All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© EKBY
Atikas reģions Grieķijā strādā pie tā, lai pakāpeniski īstenotu pielāgošanās stratēģiju un rīcības plānu mitrāju saglabāšanai, kas ir ļoti jutīga ekosistēma, kura cieš no pieaugoša sausuma. Uzlabotie zinātniskie pierādījumi par mitrāju sniegtajiem ieguvumiem rada apstākļus to juridiskai noteikšanai un adaptīvai pārvaldībai.
Stratēģiju un rīcības plānu mitrāju ekosistēmām Atikas reģionā (Grieķija) projektā OrientGate izstrādāja Atikas reģionālās iestādes Vides departaments ar Grieķijas Biotopu mitrāju centra (EKBY) zinātnisko atbalstu.
Pamatojoties uz prognozēm par sausuma epizodēm nākotnē, kā arī uz informāciju no darbības programmām un darbībām, kas tiek īstenotas vai ko plāno dažādas iestādes un organizācijas, stratēģijā ir noteikts redzējums un apņemšanās saglabāt Atikas mitrājus un pielāgoties klimata pārmaiņām, lai palielinātu to noturību un samazinātu bioloģiskās daudzveidības zudumu, vienlaikus labāk izmantojot ekosistēmu pakalpojumus.
Stratēģijas pamatā ir septiņas asis, saskaņā ar kurām Atikas mitrāju rīcības plānā ir noteikti pasākumi ar īpašām prioritārām darbībām. Šī stratēģija ietver arī dažus vispārīgus elementus: mitrāju ilgtspējīga apsaimniekošana un atjaunošana; to savstarpējo saistību “zaļajā joslā”; sniegto pakalpojumu novērtējums; izpratnes veicināšana un vides izglītība bioloģiskās daudzveidības un klimata pārmaiņu jomā, kā arī iedzīvotāju līdzdalība. Atikas reģionālā iestāde izstrādāja ceļvedi, lai veicinātu atsevišķu plāna darbību īstenošanu saskaņā ar valsts stratēģisko ietvardokumentu 2014.–2020. gadam, jauno Reģionālo pielāgošanās klimata pārmaiņām plānu (RePACC, 2022.–2028. gads) un Atikas reģiona darbības programmu 2021.–2027. gadam.
No 2015. gada septembra līdz 2017. gada aprīlim projektā “Zināšanu uzlabošana un informētības palielināšana par mitrāju atjaunošanu Atikas reģionā” tika īstenotas dažas prioritāras darbības, savukārt ES finansētajā SWOS projektā ir izstrādātas jaunas zināšanas mitrāju ekosistēmu monitoringam.
Atsauces informācija
Gadījuma izpētes apraksts
Izaicinājumi
Atikas reģions tiek aicināts apvienot vajadzības, kas izriet no cilvēku pārapdzīvotības, dažādām cilvēku darbībām un bieži vien konkurētspējīgas zemes izmantošanas, pienācīgi un ilgtspējīgi apsaimniekojot un aizsargājot dabisko vidi. Mitrāji ir būtisks dabiskās vides elements. Tās ir svarīgas ekosistēmas dažādu sugu saglabāšanai. Turklāt tās nodrošina kultūras ekosistēmu pakalpojumus kā teritorijas atpūtai, arheoloģiskiem un kultūras objektiem. Tie arī nodrošina regulējošus ekosistēmu pakalpojumus (mazinot sausumu un darbojoties kā buferis pret pieaugošajiem plūdiem) un sniedz ekosistēmu pakalpojumus (uzglabājot ūdeni un nodrošinot pārtikas piegādi). Tādējādi mitrāji aizsargā cilvēku dzīvības un viņu saimniecisko darbību (piemēram, lauksaimniecību, tūrismu, zivsaimniecību). Atikas reģiona teritorijā joprojām ir vairāk nekā 100 mitrāju, tostarp: strauti un to grīvas, piekrastes purvi un lagūnas, ezeri un izbūvēti (cilvēku veidoti) mitrāji. Tagad tās ir “salas ar lielu bioloģisko daudzveidību” plaši degradētā vidē un piedāvā Atikas reģiona iedzīvotājiem iespēju saglabāt saikni ar dabu.
Paredzams, ka klimata pārmaiņas saasinās pašreizējo cilvēka darbības ietekmi, radot papildu spiedienu uz šīm dzīvotnēm. Projekts OrientGate (2012–2014), ko līdzfinansēja ES Dienvidaustrumeiropas transnacionālās sadarbības programma, sniedza pirmo ieskatu par šā reģiona neaizsargātību pret sausumu. Saskaņā ar projekta rezultātiem paredzams, ka neaizsargātība pret sausumu palielināsies par 2100. gadu no zema līdz mērenam līmenim saskaņā ar IPCC A1B emisiju scenāriju (vidēju/augstu emisiju scenārijs, kas ir tuvu jaunākajam RCP 6.0 scenārijam). Saskaņā ar to pašu scenāriju rudenī visā reģionā tika prognozēts arī nokrišņu samazinājums līdz 2100. gadam, savukārt pavasarī tika prognozēts neliels pieaugums. Jaunākie dati liecina, ka globālās sasilšanas līmenis, kas pārsniedz 1,5–2 °C, radīs lielāku spiedienu uz ūdens resursiem Vidusjūras reģionā. Ekstrēmāku un biežāku meteoroloģisko, hidroloģisko un lauksaimniecisko sausuma periodu iespējamība, visticamāk, ievērojami palielināsies, daudzos Vidusjūras reģionos sausuma periodi būs 5–10 reizes biežāki (pirmaisVidusjūras reģiona novērtējuma ziņojums, 2020. gads). Paredzams, ka šī parādība nopietni ietekmēs Atikas mitrājus, jo lielāko daļu no tiem baro lietus. Turklāt, ņemot vērā sausuma apstākļu pasliktināšanās un antropogēno intervenču sinerģiju, paredzams, ka lielākā daļa Atikas mitrāju cietīs no mērenas līdz lielas ietekmes. Reģionālais plāns par pielāgošanos klimata pārmaiņām (RePACC)ietver atjauninātu neaizsargātības novērtējumu/riska analīzi vairākās nozarēs, tostarp bioloģiskās daudzveidības/mežsaimniecības ekosistēmu un ūdens resursu/plūdu jomā. Tās piemēro RCP4.5. un RCP8.5. scenāriju diviem turpmākajiem periodiem (2031.–2050. un 2081.–2100. gadam), apstiprinot, ka ir steidzami jārīkojas, lai mitrājus pasargātu no klimata pārmaiņām.
Tajā pašā laikā konstatējumi liecina, ka Atikas mitrāju saglabāšanā iesaistītajām aģentūrām ir vidēja līmeņa pielāgošanās spēja. Jo īpaši trūkst zināšanu par mitrāju ekosistēmām un to pakalpojumiem, pieredzes klimata parametru izmantošanā un interpretācijā, ir zems sadarbības tīklu veidošanas un pieredzes un labas prakses apmaiņas līmenis, kompetento aģentūru vidēja līmeņa darbības spējas un ir pieejami līdzekļi pielāgošanās pasākumu īstenošanai. Tomēr vienlaikus Atikas reģiona pilsoniskā sabiedrība gūst labu izpratni par mitrāju nozīmi dzīves kvalitātē.
Lai saglabātu Atikas mitrājus, projekta OrientGate ietvaros tika izstrādāta pielāgošanās stratēģija un rīcības plāns. Paredzams, ka šie politikas dokumenti samazinās antropogēno intervenču un klimata pārmaiņu kopējo ietekmi uz mitrājiem. Paredzams, ka tie arī uzlabos dažādu ieinteresēto personu spēju tikt galā ar klimata pārmaiņām.
Adaptācijas pasākuma politikas konteksts
Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.
Adaptācijas pasākuma mērķi
Atikas reģionā ir reģistrēti vairāk nekā 100 mitrāji, tostarp strauti un estuāri, piekrastes purvi un lagūnas, ezeri un mākslīgie mitrāji. To nozīme slēpjas to ekoloģiskajās un saglabāšanas vērtībās, kā arī ekosistēmu pakalpojumos cilvēku labklājībai. Stratēģiskās prioritātes dabiskās vides un iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanai ir šādas: saglabāt un/vai atjaunot mitrājus, uzlabot to ekoloģisko savienojamību, izmantojot “zaļo joslu”, un atbalstīt to izmantošanu atpūtai. OrientGate projekta mērķis bija izstrādāt pielāgošanās klimata pārmaiņām stratēģiju un rīcības plānu, kas: i) ietver mitrāju vides kvalitātes monitoringu un novērtēšanu Atikas reģionā, ii) pēta sausuma situācijas pasliktināšanos nākotnē un iii) ievieš virkni pasākumu, kas samazina mitrāju reģionālo neaizsargātību pret klimata pārmaiņām.
Šajā gadījumā ieviestās pielāgošanas iespējas
Risinājumi
Orientgate projekta ietvaros sagatavotā Klimatadaptācijas stratēģija balstās uz septiņām asīm. “Atikasmitrāju rīcības plānā”katram no tiem ir noteikti vairāki pasākumi ar atšķirīgām prioritātēm. Šo darbību galvenā koncepcija ir mitrāju saglabāšana un atjaunošana no klimata pārmaiņu ietekmes. Savukārt veselīgi mitrāji var palīdzēt aizsargāties pret sausumu un ekstremāliem notikumiem, nodrošinot svarīgu pielāgošanās resursu.
- AXIS I — zināšanu uzlabošana par Atikas mitrājiem un klimata pārmaiņu ietekmi: Pasākums Ι-1: Pastāvīga zināšanu bagātināšana par Atikas mitrājiem kā “salām ar augstu bioloģisko daudzveidību” un kā pilsētu un ārpilsētu telpas neatņemamiem elementiem (zaļā un zilā infrastruktūra). Pasākums Nr. Ι-2: klimata rādītāju novērtēšana un periodiska atjaunināšana attiecībā uz sausumu/ūdens trūkumu un plūdiem, izmantojot klimata prognozēšanas modeļus, Atikas reģiona teritorijai, un ietekmes uz bioloģisko daudzveidību izpēte; Pasākums I-3: Nodrošināt piekļuvi datiem un informācijai par mitrājiem Atikas reģionā un klimata rādītājiem un uzraudzīt stratēģijas īstenošanu.
- AXIS II — Atikas mitrāju ekosistēmu un to pakalpojumu saglabāšana un atjaunošana un pielāgošanās klimata pārmaiņām: Pasākums ΙΙ-1: noteikt mitrājus un noteikt aizsargājamās teritorijas; II-2. pasākums: Aizsargāt, apsargāt, saglabāt un atjaunot; Pasākums ΙΙ-3: Saglabāt un ilgtspējīgi apsaimniekot Natura 2000 tīkla mitrājus.
- AXIS III — Ūdens resursu ilgtspējīga izmantošana: Pasākums ΙΙΙ-1: Novērst un mazināt rūpniecisko piesārņojumu.
- AXIS IV — Zemes izmantošanas noteikumi: Pasākums ΙV-1: Veicināt koncepciju par kompaktu un nepiesārņojošu pilsētu.
- AXIS V — Informācija, informētība un ekotūrisms: Pasākums V-1: Stiprināt sabiedrības informēšanas un izpratnes veicināšanas programmas par mitrājiem Atikas reģionā un pielāgošanos klimata pārmaiņām. Pasākums V-2: Izglītība par mitrājiem un pielāgošanos klimata pārmaiņām; Pasākums V-3: Uzsvērt mitrāju bagātību Atikas reģionā, uzlabot atpūtas un ekotūrisma iespējas.
- AXIS VI – Pielāgošanās spēju uzlabošana attiecībā uz mitrāju saglabāšanu un apsaimniekošanu: Pasākums VI-1: Stiprināt valsts pārvaldi un vietējās pašvaldības lēmumu pieņemšanas procesā un politikas, pasākumu un tiesību aktu īstenošanā mitrāju jomā.
- AXIS VII – mitrāju saglabāšanas integrēšana uzņēmumos: Pasākums VIΙ-1: Veicināt inovāciju un uzņēmējdarbību mitrāju saglabāšanā, mudināt uzņēmumus pieņemt praksi un darbības, kas veicina mitrāju saglabāšanu, un izvairīties no prakses un darbībām, kas negatīvi ietekmē mitrājus.
Laikposmā no 2015. gada septembra līdz 2017. gada aprīlim tika panākts zināms progress rīcības plāna īstenošanā (Atikas mitrāju rīcības plāna I-I pasākums) projektā “Zināšanuuzlabošana un informētības palielināšana par mitrāju atjaunošanu Atikas reģionā”,ko finansē EEZ un Norvēģijas finanšu instrumenta programma jūras un iekšzemes ūdeņu resursu integrētai pārvaldībai. Paredzams, ka projekts palielinās zināšanas un izpratni par Atikas mitrājiem kā ar ūdeni saistītām ekosistēmām, kas saskaras ar nopietnām vides problēmām un bioloģiskās daudzveidības zudumu.
Galvenie projekta rezultāti bija labāka piekļuve vides informācijai, kas vajadzīga, lai aizsargātu un atjaunotu mitrājus, un labākas zināšanas un izpratne par mitrāju vērtību attiecībā uz pielāgošanos klimata pārmaiņām. Jo īpaši tika sagatavota zinātniskā dokumentācija 50 mitrāju apzināšanai un norobežošanai, kam pievienota bioloģiskās daudzveidības analīze, galvenie apdraudējumi un rehabilitācijas priekšlikumi.
Informācija par mitrājiem tika glabāta brīvi pieejamā tīmekļa datubāzē. Tika izstrādāta tīmekļa ĢIS platforma, lai parādītu dažādus telpiskos datus, savukārt tiešsaistes atlantā ir redzami attēli un stāsti par Atikas mitrājiem, aprakstot to vidisko vērtību un ieviestos saglabāšanas pasākumus.
Četriem ūdensobjektiem tika sagatavots detalizēts novērtējums par ūdens kvalitāti, mitrāju saglabāšanās stāvokli un ūdens apsaimniekošanas vajadzībām: Vourkari (piekrastes mitrājs Megara pašvaldībā) un Koumoundourou ezers (Aspropyrgos pašvaldībā) Atikas reģiona rietumos, Pikrodafni Stream grīva (Atēnu dienvidos) un Schinias nacionālais parks (ES Natura 2000 tīkla piekrastes mitrājs) Atikas reģiona austrumos.
Turklāt pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” SWOS projekta (Hatziiordanouet al. 2019). Tajā tika atklāts mitrāju potenciāls darboties kā galvenajiem ainavas elementiem (t. i., atspēriena punktiem), kas var uzlabot Atikas reģiona Natura 2000 tīkla savienojamību un klimatnoturību. Pētījumu rezultāti varētu būt noderīgi, lai par prioritāti noteiktu saglabāšanu un atjaunošanu saistībā ar ES bioloģiskās daudzveidības politikas pieprasījumu pēc saskaņota Natura 2000 tīkla un lai nepieļautu neto zudumu.
Kā daļa no darbībām, kuru mērķis ir īstenot Atikas mitrāju rīcības plāna II-1. pasākumu, ņemot vērā vides raksturojumu, Vourkari mitrājs 2017. gada martā ar prezidenta dekrētu tika projektēts kā “reģionālais parks”. Turklāt tika pabeigta 15 mitrāju robežu oficiālā noteikšana un iekļauta valsts tiesību aktos (2018. gada augusta Likums Nr. 4559), kas aptver vairāk nekā 460 ha lielu kopējo platību. Likums aizliedz jebkādas būvatļaujas un jebkādas darbības, kas pasliktina mitrāju ekoloģisko stāvokli, tostarp ūdens novadīšanu. Tas palīdz saglabāt mitrājus no klimata pārmaiņu un cilvēka darbību kopējās ietekmes.
Turklāt tika organizētas vidiskās izpratnes veicināšanas iniciatīvas un mācību pasākumi, lai izveidotu sadarbības telpu, kurā dažādas ieinteresētās personas palīdz uzlabot mitrāju apsaimniekošanu nākotnes perspektīvā, kurā dominē klimata pārmaiņas (sk. sadaļu par ieinteresēto personu iesaisti).
Papildu informācija
Ieinteresēto pušu līdzdalība
Kopš projekta OrientGate sākuma Atikas reģions iesaistīja plašu ieinteresēto personu loku un īstenoja vairākus pasākumus, lai uzlabotu informētību par mitrāju vērtību, arī klimata pārmaiņu kontekstā, izmantojot plašsaziņas līdzekļus, darbseminārus, mācību seminārus un informatīvas sanāksmes. Tādējādi mitrāju pielāgošanās stratēģija un plāns balstījās uz plašu līdzdalības procesu. Atikas reģionālā iestāde vadīja visu procesu un izstrādāja ceļvedi, lai veicinātu plāna darbību īstenošanu, savukārt Grieķijas Biotopu mitrāju centrs sniedza zinātnisko atbalstu. Sadarbība paplašinājās, aptverot centrālos, reģionālos un vietējos dienestus un iestādes, pētniecības aģentūras, vides organizācijas un iedzīvotājus. Lai gan viņi piedalījās nelielā mērā, viņi sniedza savas zināšanas, pieredzi un praksi adaptācijas procesā.
Attiecībā uz rīcības plāna faktisko īstenošanu attiecīgās iestādes ir centrālā valdība ar tiesību aktiem saistītos jautājumos un vietējās pārvaldes iestādes (Atikas reģions un tā pašvaldības) intervences pasākumu īstenošanai. Attiecībā uz dažiem Atikas mitrājiem, kas raksturoti kā Natura 2000 teritorijas, Schinias Marathon National Park, Hymettus un South-East Atica pārvaldības struktūra ir arī attiecīgā iestāde rīcības plāna īstenošanai.
2014. gada beigās notika mācību seminārs “Pielāgošanās stratēģija Atikas mitrājiem: mitrāju neaizsargātības indeksa novērtējums” un notika atklāts informācijas izplatīšanas pasākums. Semināra laikā aptuveni 30 dalībnieki no Atikas reģiona valsts dienestiem, NVO, pētniecības institūtiem un dalībnieki no citām valstīm (Serbijas un Rumānijas) saņēma praktisku apmācību par mitrāju neaizsargātības rādītāju novērtēšanas metodiku. Izplatīšanas pasākuma laikā aptuveni 80 dalībnieki saņēma informāciju par paredzamo Atikas mitrāju neaizsargātības pret sausumu pieaugumu un par pielāgošanās rīcības plānu. Dalībnieki bija no vietējām un valsts iestādēm, NVO, pētniecības iestādēm un ieinteresētajām personām no citām nozarēm, piemēram, arheologiem.
2015. gadā Atikas reģions rīkoja 2015. gada Zaļās nedēļas satelītpasākumu “Atbalsta palielināšana Breksisas mitrāja atjaunošanai Atikas reģionā, Grieķijā”. Šī pasākuma laikā gandrīz 90 apmeklētāji piedzīvoja Brexiza mitrāju bioloģisko daudzveidību un Ēģiptes dievu romiešu lielā tempļa svarīgo arheoloģisko vietu. Ar šo pasākumu tika sākts dialogs par Breksižas mitrāju atjaunošanu un bioloģiskās daudzveidības aizsardzību un par Atikas reģiona pielāgošanās rīcības plāna īstenošanu.
Visus šos pasākumus organizēja Atikas reģions un zinātniski atbalstīja Grieķijas Biotopu mitrāju centrs. Dalībnieki bija ļoti motivēti un izrādīja lielu interesi palielināt savas zināšanas un spējas, lai kļūtu spējīgi rīkoties, lai pielāgotos klimata pārmaiņām un saglabātu mitrājus.
Atikas reģions bija arī viens no galvenajiem EEZ un Norvēģijas dotāciju finansētā projekta veicinātājiem (Zināšanuuzlabošana un informētības palielināšana par mitrāju atjaunošanu Atikas reģionā). Reģionālā valdība sadarbojās ar citiem partneriem, piemēram, Goulandris Dabas vēstures muzeju - Grieķijas biotopu / mitrāju centru, Schinias Marathon nacionālā parka pārvaldības struktūru, kā arī līdzekļu devēju partneri (Norvēģijas Bioekonomikas pētniecības institūtu - NIBIO). Tika organizēti vairāki publiski pasākumi, lai demonstrētu projektu konstatējumus un rezultātus.
Citi ieinteresēto personu līdzdalības pasākumi tika veikti, lai sagatavotu Atikas Reģionālo plānu par pielāgošanos klimata pārmaiņām (RePACC), kurā novērtēta neaizsargātība un analizētas klimata pārmaiņas vairākās nozarēs (lauksaimniecība, zivsaimniecība, mežsaimniecība, ūdens resursi utt.). Videokonferencē 2020. gada jūlijā īpaša uzmanība tika pievērsta bioloģiskās daudzveidības nozarei, tostarp Atikas mitrājiem, iesaistot galvenās valsts pārvaldes ieinteresētās personas un zinātniekus, kas strādāja šajā jomā. Par Atikas RePACC un tās stratēģisko ietekmes uz vidi novērtējumu notika sabiedriskā apspriešana, un iestādes tos apstiprināja. RePACC 2022. gada decembrī saņēma galīgo apstiprinājumu no Atikas reģionālās padomes.
Panākumi un ierobežojošie faktori
Faktori, kas bija izšķiroši, lai sekmīgi izstrādātu pielāgošanās stratēģiju un plānu, galvenokārt balstījās uz reģionālās pārvaldības dalībnieku lielo apņemšanos. Stratēģijas un plāna koordinators bija Atikas reģiona Vides direktorāts. Šī reģionālā iestāde ir tieši atbildīga par vides politikas pamatnostādņu sagatavošanu reģionālā līmenī, galveno uzmanību pievēršot mitrāju ekosistēmu saglabāšanai un aizsardzībai, arī ņemot vērā klimata pārmaiņas.
Mitrāju pielāgošanās stratēģijas un rīcības plāna izstrādē tika ievērots līdzdalības process. Notika agrīna iesaistīšanās un cieša sadarbība ar dažādām ieinteresētajām personām: centrālie, reģionālie un vietējie dienesti, citas iestādes, pētniecības aģentūras, vides organizācijas un ieinteresētie iedzīvotāji. Tās tika mudinātas rīkoties, rīkojot intervijas, informatīvas sanāksmes, darbseminārus un mācību seminārus. notika pieredzes apmaiņa; tika konstatētas nepilnības un laba/slikta prakse Atikas mitrāju bioloģiskās daudzveidības pārvaldībā un aizsardzībā; un tika popularizēta mitrāju saglabāšanas vērtība un nepieciešamība pielāgoties klimata pārmaiņām.
ES finansējums (no 2007.–2013. gada Dienvidaustrumeiropas starptautiskās sadarbības programmas Orientgate projektam un no EEZ un Norvēģijas dotācijām) bija izšķirošs, lai sagatavotu pielāgošanās stratēģiju un rīcības plānu Atikas reģionam, kā arī lai to pakāpeniski īstenotu turpmākajos gados.
Atikas mitrāju rīcības plāna panākumus apliecināja tas, ka tas tika izmantots kā pamatdokuments jaunajam Atikas reģiona reģionālajam plānošanas periodam. Tā rezultātā īpaši pasākumi ir integrēti Atikas RePACC un Atikas reģiona reģionālajā darbības programmā 2021.–2027. gadam.
Visi Grieķijas reģioni ir aicināti sagatavot savu RePACC, daži no tiem ietver mitrāju aizsardzības pasākumus. Tāpēc Atikas pieredzei ir liels atkārtošanas potenciāls.
Vēl viens panākumu faktors ir saistīts ar valsts tiesību aktu attīstību, proti, Likumu Nr. 4559 (2018. gada augusts), kas aptver vairāk nekā 460 ha lielu kopējo platību. Šis likums aizliedz jebkādas būvatļaujas, nosusināšanu vai citas darbības, kas varētu pasliktināt mitrāju ekoloģisko stāvokli.
Pielāgošanās stratēģijas un plāna izstrādes laikā nebija būtisku kavējošu faktoru. Tomēr paredzams, ka mitrāju pielāgošanās rīcības plāna īstenošana saskarsies ar vairākiem šķēršļiem. Tie ir saistīti ar līdzekļu pieejamību, iesaistīto dienestu un struktūru darbības spēju veikt ierosinātos pielāgošanās pasākumus, zemes izmantošanas regulēšanu, ņemot vērā mitrāju aizsardzību un atjaunošanu. Pasākumus, kuriem nepieciešamas institucionālas izmaiņas vai reglamentējoši tiesību akti, varētu īstenot ar turpmāku kavēšanos.
Izmaksas un ieguvumi
Paredzams, ka pielāgošanās rīcības plāna īstenošana mazinās antropogēno intervenču un klimata pārmaiņu kombinēto ietekmi uz Atikas mitrājiem. Paredzams, ka mitrāju labāka aizsardzība uzlabos arī to ekosistēmas funkcijas, piemēram: (i) piekrastes aizsardzība, samazinot viļņu un straumju ietekmi; ii) ūdens kvalitātes uzlabošana, aizturot nogulsnes, barības vielas un toksiskas vielas; iii) atbalsts saimnieciskajām darbībām, kas atkarīgas no mitrāju resursiem. Citi pozitīvi rezultāti, kas izriet no rīcības plāna īstenošanas, ir šādi: zināšanu uzlabošana par klimata pārmaiņām un to ietekmi uz mitrāju sugām, dzīvotnēm un ekosistēmu funkcijām; informētības palielināšana par vides jautājumiem un informācijas centru izveide.
Pielāgošanās stratēģijas un rīcības plāna izstrāde un īstenošana Atikas reģionā arī veicina starpaģentūru un reģionālo koordināciju, starpnozaru sadarbību un institucionālās spējas risināt klimata pārmaiņu problēmu.
Pielāgošanās stratēģijas un rīcības plāna izstrādi Atikas mitrājiem līdzfinansēja ar projektu OrientGate un valsts līdzekļiem kopumā 150 000 EUR apmērā. Šajā summā bija iekļauti ceļa un izplatīšanas izdevumi.
Projektu “Zināšanu uzlabošana un informētības palielināšana par mitrāju atjaunošanu Atikas reģionā” līdzfinansēja 85 % no EEZ un Norvēģijas dotācijām un 15 % no valsts līdzekļiem (Grieķijas publisko investīciju programma), un tā kopējais budžets bija aptuveni 398 887 EUR.
Cita starpā iepriekš minētā projekta ietvaros tika izstrādāts ceļvedis (2017. gads) horizontālo darbību īstenošanai Atikas mitrājos, kā arī pasākumi attiecībā uz 4 ūdensobjektiem. Šie ūdensobjekti ir Vourkari mitrājs (to kopš 2017. gada raksturo kā reģionālo parku), Koumoundourou ezers, Pikrodafni strauta ieteka un Scinias nacionālais parks. Saskaņā ar šajā ceļvedī ietvertajām iepriekšējām aplēsēm šo darbību/pasākumu īstenošanas izmaksas bija gandrīz 10 miljoni EUR.
Juridiskie aspekti
Atikas mitrāju rīcības plānā bija integrēti pasākumi un prioritārās darbības, kas bija paredzētas spēkā esošajos tiesību aktos un ietilpst spēkā esošajos valstu stratēģiskajos, politikas un plānošanas satvaros, tostarp:
- Valsts darbības plāns vides jomā (2014–2020), kas aptver mērķus un prioritārās darbības attiecībā uz: ūdens resursu apsaimniekošanas nozari un ūdens resursu apsaimniekošanas plānu īstenošanu; dabas un bioloģiskās daudzveidības saglabāšana, labāk apsaimniekojot ES Natura 2000 tīkla teritorijas; ekosistēmu pakalpojumu un zaļās infrastruktūras veicināšana, lai pielāgotos klimata pārmaiņām, pamatojoties uz dabiskiem risinājumiem, un lai pārvaldītu plūdu risku.
- Valsts bioloģiskās daudzveidības stratēģija un rīcības programma, kurā uzsvērta vajadzība saglabāt mitrājus un pielāgoties klimata pārmaiņām un iekļautas tādas prioritātes kā norobežošana, atjaunošana, pētniecība par klimata pārmaiņu ietekmi uz bioloģisko daudzveidību un ekosistēmām un “lielas bioloģiskās daudzveidības salu” kā zaļās infrastruktūras veicināšana pilsētvidē.
- valsts tiesību akti par bioloģisko daudzveidību un jo īpaši panti, kas attiecas uz mitrāju noteikšanu par aizsargājamām teritorijām.
- Atēnu/Atikas 2021. gada ģenerālplāns, kurā uzskaitīti Atikas mitrāji (tostarp ezeri, upes, strauti un to grīvas, avoti, lagūnas un piekrastes purvi) un ietvertas darbības to tiesiskajai aizsardzībai un veicināšanai zaļās infrastruktūras statusā.
- Atikas upes baseina apsaimniekošanas plāns (saistībā ar Ūdens pamatdirektīvas īstenošanu), kas ietver īpašu pasākumu Atikas mitrāju atjaunošanai un veicināšanai.
Nesen divi konkrēti Atikas mitrāju rīcības plāna pasākumi ir integrēti Atikas Reģionālajā plānā par pielāgošanos klimata pārmaiņām (RePACC, apstiprināts 2022. gada 14. decembrī) un Atikas reģiona darbības programmā 2021.–2027. gadam (2. politikas mērķrādītājs “zaļāka pāreja uz bezoglekļa neto ekonomiku ar zemām oglekļa emisijām”). RePACC ir jāpārskata ik pēc 5 gadiem.
Atikas reģiona pašvaldības tiek mobilizētas, lai veiktu pielāgošanās pasākumus saistībā ar vietējiem darbības plāniem.
Īstenošanas laiks
Stratēģija un rīcības plāns tika formulēti projekta OrientGate laikā: 2012-2014. Atikas mitrāju rīcības plāna īstenošanas pirmais posms ilga piecus gadus (2015.–2020. gads). Plāna īstenošanas pašreizējais posms notiek saskaņā ar Atikas reģiona jauno politikas satvaru, RePACC un Atikas reģiona darbības programmu 2021.–2027. gadam. Jaunais RePACC tiek uzskatīts par rīcības plāna nākamo posmu. Tā integrēja trīs pasākumus, kas ir tieši saistīti ar Atikas mitrājiem, ar īstenošanas perspektīvu līdz 2018. gadam.
Visu mūžu
Sākotnējās stratēģijas un rīcības plāna, kas formulēts projekta Orientgate ietvaros, darbības laiks bija aptuveni seši gadi (2014.–2020. gads). RePACC darbības laiks ir 5 gadi (2022.–2027. gads), pēc tam to paredzēts pārskatīt. Mitrāju aizsardzībai īstenotie pasākumi ir spēkā nenoteiktu laiku.
Atsauces informācija
Sazināties
Eleni Fitoka
Greek Biotope Wetland Centre (EKBY)
14th kilometre Thessaloniki
Mihaniona, 57001 Thermi, Thessaloniki, Greece
Tel.: (30-231) 0473432
Email: helenf@ekby.gr
Antigoni Gkoufa
Attica Region
Polytechneiou 4, Athens, 104 33, Greece
Tel.: (30-231) 2101-133,-136
Email: antigoni.gkoufa@patt.gov.gr
Vietnes
Atsauces
Atikas mitrāju pielāgošanās stratēģija
Hatziiordanou L, Fitoka E, Hadjicharalampous E, Votsi N, Palaskas D, Malak D (2019. gads) Ekosistēmu stāvokļa un ekosistēmu pakalpojumu dzīvotņu saglabāšanas kartēšanas un novērtēšanas rādītāji ES bioloģiskās daudzveidības stratēģijas līdz 2020. gadam atbalstam. Viena ekosistēma 4: e32704. https://doi.org/10.3897/oneeco.4.e32704
Publicēts Climate-ADAPT: May 16, 2024
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Gadījumu izpētes dokumenti (2)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?