Oczekuje się, że w nadchodzących dziesięcioleciach Paryż stanie w obliczu średniego wzrostu temperatury o 2–4 °C ze względu na skutki zmiany klimatu. W rezultacie kapitał musi przygotować się na szereg zagrożeń, w tym fale upałów, susze, gwałtowne burze, powodzie i presję na zasoby wodne. Fala upałów w 2003 roku spowodowała około 15 000 zgonów we Francji, w tym prawie 1100 w Paryżu. Pomimo licznych wysiłków władz, fala upałów z czerwca 2017 r. spowodowała dodatkowe 580 zgonów. Po raz pierwszy w 2017 r. fala upałów miała miejsce w czerwcu, w czasie nauki szkolnej, i tego rodzaju wydarzenia prawdopodobnie wzrosną pod względem częstotliwości, czasu trwania i intensywności (strategiaodporności z Paryża, 2017 r.). Niezbędne jest dostosowanie infrastruktury do takich zmian. Rozwiązania muszą uwzględniać efekt miejskiej wyspy ciepła, wpływ ciepła na środowisko (w szczególności na zanieczyszczenie powietrza) oraz skutki ekstremalnych susz i niedoboru wody w perspektywie długoterminowej. W tym kontekście priorytetem są grupy znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji: dzieci, osób starszych i bezdomnych.

Obecnie Paryż jest jednym z miast o największej gęstości zaludnienia, a każdy mieszkaniec centralnego Paryża ma średnio tylko około 6 m² terenów zielonych. Ze względu na gęstość zabudowy miasta, nieprzepuszczalne materiały budowlane i działalność człowieka Paryż stał się tak zwaną miejską wyspą ciepła (UHI), która jest gorętsza niż otaczające obszary wiejskie, co potęguje efekt fal upałów. Jako skuteczny środek zaradczy projekt OASIS zwrócił się do stołecznych szkół, które mają łącznie 73 hektary asfaltowanej, utwardzonej lub cementowanej powierzchni, którą można przekształcić w bardziej zielone przestrzenie.

Program szkolny OASIS rozwiązuje problem fal upałów poprzez zwiększenie terenów zielonych w mieście. Szczegółowe cele projektu OASIS Schoolyard były następujące:

• zmniejszyć efekt lokalnej wyspy ciepła
• zapewnienie uczniom zdrowego i stymulującego środowiska uczenia się
• edukowanie mieszkańców na temat zagrożeń związanych ze zmianami klimatu
• stworzenie fajnych miejsc dostępnych dla najsłabszych grup społecznych oraz
• stworzyć liczne przestrzenie spotkań, aby pobudzić współżycie i solidarność

W 2018 r. miasto Paryż wraz z lokalnymi zainteresowanymi stronami przetestowało pierwsze podejście do pilotażu koncepcji OASIS: przekształcenie asfaltowanych, utwardzonych lub cementowanych podwórek szkolnych w zieloną „oazę” oferującą chłodne i przyjemne miejsca, w których mogą przebywać i spotykać się szczególnie osoby znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji.

W następstwie pierwszych projektów pilotażowych i wstępnych wniosków miasto Paryż złożyło wniosek o finansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego – inicjatywy na rzecz innowacyjnych działań miejskich (UIA) w celu utworzenia interdyscyplinarnego konsorcjum, a tym samym zapewnienia wykonalności, możliwości zastosowania i skuteczności przewidywanego podejścia OASIS. W ramach projektu UIA-OASIS cztery przedszkola, cztery szkoły podstawowe i dwa gimnazjum zostały wybrane jako projekty pilotażowe i przekształcone w zielone podwórka szkolne dzięki innowacyjnym technikom, w tym rozwiązaniom opartym na przyrodzie. Początkowy wybór tych podwórek szkolnych opierał się na wielu czynnikach, w tym kryteriach społecznych, środowiskowych i technicznych. Konsorcjum obejmowało w szczególności: kryteria społeczne gwarantujące, że szkoły znajdują się również na obszarach o większej podatności na zagrożenia (np. gospodarstwa domowe o niskich dochodach lub wysoki odsetek uchodźców); kryteria środowiskowe uwzględniające lokalną ocenę mikroklimatu, w tym efekt miejskiej wyspy ciepła;  oraz kryteria techniczne, takie jak pilna potrzeba przebudowy infrastruktury i wyposażenia szkół. Jednym z najważniejszych czynników wyboru było to, że podwórka szkolne muszą być bezpośrednio dostępne z ulicy, aby umożliwić otwarcie dla osób znajdujących się w trudnej sytuacji jako „fajnej wyspy”.

Cel, jakim było przekształcenie podwórek szkolnych w bardziej ekologiczne i chłodniejsze przestrzenie, został osiągnięty:

1. poprzez zwiększenie powierzchni porośniętej roślinnością na podwórkach szkolnych, tj. poprzez sadzenie drzew, trawników, sadów, ogrodów warzywnych
2. poprzez wprowadzenie elementów naturalnych lub nowych ekoinnowacyjnych produktów i materiałów; g. stosowanie lekkich, niskoemisyjnych podłoży o modułowej porowatości na terenach szkolnych, które mają być znacznie chłodniejsze
3. poprzez wykorzystanie wody deszczowej do zwilżania gruntu (zwiększenie efektu chłodzenia gruntu poprzez ewapotranspirację), a także do gier wodnych lub ogrodnictwa szkolnego)
4. poprzez wykorzystanie dodatkowych sztucznych instalacji do chłodzenia szkół i zmniejszania ich zużycia energii, takich jak klimatyzacja słoneczna.

ProjektOASIS obejmował etap oceny w celu oceny jego wpływu i opracowania ram, które można by rozszerzyć na całe miasto. Zespół badawczy z Sciences Po ocenił wpływ społeczny poprzez obserwacje i ankiety. Météo-France i Paryski Interdyscyplinarny Instytut Badań nad Energią przeprowadziły przed i po ewaluacji klimatu na podstawie danych zebranych przez stacje pogodowe znajdujące się na terenie szkoły. 

Po pomyślnym przekształceniu dziesięciu pilotażowych podwórek szkolnych opracowano zestaw zaleceń i planów dla innych podwórek szkolnych. Do tej pory (2022 r.) w Paryżu przekształcono już 75 podwórek szkolnych.  Miasto zobowiązało się do opracowania znormalizowanej, elastycznej metodologii przekształcania pokrytych asfaltem podwórek szkolnych w tereny zielone dla wszystkich. Aby zwrócić uwagę na nowo dostępne tereny zielone, zorganizowano szereg wydarzeń, takich jak zajęcia ogrodnicze, w których lokalne rodziny i mieszkańcy w każdym wieku zostali zaproszeni do udziału lub po prostu cieszyli się nowo przekształconym zielonym podwórkiem szkolnym. W godzinach otwarcia strażnik z miasta nadzoruje miejsce, aby zapewnić bezpieczeństwo. W następstwie tego pilotażowego etapu otwierania podwórek szkolnych dla publiczności miasto pracuje nad zapewnieniem zasobów ludzkich i finansowych w celu ustanowienia tego programu w perspektywie długoterminowej i najlepiej powielenia go na wszystkich publicznych podwórkach szkolnych w mieście.

Pilotażowe podwórka szkolne UIA – OASIS zostały przekształcone w bardziej ekologiczne przestrzenie w ramach procesu współprojektowania przy szerokim zaangażowaniu zainteresowanych stron, któremu przewodniczyła CAUE 75 (Rada Architektury, Urbanistyki i Środowiska w Paryżu). Proces angażowania zainteresowanych stron obejmował następujące etapy:

1. Warsztaty z uczniami poświęcone podnoszeniu świadomości i współprojektowaniu: W każdej szkole przeprowadzono 6 dostosowanych do potrzeb warsztatów poświęconych kilku tematom, takim jak zmiana klimatu, różnorodność biologiczna i gospodarka wodna. Omówiono również różne możliwe zastosowania podwórek szkolnych, a także obecny stan podwórka szkolnego i potencjał projektu OASIS w przekształcaniu podwórek szkolnych w bardziej zieloną przestrzeń. Uczniowie zostali zaproszeni do podzielenia się swoimi pomysłami na to, jak przekształcić szkolne podwórka.
2. Konsultacje ze społecznością edukacyjną: W oparciu o pracę dzieci przeprowadzono 3 warsztaty z nauczycielami, personelem szkolnym i pozaszkolnym w zakresie dalszego rozwoju projektu transformacji i określenia planu pracy.
3. Wsparcie ze strony miasta Paryża: Następnie departamenty miasta Paryża odpowiedzialne za program OASIS zostały zaproszone do każdej szkoły na co najmniej trzy sesje robocze w celu sfinalizowania projektu zmierzającego do osiągnięcia kompromisu między życzeniami szkół a ograniczeniami technicznymi. Po tych sesjach roboczych opracowano szczegółowe plany projektu. W celu przekształcenia podwórek szkolnych, miasto Paryż osiągnęło współpracę między departamentami, w której Departament Środowiska, Departament Zdrowia i Sanitacji oraz Departament Edukacji współpracowały ze sobą w celu zasilania projektów w całym procesie.
4. Warsztaty partycypacyjne, przewodnik po konserwacji i plan zarządzania: Nawet po przekształceniu podwórek szkolnych projekt UIA-OASIS jest kontynuowany, ponieważ podwórka szkolne „żyją” i należy się nimi zająć. Warsztaty partycypacyjne odbywają się, aby umożliwić ukończenie krajobrazu, kontynuować sadzenie z dziećmi i zakotwiczyć własność szkoły na podwórku szkolnym za pomocą konkretnych działań. Miasto Paryż opracowało przewodnik konserwacji oferujący porady dotyczące podlewania i konserwacji roślin, aby szkoły mogły same zadbać o swoje podwórko szkolne i wykorzystać je jako narzędzie edukacyjne dla swoich uczniów. Szkołom przekazano również plan zarządzania.

Ten proces zaangażowania daje poczucie odpowiedzialności tym, którzy najbardziej znają i wykorzystują te miejsca, jednocześnie edukując je i szerząc świadomość w kwestiach zrównoważonego rozwoju i uważności środowiskowej. Lokalni mieszkańcy zostali zaproszeni do udziału w koordynacji zajęć pozalekcyjnych i utrzymaniu nowych, wspólnych przestrzeni.

W celu otwarcia podwórek szkolnych dla publiczności, przy wsparciu organizacji pozarządowej „League of Education”, podjęto szczególne wysiłki, aby dotrzeć do wszystkich mieszkańców dzielnic, w tym osób znajdujących się w trudnej sytuacji społecznej, poprzez rozdawanie ulotek również w strukturach świadczących usługi społeczne, aby zaprosić ludzi do udziału w wydarzeniach inauguracyjnych, takich jak zajęcia ogrodnicze.

Dzięki innowacyjnemu podejściu i początkowemu sukcesowi projektów pilotażowych program OASIS dla szkół opracował zestaw zaleceń i planów dla innych szkół w celu zwiększenia skali programu w całym mieście. Miasto Paryż zobowiązało się do opracowania znormalizowanej, elastycznej metodologii przekształcania pokrytych asfaltem podwórek szkolnych w zielone, zabawne i przyjazne przestrzenie dla wszystkich.

Zaangażowanie uczniów, nauczycieli i personelu szkolnego we wspólne projektowanie podwórek szkolnych przyczyniło się do sukcesu inicjatywy, która była w stanie spełnić oczekiwania większości społeczności. Współpraca między różnymi departamentami miasta (zdrowie, środowisko, edukacja) sprzyjała realizacji projektu, spełniając wiele celów poprzez zintegrowane podejście, które wspólnie uwzględniało aspekty środowiskowe, zdrowie osób podatnych na zagrożenia i potrzeby edukacyjne społeczności.

Czynnikiem ograniczającym, który może utrudniać pełną realizację inicjatywy, jest strach przed atakami terrorystycznymi, których miasto doświadczało w ostatniej dekadzie, co skutkuje surowymi wymogami bezpieczeństwa. Podczas wszystkich godzin otwarcia strażnicy z miasta Paryża są obecni na podwórkach szkolnych za cenę, której nie należy lekceważyć. Ponadto niektóre części sąsiedniej ludności sprzeciwiły się otwarciu części podwórka szkolnego w weekend ze względu na hałas wytwarzany przez dzieci. Należy zapewnić sprzątanie podwórek szkolnych po ich użyciu, co jeszcze bardziej zwiększy koszty inicjatywy.

Program zazieleniania OASIS Schoolyard jest współfinansowany przez różne podmioty, w tym miasto Paryż, państwo („Plan de relance”) i Agencję Gospodarki Wodnej Seine Normandie i wynosi około 9 mln euro rocznie na przekształcenie około 25 szkół, w tym koszty nadzoru i utrzymania. Pilotażowe podwórka szkolne UIA-OASIS (2018–2022) były finansowane w ramach innowacyjnychdziałań miejskich Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR–UIA), programu zapewniającego innowacyjne projekty dysponujące zasobami umożliwiającymi sprostanie dzisiejszym wyzwaniom miejskim. Wkład EFRR-UIA wyniósł 4 995 793,16 EUR.

Przekształcone podwórko szkolne na bardziej zielonych obszarach dostępnych dla studentów i ogółu społeczeństwa zapewnia osobom znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji (np. dzieciom, osobom starszym) chłodniejsze i przyjemniejsze miejsca, w których można się zatrzymać, zwłaszcza podczas fal upałów. Przekształcone podwórka szkolne pomagają lokalnie łagodzić fale upałów i mogą być wykorzystywane jako „chłodne wyspy” podczas takich wydarzeń. Niektóre z podwórek szkolnych zostały już udostępnione ludności, w tym słabszym grupom społecznym.

Pozytywnym efektem ubocznym projektu jest to, że bardziej ekologiczne dziedzińce stają się miejscami nauki na świeżym powietrzu dla dzieci, które przyczyniają się do ich świadomości na tematy środowiskowe. Ponadto zazielenianie podwórek szkolnych poprawia lokalną zdolność infiltracji gruntu w porównaniu z obszarami asfaltowymi, co może mieć pozytywny wpływ na drenaż podczas intensywnych opadów deszczu.

Program zazieleniania szkół OASIS jest częścią strategii na rzecz odporności miasta Paryża („Stratégie de Résilience de Paris”) jako działanie 10 w ramach celu A: „Miasto zbudowane i rozwinięte w celu sprostania wyzwaniom XXI wieku”. Ponadto miasto Paryż połączyło projekt UIA-OASIS z inną innowacyjną inicjatywą, „15 minut City”, nową koncepcją, która przewiduje, że podstawowe usługi miejskie powinny być dostępne w odległości 15 minut pieszo lub rowerem od domów mieszkańców. Obecnie ten wspólny wysiłek doprowadził do otwarcia dostępu do prawie 50 szkół pozaszkolnych, w tym do większości szkół UIA-OASIS.

Projekt UIA-OASIS realizowany jest w latach 2019–2021. Program ekologizacji szkół OASIS będzie stopniowo wdrażany w celu zwiększenia skali podejścia OASIS.

Oczekuje się, że przyjęte rozwiązania będą miały żywotność ponad 50 lat przy regularnej konserwacji.

Raphaëlle Thiollier, Project manager: raphaelle.thiollier@paris.fr

Maria Sitzoglou, UIA Expert: maria.sitzoglou@gmail.com

RichTextValue object. (Did you mean .raw or .output?)