Standards għal Toroq Reżistenti għall-Klima

It-trasport bit-triq huwa essenzjali għall-ekonomija u s-soċjetà madwar id-dinja. Fl-2017, it-trasport bit-triq fl-EU-28 ammonta għal 73,3 % tal-volum totali tat-trasport tal-merkanzija fuq l-art u 80,1 % tat-trasport tal-passiġġieri. Sabiex tiġi żgurata d-disponibbiltà mingħajr interruzzjoni tan-network tat-toroq, jeħtieġ li jittieħdu miżuri biex tiżdied ir-reżiljenza tal-infrastruttura tat-trasport bit-triq għall-estremitajiet tat-temp u t-tibdil fil-klima, li jenħtieġ li jindirizzaw, b'mod parallel u f'sinerġija, l-isfidi l-oħra li qed jiffaċċja t-trasport bit-triq, bħat-tkabbir gradwali tiegħu u t-tnaqqis tal-intensità tal-karbonju tat-trasport f'konformità mal-istrateġija newtrali f'termini ta' emissjonijiet tal-karbonju. 

Mod effettiv biex tiżdied ir-reżiljenza tat-trasport bit-triq huwa li jiġu identifikati, żviluppati jew riveduti u sussegwentement jiġu implimentati l-istandards tal-kostruzzjoni u tad-disinn. Dawn l-attivitajiet għandhom jiġu inkorporati fi proċess standardizzat u deskritt sew bil-għan li tiżdied ir-reżiljenza ġenerali tan-netwerk tat-toroq. Il-qafas ta’ adattament għall-infrastruttura tat-toroq ġie deskritt u ppilotat mill-proġett ROADAPT (Toroq għal-lum, adattat għal għada). Il-qafas ta’ adattament huwa indirizzat ukoll fir-rapport tal-PIARC (2015), li jiddefinixxi erba’ stadji ewlenin: 

1. L-identifikazzjoni tal-ambitu, tal-varjabbli, tar-riskji u tad-data b’enfasi fuq ix-xenarji tat-tibdil fil-klima għat-territorju partikolari u l-analiżi tal-esponiment u tas-sensittività tal-assi tat-toroq għat-tibdil fil-klima. 
2. Il-valutazzjoni u l-prijoritizzazzjoni tar-riskji. Dan l-istadju jinkludi analiżi tal-vulnerabbiltà mwettqa biex jiġu identifikati elementi kritiċi tal-infrastruttura tat-toroq. 
3. L-iżvilupp u l-għażla ta’ risponsi u strateġiji ta’ adattament. Dan l-istadju jiddeskrivi l-identifikazzjoni, l-għażla u l-prijoritizzazzjoni tar-risponsi ta’ adattament identifikati fl-istadji 1 u 2. 
4. L-integrazzjoni tar-riżultati fil-proċessi tat-teħid tad-deċiżjonijiet. Jiġifieri, ir-riżultati tal-istadji 1-3 għandhom jiġu inkorporati b’mod effettiv fl-impjanti tal-ġestjoni tal-assi, fil-pjanijiet ta’ investiment, fl-istrateġiji tal-ġestjoni tat-traffiku u f’dokumenti u standards strateġiċi oħra. 

L-assi tat-trasport bit-triq li jeħtieġu standards ippruvati riveduti jistgħu jinġabru fil-kategoriji li ġejjin. 

Pavimentar tat-toroq 

Ir-riskji ewlenin għas-superfiċje tat-triq assoċjati mat-tibdil fil-klima huma, skont iż-żona klimatika, is-sħana u l-iżolament estremi, l-okkorrenza ogħla ta’ xita qawwija u l-fluttwazzjoni fit-temperatura madwar il-punt tal-iffriżar. 

Temperaturi għoljin ħafna huma manifestati minn riskju akbar ta’ qtugħ, fwawar u fsada ta’ wċuħ bituminużi u/jew qsim tal-asfalt. Hekk kif it-temperatura tat-taħlita tal-asfalt tiżdied, il-fażi tal-legant titlef l-ebusija, u d-deformazzjonijiet irriversibbli kkawżati mit-tagħbija statika jew dinamika tat-traffiku jakkumulaw b’rata aktar mgħaġġla. Soluzzjonijiet possibbli jinkludu dawn li ġejjin: 

• Aġġustament tad-disinn tat-taħlita bituminuża (bl-użu ta’ leganti b’punt ta’ trattib ogħla, inkluża l-modifika tal-polimeru tal-bitum, l-għażla ta’ skeletru aggregat aktar b’saħħtu); 

• Aġġustament tad-disinn strutturali tal-bankina (disinji flessibbli, semiriġidi u riġidi/kompożiti); 

• Użu akbar tal-konkrit minħabba r-reżistenza għat-temperatura ogħla tiegħu u vantaġġi oħra (ħajja itwal, possibbiltà ta’ żieda fit-tagħbija, ħtieġa aktar baxxa għall-manutenzjoni) għalkemm spejjeż tax-xiri kemxejn ogħla. 

• Tibdil fid-disinn tat-taħlita tal-bankina tal-konkrit biex jitnaqqas l-ammont ta 'ilma meħtieġ. 

• Żid ir-riflettanza (albedo) tal-wiċċ tat-triq eż. permezz tal-użu ta’ elementi luminużi u kkuluriti fit-triq jew kisjiet riflettivi tal-uċuħ tat-triq. 

• Pavimenti li jkessħu bl-ilma. 

L-impatti primarji ta 'żieda fil-frekwenza fi preċipitazzjoni intensa jinkludu ħsara fl-ilma għall-asfalt, kapaċità ta' ġarr imnaqqsa ta 'saffi ta' bankina aktar baxxi u sigurtà u kumdità mnaqqsa għall-utent (inqas frizzjoni, inqas kumdità). Ir-risponsi possibbli ta’ adattament, simili għal dawk li jlaħħqu mal-fluttwazzjoni fit-temperatura u l-frekwenza ogħla taċ-ċikli tal-iffriżar/tat-taħlil huma: 

• L-użu ta’ bankini permeabbli/ta’ riżerva. L-ilma jinħażen fl-istruttura tal-bankina u jiġi infiltrat fil-ħamrija jew jiġi skarikat minn sistema tad-drenaġġ. 

• L-użu ta’ saffi porużi ta’ fuq li jistgħu jiffaċilitaw id-drenaġġ tal-ilma lejn il-ġnub tat-triq u jipprevjenu l-ippjanar akkwatiku. 

• Għall-uċuħ tal-konkrit huwa rrakkomandat kontenut ogħla tas-siment u proporzjonijiet aktar baxxi tas-siment tal-ilma. 

• L-iżvilupp ta’ kisjiet idrofobiċi adattati għall-użu fil-livell tal-kisi mikromekkaniku u/jew tal-kisi tal-bankina. 

Sistemi ta' drenaġġ tat-toroq 

Il-kapaċità tas-sistema tad-drenaġġ għandha tiġi adattata għal intensità u frekwenza ogħla ta’ avvenimenti estremi ta’ xita u kkomplementata b’faċilitajiet għaż-żamma tal-ilma (eż. digi, ġibjuni) u miżuri ta’ protezzjoni strutturali (digi, imbankmenti). Id-disinn għall-culverts għandu jiġi aġġustat biex jakkomoda volumi ogħla ta’ ilma f’perjodu qasir ta’ żmien. F’termini tad-definizzjoni tad-disinn tal-kapaċità tas-sistema tad-drenaġġ, jenħtieġ li jintużaw il-kurvi ta’ intensità-durata-frekwenza (kurvi IDF), filwaqt li titqies l-influwenza tat-tibdil fil-klima u jiġu aġġornati dawn il-kurvi IDF bil-karatteristiċi tax-xita mbassra f’xenarji klimatiċi futuri. 

Pontijiet u infrastruttura simili 

It-tħassib ewlieni dwar it-tibdil fil-klima rilevanti għad-disinn, il-kostruzzjoni u l-ġestjoni tal-istrutturi eżistenti tal-pontijiet huwa okkorrenza ogħla ta’ għargħar, skariku ogħla tax-xmajjar, instabbiltajiet ta’ erożjoni u ta’ inklinazzjoni u fluttwazzjoni fit-temperatura. L-istandards għall-istrutturi tal-pontijiet li qed jintużaw bħalissa juru reżistenza konsiderevoli għal dawn l-effetti; madankollu, ir-riċerka ta’ standards ġodda reżistenti għall-klima għadha għaddejja. 

Veġetazzjoni tul it-toroq 

Il-veġetazzjoni tul it-toroq tikkontribwixxi għall-protezzjoni tal-ambjent, b’mod partikolari t-tnaqqis tal-istorbju u t-tniġġis, u jista’ jkollha wkoll funzjoni ta’ adattament, pereżempju l-protezzjoni tat-triq mid-dawl tax-xemx dirett. Min-naħa l-oħra, l-użu mhux xieraq tal-veġetazzjoni tul it-triq jista’ jkun fattur ta’ riskju ta’ tfixkil tat-traffiku meta jseħħu avvenimenti estremi tat-temp u jista’ jinfluwenza wkoll is-sikurezza fit-toroq. Għalhekk, ir-rakkomandazzjonijiet għall-bini ta’ toroq reżiljenti għall-klima jinkludu s-sostituzzjoni ta’ siġar maturi b’sisien tal-ħaxix (bl-użu ta’ pjanti tal-injam elastiċi adattati għal żona klimatika partikolari u aktar adattati għaliha) u t-tħawwil tal-veġetazzjoni f’distanza suffiċjenti mit-triq. 

It-tibdil fil-klima se jaffettwa wkoll il-manutenzjoni tat-toroq, li għalhekk trid titqies meta tiġi indirizzata infrastruttura tat-toroq reżiljenti għat-tibdil fil-klima. Għandha tingħata attenzjoni lis-servizzi kollha ta’ manutenzjoni, bħat-tindif u l-manutenzjoni tas-sistemi tad-drenaġġ, it-tneħħija tal-ħsara mill-maltemp, it-tindif tat-toroq, iż-żbir tal-ixkupilji u t-tneħħija tal-borra u tas-silġ. L-effiċjenza tal-miżuri ta’ adattament u l-ippjanar tal-manutenzjoni jistgħu jiġu kkomplementati b’mod xieraq b’elementi telematiċi tat-traffiku, b’mod partikolari kameras online, stazzjonijiet tat-temp, sensuri tat-tagħbija fit-triq, u sistemi telematiċi avvanzati li huma kapaċi jirregolaw il-fluss tat-traffiku u jipprevjenu l-konġestjoni tat-traffiku. 

L-adattament tat-trasport bit-triq huwa parti mis-soluzzjonijiet biex tiġi żgurata l-kontinwità tal-ktajjen tal-provvista għas-settur tan-negozju u tal-industrija. Ir-riskji tat-tibdil fil-klima msemmija hawn fuq jaffettwaw il-kontinwità tal-katina tal-provvista relatata mat-trasport. It-tfixkil fil-katina tal-provvista jista’ finalment jiġġenera żieda fil-kostijiet li jista’ jkollha impatt fuq ix-xerrej, il-fornitur jew il-katina tal-provvista kollha.  L-iżgurar tar-reżiljenza tat-trasport permezz ta’ toroq reżistenti għall-klima huwa kruċjali wkoll biex tiġi żgurata l-konnettività ta’ destinazzjonijiet li jiddependu fuq it-turiżmu li jikkontribwixxu għall-iżvilupp ekonomiku ta’ dan is-settur. 

Għall-impatti relatati mal-għargħar u ż-żieda fil-livell tal-baħar fuq it-trasport bit-triq, ara wkoll l-għażla ta’ adattament Toroq li jżommu f’wiċċ l-ilma jew elevati. 

L-identifikazzjoni, l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ standards reżistenti għall-klima għall-infrastruttura tat-trasport bit-triq jeħtieġu l-involviment ta’ firxa wiesgħa ta’ partijiet ikkonċernati. Il-proċess normalment jiġi attivat u kkoordinat mill-amministrazzjonijiet u/jew l-aġenziji responsabbli għall-ġestjoni tat-trasport bit-triq. Dawn is-suġġetti huma appoġġati xjentifikament minn istituzzjonijiet ta’ riċerka li jaħdmu fil-qasam tat-trasport tal-iżvilupp sostenibbli, bħal pereżempju FEHRL (Forum tal-Laboratorji Nazzjonali Ewropej għar-Riċerka dwar l-Awtostradi), kif ukoll minn istituti ta’ riċerka speċjalizzati fir-riċerka dwar il-klima, li jipprovdu data tal-input għall-valutazzjoni tar-riskju u tal-vulnerabbiltà. Ladarba jiġu identifikati, l-istandards il-ġodda tal-kostruzzjoni jiġu implimentati mill-kumpaniji tal-kostruzzjoni li jaħdmu fil-qasam tal-kostruzzjonijiet tal-inġinerija.

Peress li l-implimentazzjoni ta’ standards ġodda jew riveduti sseħħ prinċipalment fi ħdan ir-rikostruzzjoni ta’ infrastruttura eżistenti jew il-kostruzzjoni ta’ infrastruttura ġdida, l-effettività tar-risponsi ta’ adattament tiddependi fuq il-pjanijiet ta’ żvilupp tal-infrastruttura tat-toroq. Fatturi importanti oħra ta’ suċċess huma d-disponibbiltà u l-kwalità ta’ għarfien ta’ sfond dettaljat dwar ir-riskju tat-tibdil fil-klima u l-vulnerabbiltà tan-network tat-toroq f’qasam partikolari u riżorsi istituzzjonali, finanzjarji u umani suffiċjenti.

Il-kostruzzjoni ta’ toroq ġodda jew l-adattament ta’ dawk eżistenti skont standards ġodda reżistenti għat-tibdil fil-klima jistgħu jkunu f’kunflitt ma’ pjanijiet ta’ żvilupp territorjali (eż. għall-akkomodazzjoni), strateġiji settorjali oħra jew objettivi ta’ protezzjoni ambjentali. Għalhekk, l-identifikazzjoni u r-riżoluzzjoni ta’ kunflitti potenzjali huma meħtieġa fil-fażi inizjali tad-disinn u l-kostruzzjoni tat-toroq.

Il-kostijiet jiddependu fuq id-daqs taż-żona ta’ interess, it-tul tan-network tat-toroq li l-intervent ta’ adattament qed jittratta, il-livell tar-riskji tat-tibdil fil-klima li qed tiffaċċja l-infrastruttura tat-trasport bit-triq u t-tipoloġiji speċifiċi tal-miżuri ta’ adattament ikkunsidrati. Ir-riżorsi ta’ finanzjament normalment jiġu pprovduti mill-awtoritajiet tat-toroq; dawn jistgħu jiġu kofinanzjati minn baġits pubbliċi mmirati lejn l-adattament għat-tibdil fil-klima u l-iżvilupp tal-infrastruttura bl-użu possibbli ta’ strumenti finanzjarji Ewropej. 

Il-benefiċċji ewlenin huma mistennija li jkunu relatati mal-iżgurar tal-konnettività u t-tħaddim tan-network tat-trasport bit-triq anke f’każ ta’ avvenimenti estremi tat-temp u f’kundizzjonijiet klimatiċi mibdula, b’implikazzjonijiet pożittivi għall-prosperità ekonomika, is-sikurezza u l-benesseri. In-network tat-toroq huwa kruċjali għat-trasport tal-merkanzija: il-preservazzjoni tal-vijabbiltà tan-networks tat-toroq tippreserva l-vijabbiltà attwali tal-kummerċ u l-profittabbiltà tal-industriji li jiddependu fuq in-network tat-toroq biex jittrasportaw il-merkanzija tagħhom lill-klijenti tagħhom u jiksbu provvisti minn kumpaniji oħra. Peress li l-aħħar mil huwa dejjem fit-triq, il-preservazzjoni tat-toroq hija partikolarment rilevanti għat-trasport ta’ oġġetti u servizzi li jeħtieġ li jiġu kkonsenjati b’mod urġenti lejn id-destinazzjoni tagħhom. Eżempji huma l-farmaċewtiċi, il-provvisti mediċi u l-attivitajiet ta’ trasport ta’ emerġenza (ambulanzi, ħaddiema tat-tifi tan-nar, pulizija, eċċ.), li inċidentalment, huma kruċjali għall-ġestjoni tad-diżastri u r-rispons ta’ emerġenza f’każ ta’ avvenimenti estremi kkawżati mit-tibdil fil-klima. Fl-aħħar mill-aħħar huwa mistenni ffrankar fit-tul fl-ispejjeż tal-operat u tal-manutenzjoni tal-infrastruttura tat-trasport.

Id-dokument strateġiku ewlieni tal-UE rilevanti għall-adattament tat-trasport għat-tibdil fil-klima huwa l-White Paper dwar it-Trasport “Pjan direzzjonali għal żona unika Ewropea tat-trasport – lejn sistema tat-trasport kompetittiva u effiċjenti fl-użu tar-riżorsi”. Wieħed mill-objettivi ta’ din l-istrateġija huwa li jiġi żgurat li l-infrastruttura tat-trasport iffinanzjata mill-UE tqis il-ħtiġijiet tal-effiċjenza enerġetika u l-isfidi tat-tibdil fil-klima (ir-reżiljenza għat-tibdil fil-klima tal-infrastruttura ġenerali), Fil-livell nazzjonali, l-iżvilupp tat-trasport bit-triq, is-sostenibbiltà tiegħu u l-adattament għat-tibdil fil-klima jiġu indirizzati mill-istrateġiji nazzjonali tat-trasport, u f’xi każijiet mill-pjanijiet nazzjonali ta’ adattament għat-tibdil fil-klima li jistabbilixxu l-prijoritajiet u l-miżuri għal kull settur. L-istandards tekniċi tad-disinn u t-tħaddim għall-infrastruttura tat-trasport bit-triq huma stabbiliti mil-leġiżlazzjoni nazzjonali.

Iż-żmien meħtieġ għall-implimentazzjoni ta’ reviżjoni sħiħa tal-istandards reżistenti għall-klima għall-infrastruttura tat-toroq jista’ jvarja bejn sena u tliet snin, skont il-pajjiż u l-kamp ta’ applikazzjoni. L-implimentazzjoni fuq il-post tista’ tieħu minn xhur sa diversi snin, skont id-daqs u l-livell ta’ kumplessità tax-xogħlijiet ta’ kostruzzjoni.

L-istandards riveduti applikati għall-kostruzzjoni ta’ infrastruttura ġdida tat-toroq u t-titjib u l-manutenzjoni ta’ dik eżistenti normalment ikollhom tul ta’ ħajja li jvarja bejn 25 u 100 sena. It-tul tal-ħajja tal-infrastruttura tat-toroq huwa diversi għexieren ta’ snin skont il-livell ta’ manutenzjoni u l-kundizzjonijiet operattivi (eż. it-tagħbija tat-traffiku, il-kundizzjonijiet naturali, eċċ.).