Przyjazny dla środowiska projekt uliczny na potrzeby zdecentralizowanej ekologicznej gospodarki wodą deszczową w Ober-Grafendorf, Dolna Austria
Gmina Ober-Grafendorf znajduje się na wysokości 280 m w typowym przedalpejskim krajobrazie w regionie Mostviertel w zachodniej części austriackiej prowincji Dolna Austria. Z 4 612 mieszkańców na terytorium gminy 24,6 km2, Ober-Grafendorf ma wielkość populacji tylko nieznacznie powyżej średniej statystycznej austriackich gmin i jest wśród 98 % austriackich gmin z mniej niż 20 000 mieszkańców. W ostatnich latach częstsze i bardziej intensywne obfite opady deszczu, naprzemiennie z wyraźniejszymi okresami suszy, spowodowały rosnące wyzwania dla rozwoju gmin. Nadmiar wody powierzchniowej z szczelnych powierzchni wielokrotnie powodował powodzie na małą skalę, przeciążenie systemu kanalizacyjnego i oczyszczania ścieków oraz rosnące koszty jego konserwacji. Z drugiej strony, w okresach gorących i suchych koszty nawadniania i utrzymania miejskiej zieleni stale rosną. Na podstawie obserwowanych trendów klimatycznych i prognoz klimatycznych przewiduje się, że problemy te zostaną nasilone przez przyszłe zmiany klimatyczne. Gmina zareagowała na wdrożenie inteligentnego, ekosystemowego systemu zarządzania wodami opadowymi, który jest włączony do przyjaznego dla środowiska projektowania ulic. Rozwiązanie dostosowawcze pomaga obniżyć koszty publiczne, przynosi wiele korzyści i posiada znaczny potencjał innowacyjny w zakresie zrównoważonego i wrażliwego na zmianę klimatu lokalnego budownictwa drogowego.
Planowanie działań dostosowawczych zostało włączone do regionalnego pilotażowego procesu adaptacyjnego prowadzonego w ramach projektu Interreg C3-Alps. W latach 2011–2014 procesowi udało się ustalić dostosowanie programów lokalnych, zbudować zdolności adaptacyjne i zainicjować działania adaptacyjne w siedmiu gminach w regionie Mostviertel, w tym w Ober-Grafendorf.
Opis studium przypadku
Wyzwania
Alpejskie gminy austriackie są w coraz większym stopniu dotknięte skutkami zmian klimatu, takimi jak lokalne ekstremalne zjawiska pogodowe (ciężkie opady deszczu, burze gradowe), fale upałów, susze, spadająca pokrywa śnieżna, powodzie i zagrożenia grawitacyjne (przepływy gruzu, osuwiska, procesy ulewne, opady skał). Szereg niekorzystnych skutków dla systemów środowiskowych, struktur fizycznych, zdrowia ludzkiego i działalności społeczno-gospodarczej wszystkich sektorów (np. infrastruktura, zaopatrzenie w wodę, zaopatrzenie w energię, leśnictwo, turystyka) już teraz powoduje częste szkody w gminach, powodując wynikające z tego koszty dla gospodarstw domowych i często zagrażając możliwościom rozwoju gmin w perspektywie długoterminowej.
Podobnie jak inne lokalne społeczności w prowincji Dolna Austria, gmina Ober-Grafendorf w regionie Mostviertel w ostatnich latach jest coraz bardziej dotknięta ciężkimi zjawiskami opadów, z jednej strony, a z drugiej strony częstszymi i bardziej wyraźnymi okresami suszy. Ze względu na łączny efekt intensywnych opadów deszczu i stopniowego uszczelniania gleby w następstwie stałego wzrostu osadnictwa, nadmiar wód powierzchniowych z szczelnych powierzchni powoduje coraz częstsze przeciążenie systemów kanalizacyjnych i zalewanie terenów mieszkalnych na małą skalę. Konsekwencją są kosztowne szkody dla nieruchomości i środowiska zbudowanego, a także rosnące koszty wypompowania kanalizacji i eksploatacji oczyszczalni ścieków komunalnych. Wynikające z tego koszty utrzymania i naprawy powodują znaczną dodatkową presję na budżet gminy, który – podobnie jak w większości innych gmin – jest obciążony wysokimi kosztami inwestycji i eksploatacji miejskiej infrastruktury kanalizacyjnej i sanitarnej, a także obiektów retencji powodziowej.
Ponadto w czasach przedłużających się suszy stale rosną koszty i wysiłki związane z nawadnianiem i utrzymaniem roślinności w miejskich terenach zielonych, a skutki bardziej intensywnych fal upałów dla zdrowia i dobrostanu ludzi są już odczuwalne nawet w stosunkowo małych gminach wiejskich.
Średnia roczna temperatura wzrosła już o +2 °C w Austrii w porównaniu z okresami przedprzemysłowymi. Zgodnie z najnowszymi regionalnymi scenariuszami zmian klimatu dla prowincji Dolna Austria (Chimani et al. 2016a), które opierają się na nowych scenariuszach klimatycznych dla Austrii(Chimani i in. Przewidujesię, że średnia roczna temperatura wzrośnie o +1,3 °C do 1,4 °C w latach 2021–2050 (w porównaniu z okresem 1971–2000) i może wzrosnąć do +3,9 °C przy zwykłej reprezentatywnej ścieżce koncentracji (RCP8.5) w okresie 2071–2100, przy czym najsilniejszy wzrost sezonowy występuje zimą (+4,4 °C). Średnia roczna liczba gorących dni (zdefiniowana jako dni o maksymalnej temperaturze dziennej przekraczającej 30 °C) w Dolnej Austrii może wzrosnąć z 6 gorących dni rocznie do 29 gorących dni w roku do końca stulecia. Modele klimatyczne przewidują wzrost średnich rocznych opadów nawet o +11 % w scenariuszu biznesowym do końca stulecia i znaczne zmiany opadów sezonowych w całym województwie, przy czym w zimie możliwy jest wzrost opadów o +25,6 %. Maksymalne dzienne ilości opadów są symulowane w celu znacznego i stopniowego wzrostu w większych częściach Austrii w perspektywie długoterminowej (RCP4.5: 16,2 %; RCP8.5: 23,5 %; zarówno w latach 2071-2100), przy najsilniejszych zmianach od +20 % do +40 % w zimie na północy i wschodzie Austrii.
Gmina Ober-Grafendorf, działając już od lat w dziedzinie lokalnej efektywności energetycznej, łagodzenia zmiany klimatu i ochrony środowiska, uznała rosnące wyzwania dla rozwoju obszarów miejskich spowodowane zmianami klimatycznymi i postanowiła przetestować i wdrożyć innowacyjne lokalne środki przystosowawcze na nowym obszarze rozwoju miejskiego.
Cele
Projekt „Eco-street” („Ökostraße”) realizowany w gminie Ober-Grafendorf stanowi inteligentny, zdecentralizowany, ekologiczny system zarządzania wodami deszczowymi oparty na przyjaznym środowisku miejskim projektowi ulic (DRAINGARDEN®). Głównym celem było uniknięcie zalania terenów zabudowanych poprzez osuszanie nadmiaru wód powierzchniowych w przypadku ciężkich opadów z zamkniętej powierzchni ulicy do niezapieczętowanych stref drogowych obsadzonych zielenią, których specyficzna konstrukcja umożliwia retencję, przechowywanie i filtrowanie wody deszczowej. Równie ważnym celem było uniknięcie publicznych kosztów budowy i konserwacji dodatkowych rur kanalizacyjnych oraz zmniejszenie kosztów i nakładów energii na eksploatację pompowni i oczyszczalni ścieków. Jednocześnie środek dostosowawczy ma na celu generowanie dodatkowych korzyści, takich jak poprawa mikroklimatu miejskiego poprzez transpirację roślin, efekty chłodzenia podczas letnich fal upałów, wizualna modernizacja krajobrazu miejskiego oraz zmniejszenie kosztów i wysiłków na rzecz nawadniania i utrzymania zieleni miejskiej. Środek ma być innowacyjnym działaniem pilotażowym i demonstracyjnym dostosowawczym, które ma służyć jako wzorcowe rozwiązanie również dla innych miast i gmin. Stałe monitorowanie naukowe wspiera aplikacje dostosowane do indywidualnych potrzeb w innych kontekstach i miejscach.
Lokalny środek adaptacyjny w Ober-Grafendorf został opracowany i wdrożony w ramach regionalnego pilotażowego procesu adaptacji w ramach transnarodowego projektu UE C3-Alps – „Kapitalizowanie wiedzy o zmianach klimatu na rzecz przystosowania się do zmiany klimatu w przestrzeni alpejskiej” (Interreg alpejski program kosmiczny na lata 2007-2013). Ogólnym celem działań pilotażowych prowadzonych w ramach projektu w regionach w całych Alpach było umieszczenie przystosowania się do zmiany klimatu w programach lokalnych i regionalnych oraz utorowanie drogi do wdrożenia konkretnych działań i środków dostosowawczych. W regionie Mostviertel wzięło w nim udział siedem gmin pilotażowych, w tym Ober-Grafendorf.
Taktyki adaptacyjne wdrożone w tym przypadku
Rozwiązania
Projekt „Eco-street” („Ökostraße”) w gminie Ober-Grafendorf to przyjazny dla środowiska miejski projekt uliczny do zdecentralizowanego ekologicznego gospodarowania wodami deszczowymi. W odpowiedzi na powtarzające się ciężkie opady powodujące niewielkie powodzie, przeciążenia systemu kanalizacyjnego i rosnące koszty prac konserwacyjnych, środek został zrealizowany w nowym obszarze urbanistycznym na odcinku ulicznym o długości 100 metrów i szerokości 11 metrów w 2015 r.
Koncepcja „eko-ulica”, która została chroniona pod nazwą DRAINGARDEN®, to system roślinnych, estetycznie atrakcyjnych pasów powierzchniowych pokrytych specjalnymi substratami pochodzenia naturalnego i posadzonych zielenią, które są w stanie w krótkim czasie wchłaniać, zatrzymywać, przechowywać i filtrować duże ilości wody. Specjalnie opracowane podłoża glebowe są warstwowane w taki sposób, aby połączyć wysoką przepuszczalność wody z dużą pojemnością magazynową. W przypadku ulewnych opadów woda nie płynie z ulic i innych utwardzonych powierzchni do kanalizacji, ale do terenów zielonych. Każdy metr sześcienny podłoża może przechowywać do 500 litrów wody. Zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi konwencjonalnych konstrukcji retencyjnych, system został zaprojektowany tak, aby zapewnić ochronę przeciwpowodziową aż do ciężkich opadów z 100-letnim odstępem zwrotu. Woda pozostaje dostępna dla roślin, jest filtrowana przez podłoże i pozwala powoli infiltrować do części wód podziemnych. Mikroklimatyczne działanie wody wykorzystywanej przez rośliny do transpiracji odpowiada wydajności chłodniczej drzewa bukowego o 100 lat w gorący letni dzień i jest w stanie obniżyć lokalną temperaturę nawet o 5 °C w okresy cieplne. Dalsze środowiskowe dodatkowe korzyści obejmują składowanie CO2 przez rośliny i podłoże, ograniczenie wzrostu szczelnej gleby, wzrost miejskich terenów zielonych i wizualną poprawę krajobrazu miejskiego.
System pozwala gminie uniknąć kosztów inwestycyjnych związanych z budową dodatkowych rur kanalizacyjnych, a także regularnych kosztów operacyjnych związanych z utrzymaniem kanalizacji i eksploatacji pompowni. Ponadto wydatkowany jest istniejący system odprowadzania wody miejskiej, a koszty eksploatacji oczyszczalni ścieków komunalnych, a także nawadniania i utrzymania zieleni miejskiej zostają zmniejszone.
Wybór odpowiednich gatunków roślin jest kluczowym czynnikiem powodzenia działania. Oprócz zgodności z normami bezpieczeństwa drogowego, zieleń powinna być zaprojektowana tak, aby zapobiec uszkodzeniu systemu przez kierowców i spacerowiczów, co można osiągnąć za pomocą krzewów, kwitnienia i gatunków pokrywających glebę. Z drugiej strony odpowiednie gatunki roślin muszą być dostosowane do lokalnego klimatu i powinny być wieloletnie, łatwe w utrzymaniu i wytrzymałe, w tym odporność na odladzanie soli w okresie zimowym.
Projekt został zaprojektowany jako eksperyment naukowy, którego parametry wydajności są obecnie stale monitorowane w celu uczenia się dla przyszłych zastosowań. Środek adaptacyjny jest szczególnie odpowiedni dla drugorzędnego systemu ulicznego w osiedlach oraz dla nowo rozwiniętych obszarów osiedli. Dzięki niezbędnym modyfikacjom system zarządzania wodą deszczową można dostosować do innych sytuacji, takich jak zielone dachy, parkingi i mieszkania prywatne.
Koncepcja „eko-ulica” spotkała się z dużą uwagą zarówno opinii publicznej, jak i ekspertów, i jest uważana za ważną innowację w zrównoważonym budowaniu dróg lokalnych. Gmina Ober-Grafendorf zamierza szeroko stosować tę koncepcję na swoim terytorium, zmniejszając tym samym udział zamkniętej powierzchni.
Przydatność
Sprawa opracowana i wdrożona jako środek przystosowania się do zmiany klimatu.
Dodatkowe Szczegóły
Udział zainteresowanych stron
Projekt został zainicjowany przez burmistrza Ober-Grafendorf, który od dawna jest silnym zwolennikiem zrównoważonych i przyjaznych dla środowiska rozwiązań w rozwoju gmin. Decyzję o sfinansowaniu i zainstalowaniu środka dostosowawczego podjęła rada gminy. Ponieważ środek miał zostać zrealizowany na nowym obszarze miejskim, który nadal nie był rozwinięty, nie było szczególnej potrzeby dalszego angażowania mieszkańców w decyzję. Jednakże, jak wymagają tego przepisy dotyczące planowania przestrzennego w Austrii, poprzedni plan zagospodarowania przestrzennego i konkretny plan zagospodarowania przestrzennego były przedmiotem udziału zainteresowanych stron i konsultacji społecznych. Kluczowe kontakty z ekspertami zewnętrznymi pośredniczył długoterminowy dostawca usług ogrodniczych gminy. W imieniu gminy projekt został zrealizowany we współpracy z Uniwersytetem Zasobów Naturalnych i Nauk Przyrodniczych w Wiedniu oraz firmą doradczą Zenebio GmbH, która zainwestowała już kilka lat badań nad rozwojem inteligentnych systemów zarządzania wodami deszczowymi.
Przygotowanie tego środka wpisało się w regionalny proces adaptacji, który był prowadzony w regionie Mostviertel w Dolnej Austrii w latach 2011–2014. Tytuł oryginału: „Changeable Mostviertel”. Proces ten był jednym z działań pilotażowych w ramach alpejskiego projektu kosmicznego C3-Alps i miał na celu wspieranie i wdrażanie adaptacji na szczeblu lokalnym. W oparciu o zindywidualizowaną regionalną strategię komunikacji i staranne planowanie procesu, w procesie zainteresowanych stron zastosowano ustrukturyzowane formy uczestnictwa i formaty interakcji grupowych, przy wsparciu bardziej nieformalnych interakcji ad hoc z zainteresowanymi stronami. Szczególną uwagę zwrócono na wczesne uczestnictwo zainteresowanych stron, ciągłość i przejrzystość procesu oraz regularne interakcje z zainteresowanymi stronami. Główny zespół Sojuszu Klimatycznego Dolnej Austrii, wspierany politycznie przez przedstawicieli Biura Rządu Wojewódzkiego Dolnej Austrii, był odpowiedzialny za projektowanie, organizację i kierowanie procesem na szczeblu regionalnym. W okresie trzech lat od 2012 r. do 2014 r. siedem gmin, w tym Ober-Grafendorf, wzięło udział w czterech lokalnych warsztatach na gminę, w sumie do 28 warsztatów miejskich, plus cztery wspólne warsztaty międzygminne i wydarzenia z udziałem zainteresowanych stron publicznych. Głównymi funkcjami zespołu ds. zarządzania procesami były motywowanie zainteresowanych stron do uczestnictwa, inicjowanie i ułatwianie lokalnych procesów adaptacyjnych, dostarczanie i pośrednictwo wiedzy naukowej w użytecznych formach, integracja wiedzy lokalnej oraz zapewnienie wsparcia i wzmocnienia pozycji zainteresowanych stron gminy.
Głównymi zainteresowanymi stronami byli burmistrzowie, a także przywódcy i członkowie lokalnych grup roboczych w każdej z siedmiu gmin pilotażowych. Grupy robocze utworzone w każdej gminie składały się z grupy obywateli w różnym wieku, płci, edukacji i zawodu. Warsztaty międzygminne i wydarzenia publiczne zostały wysoko docenione przez uczestników za ułatwianie wymiany doświadczeń i uczenia się społecznego między grupami roboczymi wszystkich gmin. Przygotowanie wiedzy adaptacyjnej oraz transfer informacji wspierali zewnętrzni eksperci ds. zmian klimatu, którzy wygłosili wykłady eksperckie na warsztatach poświęconych konkretnym tematom wybranym przez każdą gminę. Regionalny proces adaptacji wpisał się w szersze działania związane z tworzeniem sieci kontaktów z organizacjami partnerskimi i instytucjami pełniącymi funkcje mnożnikowe, w tym regionalnymi agencjami rozwoju regionalnego, zarządzającymi regionami LEADER, agencją ds. odnowy wsi i miast Dolnej Austrii, regionalną agencją ds. energii i środowiska Dolnej Austrii oraz zarządzającymi regionami modelowymi klimatyczno-energetycznymi.
Czynniki sukcesu i czynniki ograniczające
Potwierdzając potencjał innowacyjny projektu, środek ten zdobył nagrodę Austrian Energy Globe Award w kategorii „woda” i nagrodę Climate Star w 2016 roku. Od tego czasu rozwiązanie adaptacyjne zostało dostosowane do różnych sytuacji kontekstowych i zostało zastosowane również w innych gminach i dużych miastach, w tym w Wiedniu. Czynniki sukcesu, które ułatwiły wdrożenie środka, obejmują następujące elementy:
- Gmina Ober-Grafendorf posiada wieloletnie doświadczenie w zakresie łagodzenia zmiany klimatu, efektywności energetycznej i zrównoważonego rozwoju. Od lat jest aktywnym członkiem odpowiednich sieci i programów, takich jak sojusz klimatyczny, program e5, region modelowania klimatu i energii „Mostviertel Mitte”, gminy Sprawiedliwego Handlu, a ostatnio Porozumienie Burmistrzów. Dotychczasowe doświadczenia związane z lokalną integracją tematów polityki ochrony środowiska i aktywnym udziałem w sieciach gmin przyczyniły się do utorowania drogi do wprowadzenia przystosowania się do zmiany klimatu do agendy miejskiej.
- Jako środek dostosowawczy oparty na ekosystemie, który odpowiada na szereg skutków zmiany klimatu w tym samym czasie i przynosi wiele dodatkowych korzyści środowiskowych, środek ten można uznać za przykład dobrej praktyki w zakresie zrównoważonej adaptacji.
- Środek sprawdza się bardzo dobrze pod względem opłacalności i ma przewagę kosztową w porównaniu z konwencjonalnymi rozwiązaniami. W ten sposób oszczędza pieniądze publiczne i wypłaca miejskie gospodarstwo domowe.
Ponadto regionalny proces adaptacji prowadzony w ramach projektu C3-Alps „finansowania nasion” okazał się skuteczny w podnoszeniu świadomości na temat zmian klimatu i potrzeb w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu, w informowaniu o przystosowaniu się do zmiany klimatu, a także w przekazywaniu wiedzy na temat przystosowania się do zmiany klimatu i budowaniu zdolności adaptacyjnych. Był to zatem kluczowy czynnik umożliwiający włączenie przystosowania się do zmiany klimatu do porządków obrad uczestniczących gmin. Na podstawie oceny wniosków wyciągniętych z procesu w C3-Alps określono następujące czynniki sukcesu i ułatwienia:
- wsparcie ze strony wyższych szczebli administracyjnych oraz osobista obecność przedstawicieli na spotkaniach zainteresowanych stron wykazywały zaangażowanie polityczne i motywowały do uczestnictwa gminy;
- oddolne sformułowanie problemu i wybór tematów będących przedmiotem zainteresowania przez same gminy miały kluczowe znaczenie dla zaangażowania, akceptacji i adekwatności opracowanych środków dostosowawczych;
- kształtowanie przystosowania się do zmiany klimatu w sposób pozytywny poprzez podkreślenie możliwości i koncepcji, takich jak odporność, zrównoważony rozwój i przyszły potencjał rozwojowy, a nie pod względem ryzyka, szkód lub strat, pomogło w przekazywaniu informacji na temat przystosowania się do zmiany klimatu;
- wsparcie dla lokalnych procesów adaptacyjnych musi być dostosowane do specyfiki każdej gminy i uwzględniać preferencje poszczególnych zainteresowanych stron; nie ma uniwersalnego podejścia, które sprawdziłoby się równie dobrze w każdej gminie;
- aby proces uczestnictwa był sprawny, wymagał intensywnego przygotowania, starannego planowania, profesjonalnego zarządzania procesami i wystarczających zasobów (finansowanie, czas), przy jednoczesnym zapewnieniu wystarczającej elastyczności;
- przygotowanie i przekazywanie wiedzy musi być ukierunkowane na grupę docelową; szkolenia w zakresie komunikacji wewnętrznej z ekspertem dydaktycznym pomogły profesjonalizować podejścia komunikacyjne;
- znalezienie właściwej równowagi między motywowaniem zainteresowanych stron do uczestnictwa a unikaniem przeszkolenia zasobów i zdolności zainteresowanych stron było trudne, ale kluczowe;
- współpraca i tworzenie sieci kontaktów z innymi organizacjami działającymi w regionie miały kluczowe znaczenie dla trwałości procesu dostosowawczego;
- uczestniczenie jako region pilotażowy w projekcie UE i „bycie regionem prekursorskim” na poziomie ponadnarodowym było silnym argumentem motywującym dla gmin.
Jeśli chodzi o cały regionalny proces przystosowania się do zmiany klimatu, nowość przystosowania się do zmiany klimatu jako tematu polityki lokalnej w połączeniu z dominacją i dotychczas osiągniętym stopniem integracji kwestii łagodzenia zmiany klimatu i energii odnawialnej na szczeblu lokalnym okazała się najbardziej ograniczającym czynnikiem. Dyskryminacja przystosowania się do zmiany klimatu była zatem trudna dla wielu zainteresowanych stron miejskich. W związku z tym część opracowanych środków dostosowawczych wykazywała silną stronniczość w kierunku łagodzenia zmiany klimatu i nie miała wyraźnego znaczenia dostosowawczego. Kolejną trudnością było to, że w czasie realizacji procesu nadal brakowało regionalnej strategii adaptacyjnej na szczeblu prowincji. Warianty przystosowania określone w krajowym planie działania na rzecz przystosowania się do zmiany klimatu okazały się nieodpowiednie dla szczebla lokalnego, tj. były postrzegane jako zbyt abstrakcyjne, strategiczne i odległe. W związku z tym trzeba było poczynić znaczne wysiłki w zakresie „tłumaczenia” i „obniżania skali” wariantów adaptacyjnych z poziomu krajowego na lokalny.
Koszty i korzyści
W porównaniu z konwencjonalnymi rozwiązaniami konstrukcyjnymi inteligentny, ekologiczny system zarządzania wodami deszczowymi wdrożony w Ober-Grafendorf ma znaczną przewagę kosztową, zarówno w perspektywie krótko-, jak i długoterminowej, i zapewnia szereg dodatkowych korzyści środowiskowych. Wpływ środka na środowisko jest obecnie monitorowany. Gromadzone są dane ilościowe dotyczące np. bilansu wodnego systemu, mikroklimatycznego wpływu substratów i roślin, ich zdolności do filtrowania zanieczyszczeń oraz wkładu systemu lokalnego w gospodarowanie wodami opadowymi w skali regionalnej.
W zależności od wymiaru i dostępności obiektu, bezwzględne koszty inwestycji związane z wdrożeniem koncepcji eco-street/DRAINGARDEN® mogą się różnić w zależności od przypadku. Koszt podłoża dla jednego metra sześciennego wynosi około 100 EUR. W zależności od wyboru roślin koszt uprawy waha się od dwóch euro/m2 do kilku tysięcy euro/m2 w przypadku sadzenia dużych drzewiastych roślin wieloletnich.
Środek ten pozwala uniknąć znacznych kosztów inwestycyjnych, które w przeciwnym razie byłyby wymagane w przypadku budowy drogowych rur kanalizacyjnych i instalacji czystego kanalizacji, a także zmniejsza długoterminowe koszty operacyjne związane z utrzymaniem kanalizacji, wypompowaniem kanalizacji w przypadku zalania, oczyszczaniem ścieków oraz nawadnianiem i utrzymaniem zieleni miejskiej. Ponieważ koszty budowy i utrzymania miejskiego systemu kanalizacji i kanalizacji stanowią wysoki odsetek budżetów gmin, znacznie zmniejsza to obciążenia gospodarstw domowych w miastach. Natychmiastowe koszty robót drogowych i projektowania ulic różnią się tylko nieznacznie od standardowych rozwiązań, ponieważ system jest wdrażany w obszarach, które i tak zostałyby wykorzystane do konwencjonalnej zieleni drogowej.
Oprócz zapobiegania ryzyku powodzi lokalnej, system odprowadzania wody i zarządzania wodami deszczowymi oferuje wiele korzyści. Magazynuje wodę deszczową, udostępnia ją roślinom, filtruje zanieczyszczenia i wydziela resztki wody do wód gruntowych. Odparowanie wody przechowywanej w podłożach i transpiracja przez rośliny powoduje efekt chłodzenia, poprawiając w ten sposób mikroklimat miejski i pomagając złagodzić stres cieplny w letnich okresach cieplnych bez żadnych dodatkowych kosztów.
Realizacja działania była finansowana ze zwykłego budżetu gminy. Gmina nie otrzymała żadnego konkretnego finansowania publicznego.
To samo dotyczy środków, które zostały wdrożone w innych gminach, które uczestniczyły w procesie adaptacji regionalnej. Chociaż budżet w wysokości 65 000 EUR był dostępny na usługi zarządzania procesami i wsparcia w ramach współfinansowanego przez UE projektu C3-Alps, gminy i inne zainteresowane strony nie otrzymały żadnego finansowania ani wynagrodzenia za udział w regionalnym procesie pilotażowym ani za wdrożenie konkretnych środków. Jednak menedżerowie procesów zapewniali doradztwo i doradztwo w zakresie dostępnych zachęt finansowych i możliwości finansowania w ramach istniejących programów finansowania państwa wojewódzkiego i rządu federalnego. Ogólnie rzecz biorąc, działania dostosowawcze określone i realizowane przez gminy często były środkami miękkimi i tanimi, a nie rozwiązaniami technologicznymi wymagającymi znacznych inwestycji.
Aspekty Prawne
Budowa i utrzymanie sieci dróg drugorzędnych w austriackich gminach należy do kompetencji gminy, a zatem stanowi ustawową odpowiedzialność władz lokalnych. Ekologiczny system zarządzania miejskimi wodami deszczowymi musi być zgodny z tymi samymi przepisami i normami jak każde inne konwencjonalne rozwiązanie, np. z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa ruchu drogowego lub normami krajowymi dotyczącymi prac inżynierskich w zakresie infiltracji wody. Szczególnym celem niniejszego studium przypadku było przestrzeganie zasad austriackiego Stowarzyszenia Gospodarki Wodnej i Odpadowej (ÖWAV) związanych ze składowaniem 100-letnich ulewnych opadów deszczu.
Szczególny system DRAINGARDEN®, który został wdrożony w niniejszej sprawie, jest zarejestrowanym znakiem towarowym i w związku z tym podlega odpowiednim prawom ochronnym. System jest sprzedawany przez austriacką firmę ogrodniczą i zajmującą się planowaniem krajobrazu Zenebio GmbH.
Czas wdrożenia
Przyjazny dla środowiska projekt ulic miejskich do zdecentralizowanego ekologicznego gospodarowania wodami deszczowymi w Ober-Grafendorf został wdrożony latem 2015 roku. Towarzyszy mu faza monitorowania naukowego zaplanowana na kilka lat.
Jeśli chodzi o cały regionalny proces adaptacji w ramach projektu C3-Alps, działania przygotowawcze rozpoczęły się na początku 2011 r. Począwszy od pierwszych warsztatów zainteresowanych stron jesienią 2011 r. faza operacyjna procesu trwała do końca 2014 r. Wdrażanie środków przez gminy i wymiana międzygminna kontynuuje się po zakończeniu projektu C3-Alps.
Okres użytkowania
Szacuje się, że cykl życia środka wdrożonego w Ober-Grafendorf wynosi około 50 lat, pod warunkiem że planowanie, wdrażanie i konserwacja odbywa się z wymaganą wiedzą fachową.
Źródło informacji
Kontakt
Gemeindeentwicklung und Raumplanung
DI Sonja Kadanka
Marktgemeinde Ober-Grafendorf
Hauptplatz 2
3200 Ober-Grafendorf
Tel: +43 (0) 2747/2313-204
Email: sonja.kadanka@ober-grafendorf.at
Gemeinde Ober-Grafendorf
Gemeindeamt
DDI Gerhard Gruber
Hauptplatz 2
3200 Ober-Grafendorf
T: +43 (0)2747 2313-0; +43 (0)2747 2313-202
Email: gerhard.gruber@ober-grafendorf.at; gemeindeamt@ober-grafendorf.at
Amt der Niederösterreichischen Landesregierung (Provincial Government of Lower Austria), Abteilung RU3
Mag. Karina Zimmermann
Landhausplatz 1, Haus 16
3109 St. Pölten
Tel.: +43 (0)2742 9005 15188
E-mail: post.ru3@noel.gv.at
Klimabündnis Niederösterreich (Climate Alliance Lower Austria)
DI Petra Schön
Wiener Straße 35
3100 St. Pölten
Tel.: +43 (0)2742 26967
E-mail: niederoesterreich@klimabuendnis.at
Zenebio GmbH
Preysinggasse 19
1150 Wien
Tel.: +43 (0)1 9828305
E-mail: office@zenebio.at
Strony internetowe
Źródło
Municipality of Ober-Grafendorf, Provincial Government of Lower Austria, C3 Alps project and Climate Alliance Lower Austria
Opublikowane w Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Ostatnia modyfikacja w Climate-ADAPT Apr 18 2024
Skontaktuj się z nami w przypadku jakichkolwiek innych zapytań na temat tego studium przypadku lub w celu udostępnienia nowego studium przypadku (e -mail climate.adapt@eea.europa.eu )
Wpływ na zdrowie:
Słowa kluczowe:
Elementy adaptacyjne:
Sektory:
Wpływ klimatu:
Poziom zarządzania:
Charakterystyka geograficzna:
Europe