5.1 Utforming av ein effektiv handlingsplan for tilpasning

Når risiko og sårbarheit for klimaendringar er vurdert (trinn2)og føretrekte tilpasningsalternativar er identifiserte og valde (trinn3 og trinn 4),kan eit rammeverk for implementering av tilpasningstiltak — strategi og handlingsplan — etablerast. For å vere effektive må denne ramma ta omsyn til funna frå trinn 1 til 4 og vere gjenstand for offentleg høyring og formell anerkjenning av dei relevante lokale styresmaktene.

Den nye tilpasningsstrategien fastset at EU vil hjelpa lokale og regionale styresmakter til å gå frå planlegging til handling ved å pilotera eit politisk støtteanlegg. Dette anlegget vil gje direkte teknisk assistanse for å bidra til å utvikle og gjennomføre sine tilpasningsstrategiar og planar. For tida er den politiske støttefasiliteten i designfasen og forventast å bli lansert innan utgangen av 2021.

ein tilpasningsstrategi og handlingsplan ".

Gjennomføring av tilpasningstiltak, når dei ikkje er fullt integrert i eksisterande sektorpolitikk, styrast vanlegvis av ein eigen tilpasningsstrategi og ein tilhøyrande handlingsplan.

Tilpasningsstrategien er eit referansedokument som beskriv visjonen og retninga av handlingar og deira forventa utfall. Den tilhøyrande handlingsplanen angir kva som må gjerast for å forvandle dei valde tilpasningsalternativane til handlingar.

Ofte utviklar lokale styresmakter både ein plan og ein strategi som eit enkelt dokument, kalla anten "tilpasningsstrategi" eller "tilpasningsplan" (sjå døme i trinn 5.2). Tilpasningsstrategien kan også innarbeidast i andre, t.d. sektorvise plandokumentar. Det tilrådast under alle omstende at eit utkast til tilpasningsstrategi diskuterast i ei offentleg høyring med alle relevante råka partar (sjå trinn 1.6).

Nokre moglege elementar i ein tilpasningsstrategi er:

Introduksjon som forklarar kvifor tilpasning er naudsynt, t.d. noverande og forventa konsekvensar av klimaendringar (sjå trinn 2.1)
Vurdering av resultata av risikovurderingar og sårbare sektorar (sjå trinn 2.4)
Tilnærming i utviklinga av strategien, t.d. samarbeid med styresmakter i og utanfor kommunen og andre offentlege og private interessentar (sjå trinn 1.6)
Mål/mål for tilpasning og strategiske retningar
Bestemmelser om overvåking og evaluering og revisjon av strategien (sjå trinn 6)
Framtidsutsikter

I nokre tilfelle, når ein tilpasningsstrategi allereie eksisterer på nasjonalt eller regionalt nivå, kan kommunane bestemme seg for ikkje å utvikle ein eigen strategi, men utvikle sin handlingsplan for tilpasning i tråd med denne nasjonale/regionale strategien.

Handlingsplanen som følgjer strategien, angir kva som må gjerast for å gjere dei prioriterte tilpasningsalternativane (trinn4)til handlingar. Ein handlingsplan inneheld minst:

Nærare opplysningar om kvart tiltak (og eventuelle delhandlingar) og knyta til prosessar og synergier
Roller og ansvar ved samordning og gjennomføring av tiltak
Tidsramme for gjennomføring
Berekning av menneskelege og finansielle ressursar som trengst og/eller tilgjengelege finansieringsordningar
Informasjonsbehov, opne forskingsspørsmål og måtar å lukka kunnskapshull på
Suksessindikatorar som skal brukast til overvåking og evaluering (trinn6)

Viss den viktigaste valde tilnærminga til å gjennomføre tilpasning til klimaendringar er gjennom integrering i eksisterande politiske dokumenter og planar (sjå trinn 5.3),er det likevel tilrådeleg å utvikle eit strategisk og/eller planleggingsdokument som beskriv dei viktigaste konsekvensane, sektorane og politikken for integrering av tilpasningsaspekter. Denne oversikta vil lette samordninga av dei ordinære aktivitetane.

For at eit rammeverk for gjennomføring av tilpasningstiltak skal vere effektivt, er det viktig å få politisk godkjenning. Formell anerkjenning av den utvikla strategien og den tilhøyrande handlingsplanen vil også sikre at tilpasningstiltaka er berekraftige på lang sikt.