6.3 MRE rādītāju un jaukto metožu pieejas definēšana

Lai gūtu precīzu priekšstatu par pielāgošanās progresu un sniegumu, monitoringa, ziņošanas un novērtēšanas (MRE) sistēmām bieži vien ir jāizmanto un jāanalizē vairāki datu un informācijas avoti dažādos mērogos un nozarēs. Sistēma, kurā izmanto "jauktas metodes", visticamāk, būs elastīgāka nekā sistēma, kas atkarīga no ierobežotiem datu un informācijas avotiem. Šāda pieeja apvieno kvantitatīvas un kvalitatīvas metodes, kas ļauj efektīvāk triangulēt MRE informāciju. Dažādus datu un informācijas avotus var savstarpēji salīdzināt, lai nodrošinātu, ka vispārējais apraksts par pielāgošanās progresu un sniegumu ir stabils, konsekvents un kontekstualizēts. Šī pieeja var arī palīdzēt pārvarēt dažus kvantitatīvo un kvalitatīvo datu, informācijas un pierādījumu ierobežojumus no dažādiem avotiem, piemēram, rādītāju datiem un ieinteresēto personu viedokļiem.

Pielāgošanās rādītājiem un rādītāju kopumiem bieži vien ir izšķiroša nozīme uzraudzības un novērtēšanas (M& E) sistēmās. Kvantitatīvie rādītāji ir pievilcīgi politikas veidotājiem un lēmumu pieņēmējiem, jo tie sniedz skaitļos izsakāmus, šķietami nepārprotamus progresa un snieguma "pierādījumus". Nosakot piemērotus rādītājus procesa un rezultātu uzraudzībai un izvērtēšanai, ņem vērā šādus aspektus:

Neizgudrojiet riteni no jauna: Iepriekš pastāvošu rādītāju izmantošana (dažos gadījumos to pielāgošana mērķim) ir pieņemta un pragmatiska pieeja, kas sniedz priekšrocības efektivitātes ziņā, kā arī sniedz dažādas pielāgošanās perspektīvas.
Ne vienmēr ir jāņem vērā atsevišķa rādītāja vērtība, bet gan tas, vai rādītāju kopums sniedz saskaņotu un stabilu priekšstatu par pielāgošanās progresu.
Rādītāji bieži tiek izstrādāti iteratīvā un interaktīvā procesā ar ekspertiem un ieinteresētajām personām.
Apsveriet iespēju izmantot procesa, iznākuma un iznākuma rādītāju kombināciju, atzīstot, ka dažos gadījumos pielāgošanās iznākumus nevar noteikt daudzus gadus.
Rādītāju izstrādei ir nepieciešams pragmatisms; ņem vērā pieejamos resursus, kā arī piekļuvi datiem, pieejamību un saskaņotību.

Ieinteresēto personu viedokļu un perspektīvu apkopošana var palīdzēt apstiprināt kvantitatīvos datus un dot iespēju izpētīt jautājumus par to, “kā” un “kāpēc”. Tas var radīt dziļāku izpratni par cēloņiem un procesiem, kas ir pielāgošanās progresa pamatā. Ieinteresētās personas var būt nozaru un tematiskie eksperti, kā arī tie, kurus visvairāk skar klimata pārmaiņu ietekme, vai personas un organizācijas, kas iesaistītas pielāgošanās pasākumu īstenošanā. Lai apkopotu šo informāciju, var izmantot dažādas metodes, tostarp aptaujas, intervijas, fokusa grupas, sabiedriskās apspriešanas pasākumus un darbseminārus.

Ieskati no valstīm, kas strādā ar pielāgošanās rādītājiem, uzsver, cik svarīgi ir pievērsties MRE jau politikas izstrādes posmā. Skaidri formulēta pielāgošanās politika (stratēģija vai plāns) un jo īpaši tās mērķi un mērķrādītāji ļauj izveidot mērķtiecīgāku MRE sistēmu. Konkrēti mērķi atvieglo to uzraudzību un, iespējams, uzlabo zināšanu bāzi, tostarp gūto pieredzi par progresu, rezultātiem un ietekmi, kas var uzlabot pielāgošanās politiku un praksi. Turklāt, skaidri formulējot MRE prasības un mērķus, tiek radītas pilnvaras efektīvāk izmantot MRE rezultātus, lai sniegtu informāciju politikas veidošanai un praksei, un novērtējumi var labāk parādīt pielāgošanās politikas un prakses efektivitāti un lietderību.

Joprojām ir skaidrs, ka ir vajadzīga labāka izpratne par to, kā noteikt skaidrākus un skaidrākus mērķus, kurus var vieglāk izmērīt, uzraudzīt un kuru progresu var novērtēt. Lietderīgs varētu būt līdzsvars starp skaidru politikas mērķu/uzdevumu/mērķu noteikšanu un MRE sistēmu elastības saglabāšanu. Ņemot vērā pielāgošanās iteratīvo raksturu, ir svarīgi, lai papildus iepriekšējo darbības rezultātu novērtēšanai MRE atbalstītu arī jaunu problēmu apzināšanu.

Papildus MRE pielāgošanas rezultātiem rīcībpolitiku un pasākumu pārskatīšanā var izmantot arī citu cieši saistītu rīcībpolitikas jomu uzraudzību un izvērtēšanu. Ņemot vērā to, ka pielāgošanās klimata pārmaiņām (CCA) ir saistīta ar ilgtspējīgu attīstību un katastrofu riska mazināšanu (DRR), šajās politikas jomās gūtā pieredze var būt noderīga arī turpmākai valstu pielāgošanās politikas izstrādei.