Paredzams, ka klimata pārmaiņu ietekmes dēļ Parīzē vidējā temperatūra nākamajās desmitgadēs paaugstināsies par 2 °C līdz 4 °C. Tāpēc kapitālam ir jāsagatavojas vairākiem riskiem, tostarp karstuma viļņiem, sausumam, spēcīgām vētrām, plūdiem un spiedienam uz tā ūdens resursiem. Karstuma vilnis 2003. gadā izraisīja aptuveni 15 000 nāves gadījumu Francijā, tostarp gandrīz 1100 nāves gadījumu Parīzē. Neraugoties uz daudzajiem iestāžu centieniem, 2017. gada jūnija karstuma vilnis izraisīja vēl 580 nāves gadījumus. Pirmo reizi 2017. gadā karstuma vilnis notika jūnijā, skolas laikā, un šāda veida pasākumu biežums, ilgums un intensitāte, visticamāk, palielināsies (Parīzes noturības stratēģija, 2017. gads). Infrastruktūras pielāgošana šādām pārmaiņām ir būtiska. Risinājumos ir jāpievēršas pilsētu karstuma salu ietekmei, siltuma ietekmei uz vidi (jo īpaši uz gaisa piesārņojumu) un ārkārtēja sausuma un ūdens trūkuma ietekmei ilgtermiņā. Šajā kontekstā prioritāte ir visneaizsargātākās grupas: bērni, vecāka gadagājuma cilvēki un bezpajumtnieki.

Pašlaik Parīze ir viena no pilsētām ar vislielāko iedzīvotāju blīvumu, un katram Parīzes centrālās daļas iedzīvotājam vidēji ir tikai aptuveni 6 m ² zaļās zonas. Ņemot vērā pilsētas apbūves blīvumu, necaurlaidīgos būvmateriālus un cilvēku darbības, Parīze ir kļuvusi par tā dēvēto pilsētas siltuma salu (UHI), kas ir karstāka nekā apkārtējie lauku apvidi, un tas pastiprina karstuma viļņu ietekmi. Kā efektīvs pretpasākums OASIS projekts ir pievērsies galvaspilsētas skolām, kuru kopējā platība ir 73 hektāri asfaltētas, bruģētas vai cementētas virsmas, ko var pārvērst par zaļākām zonām.

OASIS skolu pagalmu programma risina karstuma viļņu problēmu, palielinot zaļās zonas pilsētā. OASIS skolas pagalma projekta konkrētie mērķi bija šādi:

• samazināt vietējās siltumsalas efektu
• nodrošināt skolēniem veselīgu un stimulējošu mācību vidi;
• izglītot iedzīvotājus par klimata pārmaiņu risku;
• izveidot vēsas vietas, kas pieejamas visneaizsargātākajām iedzīvotāju grupām, un
• radīt daudzas sanāksmju telpas, lai stimulētu pārliecinātību un solidaritāti,

2018. gadā Parīzes pilsēta kopā ar vietējām ieinteresētajām personām pārbaudīja pirmo pieeju OASIS koncepcijas izmēģināšanai: pārveidot asfaltētus, bruģētus vai cementētus skolu pagalmus par zaļu “oāzi”, kas piedāvā vēsas un patīkamas vietas, kur jo īpaši visneaizsargātākie cilvēki var palikt un tikties.

Pēc pirmajiem izmēģinājuma projektiem un gūtās sākotnējās pieredzes Parīzes pilsēta iesniedza pieteikumu finansējuma saņemšanai no Eiropas Reģionālās attīstības fonda — Inovatīvu pilsētvides darbību iniciatīvas (UIA), lai izveidotu starpdisciplināru konsorciju un tādējādi nodrošinātu plānotās OASIS pieejas īstenojamību, piemērojamību un efektivitāti. UIA-OASIS projekta ietvaros četri bērnudārzi, četras pamatskolas un divas vidusskolas tika atlasītas kā izmēģinājuma projekti un pārveidotas par zaļajiem skolu pagalmiem, izmantojot inovatīvas metodes, tostarp dabā balstītus risinājumus. Šo pagalmu sākotnējās atlases pamatā bija vairāki faktori, tostarp sociālie, vides un tehniskie kritēriji. Konkrētāk, konsorcijs ietvēra: sociālie kritēriji, lai nodrošinātu, ka skolas atrodas arī apgabalos ar lielāku neaizsargātību (piemēram, mājsaimniecības ar zemiem ienākumiem vai liels bēgļu īpatsvars); vides kritēriji, ņemot vērā vietējo mikroklimata novērtējumu, tostarp pilsētas siltumsalas efektu;  un tehniskie kritēriji, piemēram, nepieciešamība steidzami rekonstruēt skolu pagalmu infrastruktūru un aprīkojumu. Viens no svarīgākajiem atlases faktoriem bija tas, ka skolu pagalmiem jābūt tieši pieejamiem no ielas, lai tie būtu atvērti neaizsargātai sabiedrībai kā “aukstā sala”.

Tika sasniegts mērķis pārveidot skolu pagalmus par zaļākām un vēsākām telpām:

1. palielinot veģetētās platības skolu pagalmos, t. i., stādot kokus, zālājus, augļu dārzus, dārzeņu dārzus,
2. ieviešot dabiskus elementus vai jaunus ekoinovatīvus produktus un materiālus; g. izmantojot gaišas krāsas substrātus ar zemu oglekļa pēdu ar modulāru porainību skolu pagalmos, kas, paredzams, būs daudz vēsāki.
3. izmantojot lietus ūdeni, lai samitrinātu zemi (palielinot zemes dzesēšanas efektu ar evapotranspirācijas palīdzību), kā arī ūdens spēlēm vai skolu dārzkopībai)
4. izmantojot papildu mākslīgas iekārtas skolu dzesēšanai un samazinot to enerģijas patēriņu, piemēram, saules gaisa kondicionēšanu.

OASIS projekts ietvēra novērtēšanas posmu, lai novērtētu tā ietekmi un izstrādātu sistēmu, ko varētu izvērst visā pilsētā. Zinātniskā grupa no Sciences Po ir novērtējusi sociālo ietekmi, veicot novērojumus un aptaujas. Météo-France un Parīzes Starpdisciplinārais enerģētikas pētniecības institūts ir vadījuši klimata novērtējumu pirms un pēc tam, pamatojoties uz datiem, ko savākušas meteoroloģiskās stacijas, kuras atrodas skolu teritorijās. 

Pēc desmit izmēģinājuma skolu pagalmu sekmīgas pārveides ir izstrādāts ieteikumu un plānu kopums citiem skolu pagalmiem. Līdz šim (2022. gads) Parīzē jau ir pārveidoti 75 skolu pagalmi.  Pilsēta ir apņēmusies izstrādāt standartizētu pielāgojamu metodiku, lai ar asfaltu pārklātus skolu pagalmus pārveidotu par zaļām zonām ikvienam. Lai pievērstu uzmanību nesen pieejamajām zaļajām zonām, tika organizēti vairāki pasākumi, piemēram, dārzkopības pasākumi, kuros tika aicinātas piedalīties vietējās ģimenes un visu vecumu iedzīvotāji vai vienkārši baudīt nesen pārveidoto zaļo skolas pagalmu. Darba laikā vietu uzrauga pilsētas sargs, lai nodrošinātu drošību. Turpinot šo izmēģinājuma posmu, proti, skolu pagalmu atvēršanu sabiedrībai, pilsēta strādā pie tā, lai nodrošinātu cilvēkresursus un finanšu resursus šīs programmas izveidei ilgtermiņā un ideālā gadījumā to attiecinātu uz visiem pilsētas publiskajiem skolu pagalmiem.

UIA – OASIS izmēģinājuma skolu pagalmi tika pārveidoti par zaļākām telpām, izmantojot kopizstrādes procesu ar plašu ieinteresēto personu iesaisti, ko vadīja CAUE 75 (Parīzes Arhitektūras, urbānisma un vides padome). Ieinteresēto personu iesaistes process ietvēra šādus posmus:

1. Izpratnes veicināšanas un kopīgas izstrādes darbsemināri ar skolēniem: Katrā skolā tika rīkoti 6 īpaši pielāgoti darbsemināri, kuros tika aplūkoti vairāki temati, piemēram, klimata pārmaiņas, bioloģiskā daudzveidība un ūdens resursu apsaimniekošana. Tika apspriesti arī dažādie iespējamie skolu pagalmu izmantošanas veidi, kā arī skolu pagalmu pašreizējais stāvoklis un OASIS projekta potenciāls skolu pagalmu pārveidē par zaļāku telpu. Skolēni tika aicināti dalīties savās idejās par to, kā pārveidot skolas pagalmus.
2. Apspriešanās ar izglītības kopienu: Balstoties uz bērnu darbu, tika organizēti 3 darbsemināri ar skolotājiem, skolas un pēcskolas darbiniekiem, kuru mērķis bija tālāk attīstīt pārveides projektu un noteikt darba plānu.
3. Parīzes pilsētas atbalsts: Parīzes pilsētas departamenti, kas atbild par OASIS programmu, pēc tam tika uzaicināti uz katru skolu vismaz trīs darba sesijās, lai pabeigtu projektu, cenšoties panākt kompromisu starp skolu vēlmēm un tehniskajiem ierobežojumiem. Pēc šīm darba sesijām tika izstrādāti detalizēti projektu plāni. Lai pārveidotu skolu pagalmus, Parīzes pilsēta panāca starpdepartamentu sadarbību, jo Vides departaments, Veselības un sanitārijas departaments, kā arī Izglītības departaments sadarbojās, lai pabarotu projektus visā procesā.
4. Līdzdalīgi darbsemināri, tehniskās apkopes rokasgrāmata un pārvaldības plāns: Pat pēc skolu pagalmu pārveides UIA-OASIS projekts turpinās, jo skolu pagalmi ir “dzīvi” un par tiem ir jārūpējas. Tiek rīkoti līdzdalības semināri, lai varētu pabeigt ainavu veidošanu, turpināt stādīšanu kopā ar bērniem un nostiprināt skolas īpašumtiesības uz skolas pagalmu ar konkrētām darbībām. Parīzes pilsēta ir izstrādājusi apkopes rokasgrāmatu, kurā sniegti padomi par laistīšanu un augu uzturēšanu, lai skolas pašas varētu rūpēties par savu skolas pagalmu un izmantot to kā izglītojošu rīku saviem skolēniem. Skolām tika iesniegts arī pārvaldības plāns.

Šis iesaistes process nodrošina līdzatbildību tiem, kas šīs vietas zina un izmanto visvairāk, vienlaikus izglītojot viņus un izplatot izpratni par ilgtspējas un vidiskās apziņas jautājumiem. Vietējie iedzīvotāji tika aicināti piedalīties pēcskolas nodarbību koordinēšanā un jauno sabiedrisko telpu uzturēšanā.

Lai ar NVO “Izglītības līga” atbalstu atvērtu skolu pagalmus sabiedrībai, tika pieliktas īpašas pūles, lai sasniegtu visus apkaimes iedzīvotājus, tostarp sociāli neaizsargātus cilvēkus, izsniedzot skrejlapas arī struktūrās, kas sniedz sociālos pakalpojumus, lai aicinātu cilvēkus piedalīties atklāšanas pasākumos, piemēram, dārzkopības pasākumos.

Pateicoties inovatīvajai pieejai un izmēģinājuma projektu sākotnējiem panākumiem, OASIS skolu pagalmu programma ir izstrādājusi ieteikumu un plānu kopumu citiem skolu pagalmiem ar mērķi paplašināt programmu visā pilsētā. Parīzes pilsēta ir apņēmusies izstrādāt standartizētu pielāgojamu metodiku, lai ar asfaltu pārklātus skolu pagalmus pārveidotu par zaļām, rotaļīgām un viesmīlīgām telpām ikvienam.

Skolēnu, skolotāju un skolu darbinieku iesaistīšana skolu pagalmu kopizstrādē veicināja iniciatīvas panākumus, kas spēja apmierināt lielāko daļu kopienas cerību. Sadarbība starp dažādiem pilsētas departamentiem (veselība, vide, izglītība) veicināja projekta īstenošanu, sasniedzot vairākus mērķus, izmantojot integrētu pieeju, kurā kopīgi tika ņemti vērā vides aspekti, neaizsargātu cilvēku veselība un kopienas izglītības vajadzības.

Ierobežojošs faktors, kas var kavēt iniciatīvas pilnīgu īstenošanu, ir bailes no teroristu uzbrukumiem, ar kuriem pilsēta ir saskārusies pēdējo desmit gadu laikā un kuru rezultātā tiek noteiktas stingras drošības prasības. Visos darba laikos Parīzes pilsētas sargi atrodas skolu pagalmos par cenu, ko nevajadzētu novērtēt par zemu. Turklāt dažas kaimiņu iedzīvotāju daļas iebilda pret dažu skolas pagalmu atvēršanu nedēļas nogalē bērnu radītā trokšņa dēļ. Ir jānodrošina skolu pagalmu tīrīšana pēc to izmantošanas, vēl vairāk palielinot iniciatīvas izmaksas.

OASIS skolu pagalmu zaļināšanas programmu līdzfinansē dažādas struktūras, tostarp Parīzes pilsēta, valsts (“Plan de relance”) un Ūdens apsaimniekošanas aģentūra Sēna Normandija, un tās summa ir aptuveni 9 miljoni EUR gadā aptuveni 25 skolu pagalmu pārveidei, ieskaitot uzraudzības un uzturēšanas izmaksas. UIA-OASIS izmēģinājuma skolu pagalmi (2018–2022) tika finansēti no Eiropas Reģionālās attīstības fonda Inovatīvām pilsētvides darbībām (ERAF-UIA) — programmas, kas nodrošina inovatīvus projektus ar resursiem, lai risinātu mūsdienu pilsētu problēmas. ERAF-UIA ieguldījums bija EUR 4 995 793,16.

Pārveidots skolas pagalms zaļākās teritorijās, kas pieejamas skolēniem un sabiedrībai, nodrošina visneaizsargātākajiem cilvēkiem (piemēram, bērniem, vecāka gadagājuma cilvēkiem) vēsākas un patīkamākas vietas, kur palikt, jo īpaši karstuma viļņu laikā. Pārveidotie skolu pagalmi palīdz mazināt karstuma viļņus vietējā līmenī, un šādos pasākumos tos var izmantot kā “aukstās salas”. Daži no skolu pagalmiem jau ir darīti pieejami iedzīvotājiem, tostarp neaizsargātām grupām.

Projekta pozitīvā blakusparādība ir tāda, ka zaļāki pagalmi kļūst par bērnu āra mācību vietām, kas veicina viņu izpratni par vides jautājumiem. Turklāt skolu pagalmu zaļināšana uzlabo vietējo infiltrācijas spēju zemē salīdzinājumā ar asfaltētajām teritorijām, kurām var būt pozitīva drenāžas ietekme spēcīgu lietusgāžu laikā.

OASIS skolu pagalmu zaļināšanas programma ir daļa no Parīzes pilsētas noturības stratēģijas (“Stratégie de Résilience de Paris”) kā 10. darbība saskaņā ar mērķi A: “Pilsēta, kas būvēta un attīstīta, lai risinātu 21. gadsimta problēmas”. Turklāt Parīzes pilsēta ir apvienojusi UIA-OASIS projektu ar citu inovatīvu iniciatīvu “15 minūšu pilsēta” — jaunu koncepciju, kas paredz, ka būtiskiem pilsētas pakalpojumiem vajadzētu būt sasniedzamiem 15 minūšu pastaigas vai riteņbraukšanas attālumā no iedzīvotāju mājām. Pašlaik šo kopīgo centienu rezultātā ir atvērta piekļuve gandrīz 50 skolu pagalmiem pēcstundu garumā, tostarp lielākajai daļai UIA-OASIS skolu pagalmu.

UIA-OASIS projekts ilgst no 2019. līdz 2021. gadam. Pakāpeniski tiks īstenota OASIS skolu pagalmu zaļināšanas programma, lai paplašinātu OASIS pieeju.

Paredzams, ka pieņemto risinājumu darbmūžs būs vairāk nekā 50 gadi, un tie tiks regulāri uzturēti.

Raphaëlle Thiollier, Project manager: raphaelle.thiollier@paris.fr

Maria Sitzoglou, UIA Expert: maria.sitzoglou@gmail.com