Strategia UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu

Nowa strategia UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu

24 lutego 2021 r. Komisja Europejska przyjęła komunikat pt. „BudującEuropę odporną na zmianę klimatu – nowa strategia UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu”. W strategii przedstawiono długoterminową wizję UE, która ma stać się społeczeństwem odpornym na zmianę klimatu, w pełni dostosowanym do nieuniknionych skutków zmiany klimatu do 2050 r. Strategia ta ma na celu wzmocnienie zdolności adaptacyjnych UE i świata oraz zminimalizowanie podatności na skutki zmiany klimatu, zgodnie z porozumieniem paryskim i Europejskim prawem o klimacie, które zapisuje w prawie cel określony w Europejskim Zielonym Ładzie. W ustawie uznano przystosowanie się do zmiany klimatu za kluczowy element długoterminowej globalnej reakcji na zmianę klimatu i zobowiązano państwa członkowskie i Unię do zwiększenia ich zdolności przystosowawczych, wzmocnienia odporności i zmniejszenia podatności na zmianę klimatu. Wprowadza również wymóg wdrażania strategii krajowych.

Strategia ma na celu zbudowanie społeczeństwa odpornego na zmianę klimatu poprzez zwiększenie wiedzy na temat skutków zmiany klimatu i rozwiązań w zakresie przystosowania się do niej; poprzez intensyfikację planowania przystosowania się do zmiany klimatu i ocen ryzyka klimatycznego; poprzez przyspieszenie działań przystosowawczych; oraz poprzez pomoc we wzmacnianiu odporności na zmianę klimatu na całym świecie. Dąży do osiągnięcia trzech celów i proponuje szereg działań mających na celu ich osiągnięcie:

• Inteligentniejsze przystosowanie się do zmiany klimatu: Poszerzanie wiedzy i zarządzanie niepewnością; w tym:
  • przesuwanie granic wiedzy o przystosowaniu się do zmiany klimatu;
  • więcej lepszych danych na temat strat klimatycznych; oraz
  • Wzmocnienie i rozszerzenie Climate-ADAPT jako europejskiej platformy wiedzy na temat przystosowania się do zmiany klimatu.
• Dostosowanie bardziej systemowe: wspieranie rozwoju polityki na wszystkich szczeblach i we wszystkich odpowiednich obszarach polityki; włączenie trzech przekrojowych priorytetów w celu włączenia przystosowania się do zmiany klimatu do:
  • polityka makrofiskalna;
  • rozwiązania oparte na zasobach przyrody; oraz
  • Lokalne działania przystosowawcze.
• Szybsze dostosowanie: Przyspieszenie wdrażania adaptacji we wszystkich obszarach.

Climate-ADAPT, europejska platforma wiedzy na temat przystosowania się do zmiany klimatu, zostanie wzmocniona i rozszerzona. Jako pierwszy konkretny rezultat nowej strategii uruchomione zostanie Europejskie Obserwatorium Klimatu i Zdrowia w sprawie Climate-ADAPT, aby lepiej śledzić, analizować i zapobiegać skutkom zmiany klimatu dla zdrowia ludzkiego.

Strategia włącza do swoich ram międzynarodowe działania na rzecz odporności na zmianę klimatu.

Nowa strategia UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu jest bezpośrednio powiązana z niedawnymi globalnymi porozumieniami, takimi jak porozumienie paryskie, ramy z Sendai dotyczące ograniczania ryzyka klęsk żywiołowych i agenda zrównoważonego rozwoju, a także z realizacją tych celów przez UE. Łączy się on również bezpośrednio z głównymi inicjatywami UE, takimi jak misja na rzecz Europy odpornej na zmianę klimatu i unijny program zrównoważonego finansowania.

Również ta nowa strategia UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu była częścią planu działania na rzecz Zielonego Ładu. Opracowanie nowej strategii UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu opierało się na ocenie strategii UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu z 2013 r. oraz na zebraniu szerokiego wachlarza opinii zainteresowanych stron w celu (i) dostarczenia informacji i opracowania zbadanych wariantów strategicznych, a także (ii) odpowiedniego poziomu ambicji. W ramach otwartych konsultacji w 2020 r. przedstawiono obszerny plan nowej strategii UE, aby pobudzić debatę publiczną, oraz przeprowadzono ocenę skutków.

W przeprowadzonej przez Komisję w 2018 r. ocenie strategii UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu (2013 r.) stwierdzono, że strategia ta zrealizowała swoje cele polegające na promowaniu działań państw członkowskich, działań „odpornych na zmianę klimatu” na szczeblu UE oraz wspieraniu bardziej świadomego podejmowania decyzji. Ocena obejmowała „tabelę wyników w zakresie gotowości dostosowawczej” służącą do pomiaru poziomu gotowości państw członkowskich w oparciu o jakościowe wskaźniki oparte na procesach.