Narzędzie wsparcia przystosowania się do zmiany klimatu

Celem narzędzia wsparcia przystosowania się do zmiany klimatu (AST) jest pomoc decydentom i koordynatorom na szczeblu krajowym w opracowywaniu, wdrażaniu, monitorowaniu i ocenie strategii i planów przystosowania się do zmiany klimatu. AST został opracowany jako praktyczne narzędzie wytycznych dla podmiotów na szczeblu krajowym w odniesieniu do wszystkich kroków niezbędnych do opracowania, wdrożenia, monitorowania i oceny krajowej strategii przystosowania się do zmiany klimatu. Wspiera również podmioty szczebla niższego niż krajowy i podmioty ponadnarodowe w przygotowywaniu, opracowywaniu, wdrażaniu, monitorowaniu i ocenie strategii przystosowawczych. Odnosi się do odpowiednich zasobów i specjalnych narzędzi w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu.

W 2013 r. Komisja Europejska wydała wytyczne UE dotyczące opracowywania strategii przystosowawczych jako elementu strategii UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu w celu wsparcia państw członkowskich UE w procesie opracowywania, wdrażania i przeglądu ich strategii przystosowawczych. Zapewniają one wspólne zrozumienie kluczowych cech istotnych dla procesów polityki przystosowawczej, w oparciu o doświadczenia dostępne w UE. Kroki i zalecenia zawarte w narzędziu wsparcia przystosowania się do zmiany klimatu są dostosowane do treści niniejszych wytycznych i dalej ulepszane w oparciu o najnowsze dostępne informacje i wiedzę, w tym doświadczenia państw członkowskich UE w zakresie kształtowania polityki przystosowania się do zmiany klimatu oraz spostrzeżenia wynikające z nowszych projektów UE w zakresie badań naukowych i innowacji.

Od czasu wydania wytycznych UE dotyczących opracowywania strategii przystosowawczych państwa członkowskie UE poczyniły postępy, a status quo procesów politycznych w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu w poszczególnych krajach zmienił się od czasu pierwszej publikacji AST. Na przykład od maja 2020 r. wszystkie państwa posiadają krajową strategię przystosowania się do zmiany klimatu, a wiele z nich posiada plan działania w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu (zob. przegląd państw członkowskich EOG posiadających krajowe strategie przystosowania się do zmiany klimatu i plany przystosowania się do zmiany klimatu). Niektóre państwa przeszły już pełny cykl polityki przystosowawczej, w tym monitorowanie i ocenę (M&E) oraz przeglądy polityk krajowych. 24 lutego 2021 r. Komisja Europejska przyjęła nową strategię UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu.

Również rola i cel AST zmieniały się z biegiem czasu, odzwierciedlając kontekst, a mianowicie więcej wytycznych dotyczących postępów, poprawy i aktualizacji krajowych strategii i polityk w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu; większy nacisk na wdrażanie i monitorowanie oraz ocenę; oraz podkreśliła znaczenie kwestii związanych z międzysektorowym i wielopoziomowym sprawowaniem rządów w miarę postępów we wdrażaniu na szczeblu bardziej regionalnym i lokalnym.

AST opiera się na cyklu polityki przystosowawczej, który jest cennym narzędziem analitycznym, ale w praktyce kroki mogą się pokrywać i przerywać. Ponieważ przystosowanie się do zmiany klimatu (CCA) nie jest ściśle sekwencyjnym, liniowym procesem, a kraje mogą znajdować się na bardzo różnych etapach tego procesu, AST musi zapewnić wytyczne w iteracyjnym procesie, który pomoże zapewnić, aby decyzje były oparte na aktualnych danych, informacjach i wiedzy. Integralną częścią tego iteracyjnego procesu jest monitorowanie postępów we wdrażaniu i skuteczności środków, ich ocena i przegląd polityk. W swojej konstrukcji Narzędzie Wsparcia Adaptacji zapożycza się od Kreatora Adaptacji UKCIP i różnych ram oceny ryzyka.

Szczegółowe wytyczne, narzędzia i dalsze źródła informacji na temat przystosowania się do zmiany klimatu w miastach i w kontekście miejskim przedstawiono w narzędziu wspierania przystosowania się do zmiany klimatu w miastach (UAST).