Oczekuje się, że w nadchodzących dziesięcioleciach Paryż będzie musiał zmierzyć się ze średnim wzrostem temperatury o 2–4 °C ze względu na skutki zmiany klimatu. W rezultacie kapitał musi przygotować się na szereg zagrożeń, w tym fale upałów, susze, gwałtowne burze, powodzie i presję na zasoby wodne. Fala upałów w 2003 roku spowodowała około 15 000 zgonów we Francji, w tym prawie 1100 w Paryżu. Pomimo licznych wysiłków władz fala upałów w czerwcu 2017 r. spowodowała dodatkowe 580 zgonów. Po raz pierwszy w 2017 r. fala upałów wystąpiła w czerwcu, w czasie nauki szkolnej, a tego rodzaju wydarzenie prawdopodobnie wzrośnie pod względem częstotliwości, czasu trwania i intensywności (strategia odporności z Paryża, 2017 r.). Niezbędne jest dostosowanie infrastruktury do takich zmian. Rozwiązania te muszą uwzględniać efekt miejskiej wyspy ciepła, wpływ ciepła na środowisko (w szczególności na zanieczyszczenie powietrza) oraz skutki ekstremalnych susz i niedoboru wody w perspektywie długoterminowej. W tym kontekście priorytetem są grupy znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji: dzieci, osób starszych i bezdomnych.

Obecnie Paryż jest jednym z miast o największej gęstości zaludnienia, a każdy mieszkaniec centralnego Paryża ma średnio tylko około 6m ² terenów zielonych. Ze względu na gęstość zabudowy miasta, nieprzepuszczalne materiały budowlane i działalność człowieka Paryż stał się tak zwaną miejską wyspą ciepła (UHI), która jest gorętsza niż otaczające obszary wiejskie, co wzmacnia efekt fal upałów. Jako skuteczny środek zaradczy w ramach projektu OASIS zwrócono się do stołecznych szkół, które mają łącznie 73 hektary asfaltowanej, brukowanej lub cementowanej powierzchni, którą można przekształcić w bardziej zielone przestrzenie.

Program szkolny OASIS rozwiązuje problem fal upałów poprzez zwiększenie terenów zielonych w mieście. Celami szczegółowymi projektu OASIS były:

• zmniejszyć efekt lokalnej wyspy ciepła
• zapewnienie uczniom zdrowego i stymulującego środowiska do nauki
• edukowanie mieszkańców na temat ryzyka zmiany klimatu
• stworzenie fajnych miejsc dostępnych dla najsłabszych grup społecznych oraz
• stworzyć liczne przestrzenie spotkań, aby pobudzić wspólnotę i solidarność

W 2018 r. miasto Paryż wraz z lokalnymi zainteresowanymi stronami przetestowało pierwsze podejście do pilotażu koncepcji OASIS: przekształcenie asfaltowanych, brukowanych lub cementowanych podwórek szkolnych w zieloną „oazę” oferującą chłodne i przyjemne miejsca, w których mogą przebywać i spotykać się szczególnie osoby znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji.

W następstwie pierwszych projektów pilotażowych i wyciągniętych wstępnych wniosków miasto Paryż złożyło wniosek o finansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego – Inicjatywy na rzecz innowacyjnych działań miejskich (UIA) w celu utworzenia interdyscyplinarnego konsorcjum, a tym samym zapewnienia wykonalności, stosowalności i skuteczności przewidywanego podejścia OASIS. W ramach projektu UIA-OASIS wybrano cztery przedszkola, cztery szkoły podstawowe i dwie szkoły średnie jako projekty pilotażowe i przekształcono je w zielone podwórka szkolne dzięki innowacyjnym technikom, w tym rozwiązaniom opartym na przyrodzie. Początkowy wybór tych podwórek szkolnych opierał się na wielu czynnikach, w tym kryteriach społecznych, środowiskowych i technicznych. Konsorcjum obejmowało w szczególności: kryteria społeczne gwarantujące, że szkoły znajdują się również na obszarach o większej podatności na zagrożenia (np. gospodarstwa domowe o niskich dochodach lub wysoki odsetek uchodźców); kryteria środowiskowe uwzględniające lokalną ocenę mikroklimatu, w tym efekt miejskiej wyspy ciepła;  oraz kryteria techniczne, takie jak pilna potrzeba odbudowy infrastruktury i wyposażenia placów szkolnych. Jednym z najważniejszych czynników wyboru było to, że podwórka szkolne muszą być bezpośrednio dostępne z ulicy, aby umożliwić otwarcie dla szczególnie wrażliwych osób jako „chłodna wyspa”.

Cel przekształcenia podwórek szkolnych w bardziej zielone i chłodniejsze przestrzenie został osiągnięty:

1. poprzez zwiększenie obszarów porośniętych roślinnością na podwórkach szkolnych, tj. poprzez sadzenie drzew, trawników, sadów, ogrodów warzywnych
2. poprzez wprowadzenie elementów naturalnych lub nowych ekoinnowacyjnych produktów i materiałów; g. stosowanie lekkich podłoży o niskim śladzie węglowym o porowatości modułowej na terenach szkolnych, co do których oczekuje się, że będą znacznie chłodniejsze
3. poprzez wykorzystanie wody deszczowej do zwilżenia gruntu (zwiększanie efektu chłodzenia gruntu poprzez ewapotranspirację), a także do gier wodnych lub ogrodnictwa szkolnego)
4. poprzez wykorzystanie dodatkowych sztucznych instalacji do chłodzenia szkół i zmniejszenia ich zużycia energii, takich jak klimatyzacja słoneczna.

Projekt OASIS obejmował etap oceny w celu oceny jego wpływu i opracowania ram, które można by rozszerzyć na całe miasto. Zespół badawczy z Sciences Po ocenił wpływ społeczny poprzez obserwacje i ankiety. Météo-France i Interdyscyplinarny Instytut Badań nad Energią w Paryżu przeprowadziły przed i po ocenie klimatu na podstawie danych zebranych przez stacje pogodowe znajdujące się na terenie szkoły. 

Po pomyślnym przekształceniu dziesięciu pilotażowych podwórek szkolnych opracowano zestaw zaleceń i planów dla innych podwórek szkolnych. Do tej pory (2022 r.) w Paryżu przekształcono już 75 podwórek szkolnych.  Miasto dąży do opracowania znormalizowanej, elastycznej metodologii przekształcania podwórek szkolnych pokrytych asfaltem w tereny zielone dla wszystkich. Aby zwrócić uwagę na nowo dostępne tereny zielone, zorganizowano szereg wydarzeń, takich jak zajęcia ogrodnicze, na które zaproszono lokalne rodziny i mieszkańców w każdym wieku do udziału lub po prostu do korzystania z nowo przekształconego zielonego podwórka szkolnego. W godzinach otwarcia strażnik z miasta nadzoruje miejsce, aby zapewnić bezpieczeństwo. W następstwie tego pilotażowego etapu otwarcia podwórek szkolnych dla publiczności miasto pracuje nad zapewnieniem zasobów ludzkich i finansowych na potrzeby ustanowienia tego programu w perspektywie długoterminowej, a najlepiej powielając go na wszystkich publicznych podwórkach szkolnych w mieście.

Pilotażowe podwórka szkolne UIA – OASIS przekształcono w bardziej zielone przestrzenie w ramach procesu współprojektowania z szerokim zaangażowaniem zainteresowanych stron, któremu przewodniczyła CAUE 75 (Rada Architektury, Urbanistyki i Środowiska Paryża). Proces zaangażowania zainteresowanych stron obejmował następujące kroki:

1. Warsztaty podnoszące świadomość i współprojektujące z uczniami: W każdej szkole przeprowadzono 6 dostosowanych do potrzeb warsztatów poświęconych kilku tematom, takim jak zmiana klimatu, różnorodność biologiczna i gospodarka wodna. Omówiono również różne możliwe zastosowania podwórek szkolnych, a także obecny stan podwórka szkolnego i potencjał projektu OASIS w przekształcaniu podwórek szkolnych w bardziej zieloną przestrzeń. Uczniowie zostali zaproszeni do podzielenia się swoimi pomysłami na temat przekształcania podwórek szkolnych.
2. Konsultacje ze społecznością edukacyjną: Na podstawie pracy dzieci przeprowadzono 3 warsztaty z nauczycielami, kadrą szkolną i pozaszkolną w zakresie dalszego rozwoju projektu transformacji i określenia planu pracy.
3. Wsparcie ze strony miasta Paryż: Wydziały miasta Paryża, odpowiedzialne za program OASIS, zostały następnie zaproszone do każdej szkoły na co najmniej trzy sesje robocze w celu sfinalizowania projektu mającego na celu znalezienie kompromisu między życzeniami szkół a ograniczeniami technicznymi. Po tych sesjach roboczych opracowano szczegółowe plany projektów. W celu przekształcenia podwórek szkolnych miasto Paryż osiągnęło współpracę między departamentami: Departament Środowiska, Departament Zdrowia i Sanitariatów, a także Departament Edukacji współpracowały ze sobą, aby zasilać projekty w całym procesie.
4. Warsztaty partycypacyjne, przewodnik konserwacji i plan zarządzania: Nawet po przekształceniu podwórek szkolnych projekt UIA-OASIS jest kontynuowany, ponieważ podwórka szkolne są „żywe” i należy się nimi zająć. Warsztaty partycypacyjne odbywają się, aby umożliwić ukończenie kształtowania krajobrazu, kontynuować sadzenie z dziećmi i zakotwiczyć własność szkoły na dziedzińcu szkolnym konkretnymi działaniami. Miasto Paryż opracowało przewodnik konserwacji oferujący porady dotyczące podlewania i konserwacji roślin, dzięki czemu szkoły mogą same dbać o swoje podwórko szkolne i używać go jako narzędzia edukacyjnego dla swoich uczniów. Do szkół dostarczono również plan zarządzania.

Ten proces zaangażowania daje odpowiedzialność tym, którzy znają i wykorzystują te miejsca najbardziej, jednocześnie edukując je i szerząc świadomość w kwestiach zrównoważonego rozwoju i świadomości środowiskowej. Lokalni mieszkańcy zostali zaproszeni do udziału w koordynacji zajęć pozaszkolnych oraz do utrzymania nowych, wspólnych przestrzeni.

W celu otwarcia podwórek szkolnych dla publiczności, przy wsparciu organizacji pozarządowej „League of Education”, dołożono szczególnych starań, aby dotrzeć do wszystkich mieszkańców dzielnic, w tym osób znajdujących się w trudnej sytuacji społecznej, poprzez rozdawanie ulotek również w strukturach świadczących usługi społeczne, aby zaprosić ludzi do udziału w wydarzeniach inauguracyjnych, takich jak działalność ogrodnicza.

Dzięki innowacyjnemu podejściu i początkowemu sukcesowi projektów pilotażowych program OASIS opracował zestaw zaleceń i planów dla innych podwórek szkolnych w celu zwiększenia skali programu w całym mieście. Miasto Paryż zobowiązało się do opracowania znormalizowanej, elastycznej metodologii przekształcania podwórek szkolnych pokrytych asfaltem w zielone, zabawne i przyjazne przestrzenie dla wszystkich.

Zaangażowanie uczniów, nauczycieli i personelu szkolnego we wspólne projektowanie podwórek szkolnych przyczyniło się do sukcesu inicjatywy, która była w stanie spełnić oczekiwania większości społeczności. Współpraca między różnymi departamentami miasta (zdrowie, środowisko, edukacja) sprzyjała realizacji projektu poprzez osiągnięcie wielu celów dzięki zintegrowanemu podejściu, które wspólnie uwzględniało aspekty środowiskowe, zdrowie osób znajdujących się w trudnej sytuacji i potrzeby edukacyjne społeczności.

Czynnikiem ograniczającym, który może utrudnić pełną realizację inicjatywy, jest strach przed atakami terrorystycznymi, których miasto doświadczało w ciągu ostatniej dekady, co skutkuje wysokimi wymogami bezpieczeństwa. We wszystkich godzinach otwarcia strażnicy z Paryża są obecni na podwórkach szkolnych za cenę, której nie należy lekceważyć. Ponadto pojawiły się również sprzeciwy ze strony niektórych części sąsiedniej ludności, aby otworzyć część podwórka szkolnego w weekend z powodu hałasu wytwarzanego przez dzieci. Należy zapewnić sprzątanie podwórek szkolnych po ich wykorzystaniu, co jeszcze bardziej zwiększy koszty inicjatywy.

Program zazieleniania szkół OASIS jest współfinansowany przez różne podmioty, w tym miasto Paryż, państwo („Plan de relance”) i Agencję Gospodarki Wodnej Sekwany Normandii, i wynosi około 9 mln euro rocznie na przekształcenie około 25 szkół, w tym koszty nadzoru i utrzymania. Pilotażowe podwórka szkolne UIA-OASIS (2018–2022) sfinansowano w ramach innowacyjnych działań miejskich Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR-UIA), programu zapewniającego innowacyjne projekty z zasobami umożliwiającymi sprostanie dzisiejszym wyzwaniom miejskim. Wkład EFRR-UIA wyniósł 4 995 793,16 EUR.

Przekształcone podwórko szkolne w bardziej zielonych obszarach dostępnych dla uczniów i społeczeństwa zapewnia osobom znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji (np. dzieciom, osobom starszym) chłodniejsze i przyjemniejsze miejsca, w których można się zatrzymać, zwłaszcza podczas fal upałów. Przekształcone dziedzińce szkolne pomagają lokalnie łagodzić fale upałów i mogą być wykorzystywane jako „chłodne wyspy” podczas takich wydarzeń. Niektóre z podwórek szkolnych zostały już udostępnione ludności, w tym grupom szczególnie wrażliwym.

Pozytywnym efektem ubocznym projektu jest to, że bardziej zielone dziedzińce stają się miejscami nauki na świeżym powietrzu dla dzieci, które przyczyniają się do ich świadomości na tematy środowiskowe. Ponadto zazielenianie podwórek szkolnych poprawia lokalną zdolność infiltracji gruntu w porównaniu z obszarami asfaltowymi, co może mieć pozytywny efekt drenażu podczas intensywnych opadów deszczu.

Program zazieleniania szkół OASIS jest częścią strategii odporności miasta Paryża („Stratégie de Résilience de Paris”) jako działanie 10 w ramach celu A: „Miasto zbudowane i rozwinięte, aby sprostać wyzwaniom XXI wieku”. Ponadto miasto Paryż połączyło projekt UIA-OASIS z inną innowacyjną inicjatywą „15 minutowe miasto”, nową koncepcją, która przewiduje, że podstawowe usługi miejskie powinny być dostępne w odległości 15 minut pieszo lub rowerem od domów mieszkańców. Obecnie ten wspólny wysiłek doprowadził do otwarcia dostępu do prawie 50 podwórek szkolnych poza szkołą, w tym większości podwórek szkolnych UIA-OASIS.

Projekt UIA-OASIS realizowany jest w latach 2019–2021. Program ekologizacji szkół OASIS będzie stopniowo wdrażany w celu zwiększenia skali podejścia OASIS.

Oczekuje się, że przyjęte rozwiązania będą miały żywotność ponad 50 lat przy regularnej konserwacji.

Raphaëlle Thiollier, Project manager: raphaelle.thiollier@paris.fr

Maria Sitzoglou, UIA Expert: maria.sitzoglou@gmail.com

RichTextValue object. (Did you mean .raw or .output?)