par to liecina atbalsts, ko Pireneju klimata pārmaiņu observatorijas (OPCC) pētniecības pasākumiem sniedza INTERREG A Spānijas, Francijas un Andoras pārrobežu sadarbības programma (POCTEFA) gan 2007.–2013. gada, gan 2014.–2020. gada plānošanas periodā. Šajā kontekstā OPCC-ADAPYR projekts (2020.–2022. gads) ir iepriekšējā OPCC-2 projekta (2016.–2019. gads) turpinājums: šie projekti uzlaboja pašreizējās zināšanas par klimata pārmaiņu ietekmi un neaizsargātību Pirenejos, atbalstīja Pireneju pielāgošanās klimata pārmaiņām stratēģijas sagatavošanu un uzlaboja OPCC informācijas portālu. Citi OPCC projekti, kas finansēti Interreg POCTEFA ietvaros, ir atrodami šeit.