Pielāgošanās atbalsta rīks — darba sākšana

Pielāgošanās atbalsta instrumenta (AST) mērķis ir palīdzēt politikas veidotājiem un koordinatoriem valsts līmenī izstrādāt, īstenot, uzraudzīt un novērtēt stratēģijas un plānus par pielāgošanos klimata pārmaiņām. AST tika izstrādāta kā praktisks norādījumu instruments valsts līmeņa dalībniekiem par visiem pasākumiem, kas vajadzīgi, lai izstrādātu, īstenotu, uzraudzītu un novērtētu valsts pielāgošanās stratēģiju. Tā arī palīdz vietējā un starptautiskā līmeņa dalībniekiem sagatavoties adaptācijas stratēģijām, tās izstrādāt, īstenot, uzraudzīt un novērtēt. Tas attiecas uz attiecīgiem resursiem un īpašiem instrumentiem, kas paredzēti, lai pielāgotos klimata pārmaiņām (CCA).

Eiropas Komisija 2013. gadā izdeva ES pamatnostādnes par pielāgošanās stratēģiju izstrādi kā daļu no ES stratēģijas par pielāgošanos klimata pārmaiņām, lai atbalstītu ES dalībvalstis pielāgošanās stratēģiju izstrādes, īstenošanas un pārskatīšanas procesā. Tie sniedz vienotu izpratni par galvenajām iezīmēm, kas attiecas uz pielāgošanās politikas procesiem, pamatojoties uz ES pieejamo pieredzi. Pielāgošanās atbalsta rīka pasākumi un ieteikumi ir saskaņoti ar šo pamatnostādņu saturu un vēl vairāk uzlaboti, pamatojoties uz jaunāko pieejamo informāciju un zināšanām, tostarp ES dalībvalstu pieredzi pielāgošanās politikas veidošanā un jaunākajām ES pētniecības un inovācijas projektu atziņām.

Kopš tika izdotas ES pamatnostādnes par pielāgošanās stratēģiju izstrādi, ES dalībvalstis ir guvušas panākumus, un kopš AST pirmās publicēšanas valstīs ir mainījies pielāgošanās klimata pārmaiņām (CCA) politikas procesu status quo. Piemēram, kopš 2020. gada maija visām valstīm ir nacionālā pielāgošanās stratēģija, un daudzām ir izstrādāts pielāgošanās rīcības plāns (sk. pārskatu par EVA dalībvalstīm, kurām ir nacionālās pielāgošanās stratēģijas un pielāgošanās plāni). Dažas valstis jau ir īstenojušas pilnīgu pielāgošanās politikas ciklu, tostarp valsts politikas uzraudzību un novērtēšanu (M&E) un pārskatīšanu(-as). 2021. gada 24. februārī Eiropas Komisija pieņēma jaunu ES stratēģiju par pielāgošanos klimata pārmaiņām.

Arī AST loma un mērķis laika gaitā ir mainījušies, apsverot kontekstu, proti, vairāk norādījumu par to, kā virzīt, uzlabot un atjaunināt valstu pielāgošanās stratēģijas un politiku; vairāk uzmanības pievērst īstenošanai un pārraudzībai un uzlabošanai, izvērtēšanai, un uzsvēra starpnozaru un daudzlīmeņu pārvaldības jautājumu nozīmi, jo īstenošana notiek lielākā reģionālā un vietējā līmenī.

AST pamatā ir pielāgošanās politikas cikls, kas ir vērtīgs analītisks instruments, taču praksē pasākumi var pārklāties un būt neregulāri. Tā kā pielāgošanās klimata pārmaiņām (CCA) nav stingri secīgs, lineārs process un valstis var būt ļoti dažādos procesa posmos, AST ir jāsniedz norādījumi iteratīvā procesā, kas palīdzēs nodrošināt, ka lēmumu pamatā ir jaunākie dati, informācija un zināšanas. Šā iteratīvā procesa neatņemama sastāvdaļa ir pasākumu īstenošanas progresa un efektivitātes uzraudzība, to novērtēšana un politikas pārskatīšana. Pielāgošanās atbalsta rīka izstrādē tiek izmantots UKCIP Pielāgošanās vednis un dažādi riska novērtēšanas satvari.

Konkrēti norādījumi, rīki un papildu informācijas avoti par pielāgošanos pilsētās un pilsētvidē ir sniegti Pilsētu pielāgošanās atbalsta rīkā (UAST).