Maszyna wodna: wielofunkcyjny obszar ochrony przeciwpowodziowej i poprawy jakości wody - Kristalbad, Enschede

Zagrożenia powodziowe i suszowe, poprawa jakości wody i ochrona różnorodności biologicznej należą do najważniejszych wyzwań stojących przed miastami Enschede i Hengelo. Oczekuje się, że zmiana klimatu zwiększy ryzyko powodzi i suszy oraz sprawi, że inne wyzwania staną się poważniejsze.

W latach 2010 i 2013 powodzie spowodowały zalanie tuneli, objazdy spowodowane zalaniem międzynarodowych autostrad i dróg oraz duże szkody materialne spowodowane zalanymi piwnicami. Do niedawna woda powodziowa była odprowadzana przez kanał Twente tak szybko, jak to możliwe. Jednak ze względu na częstsze występowanie suszy w okresach letnich (szczególnie suche lata mają wpływ na rolników i obszary naturalne) zaleca się zatrzymywanie wody na tym obszarze w celu przeciwdziałania zagrożeniom suszą. Ponadto obszar ten stoi przed wyzwaniem podniesienia jakości wody w celu spełnienia wymogów ramowej dyrektywy wodnej. Wreszcie, Kristalbad jest ważnym obszarem przyrodniczym, który jest częścią holenderskiej sieci ekologicznej. Jest to jeden z ostatnich terenów zielonych między dwoma miastami Hengelo i Enschede i odgrywa znaczącą rolę w migracji gatunków roślin i zwierząt: Wyzwaniem jest ochrona tego obszaru i poprawa jego różnorodności biologicznej.

Głównym celem Kristalbad było ponowne zagospodarowanie obszaru w sposób wielofunkcyjny poprzez znalezienie rozwiązania dla wyżej wymienionych wyzwań. Jeśli chodzi o ryzyko powodziowe, projekt ma na celu zapewnienie pojemności magazynowej wody do wykorzystania podczas wybuchów chmur i intensywnych opadów deszczu, a tym samym ochronę pobliskich miast i sieci transportowej. Jednocześnie celem jest poprawa oczyszczania zmagazynowanej wody w sposób ekologiczny oraz rozwój ekologicznej strefy łączącej. Dzięki oczyszczaniu wody woda może być wykorzystywana do celów rolniczych, zapewniając tym samym sposób radzenia sobie z suszą. Ponadto celem jest rozwój obszaru do użytku rekreacyjnego, ze szczególnym uwzględnieniem poprawy jakości krajobrazu.

Przyjęte rozwiązanie polegało na wdrożeniu koncepcji „Watermachine”, opracowanej w Szwecji i mającej na celu wykorzystanie naturalnych mechanizmów w celu sprostania wyzwaniom Kristalbadu (zagrożenie powodzią i suszą, poprawa jakości wody i ochrona różnorodności biologicznej). Kristalbad Watermachine jest naturalnym obszarem, który jest podzielony na kilka wzajemnie połączonych przedziałów. Przedziały te są okresowo wypełnione wodą pochodzącą z rzeki Elsebeek, opadów deszczu i oczyszczalni ścieków.

Kristalbad jest w stanie poradzić sobie z ryzykiem powodziowym spowodowanym intensywnymi opadami deszczu, magazynując całkowitą pojemność wodną wynoszącą 187 000 m3. Ta pojemność magazynowa jest w stanie utrzymać wodę z pobliskich obszarów miejskich w mieście Hengelo i Enschede podczas ekstremalnych opadów deszczu. Jednocześnie zmagazynowana woda może ograniczyć wpływ suszy na uprawy i grunty rolne, a także na siedliska przyrodnicze podczas suchych lat. Woda wchodząca do Watermachine ma zwykle umiarkowaną jakość i jest słaba pod względem życia wodnego. Komory wykorzystują różne poziomy elewacji w celu wywołania przepływu wody w całym obszarze. Potrzeba około czterech godzin, aby woda przepływała przez przedziały z powrotem do rzeki Elsebeek. Podczas tego przepływu woda jest oczyszczana za pomocą naturalnych procesów, które łączą światło, powietrze i procesy wegetacyjne w celu rozkładu chemikaliów i innych zanieczyszczeń w wodzie. W związku z tym woda jest czystsza i nadaje się do życia w wodzie. Oczyszczona woda jest również wykorzystywana do podnoszenia poziomu wód gruntowych i do celów rekreacyjnych. Obszar przyrodniczy Kristalbad odgrywa istotną rolę w niderlandzkiej sieci ekologicznej; zwrócono uwagę na realizację w obszarze środków łączności (takich jak korytarze ekologiczne) oraz środków mających na celu poprawę ważnych siedlisk (takich jak tereny rozrodu) w celu zachowania lokalnej różnorodności biologicznej.

Pierwsze pomysły na przebudowę obszaru Kristalbad zostały sformułowane w 2008 roku. Miasta Enschede i Hengelo były zaangażowane w projekt przebudowy wraz z Waterboard Vechtstromen, która jest organizacją odpowiedzialną za gospodarkę wodną w regionie. Przeprowadzono również konsultacje z organizacją pozarządową Landscape Overijssel, prowincją Overijssel i właściwymi ministerstwami krajowymi w celu wsparcia projektu przekwalifikowania. Do realizacji projektu powołano zespół projektowy składający się z 7 organów publicznych. Zespół ten intensywnie pracował nad opracowaniem planu i przeprowadzeniem jego realizacji. Obywatele jako tacy nie byli aktywnie zaangażowani w ten proces, ale byli regularnie informowani i konsultowani. Obywateli reprezentowała tzw. komisja estetyczna. Jest to komisja złożona z architektów, którzy doradzają lokalnym decydentom w sprawie planów rozwoju.

Po jego opracowaniu plan wielofunkcyjnego obszaru został przedłożony radom lokalnym i rządowi krajowemu do formalnego zatwierdzenia. Zatwierdzenie było łatwe do uzyskania, ponieważ organy te były intensywnie konsultowane podczas opracowywania planu. W ten sposób ich wstępne warunki zatwierdzenia zostały włączone do opracowanego planu. Aby zwiększyć świadomość obywateli na temat znaczenia tego obszaru, Kristalbad jest promowany poprzez działania komunikacyjne.

Kristalbad odniósł sukces, ponieważ decydenci z władz lokalnych, regionalnych i krajowych byli zaangażowani w opracowywanie i realizację projektu przebudowy od samego początku. Wszystkie podmioty były bardzo chętne do wdrożenia tego wielofunkcyjnego obszaru, a koncepcja maszyny wodnej została uznana za dobre rozwiązanie wielu wyzwań regionalnych. Silne zaangażowanie podmiotów rządowych pomogło w formalnym zatwierdzeniu projektu i zorganizowaniu wszystkich wymaganych pozwoleń na jego realizację. Ponadto projekt zyskał również wsparcie społeczne ze względu na generowane korzyści dla mieszkańców i turystów, ponieważ mogą oni korzystać z obszaru do spacerów, jazdy na rowerze i innych zajęć rekreacyjnych.

Jednym z czynników ograniczających było to, że wnioski o dotacje zawierały bardzo ścisłe terminy. Oznacza to, że proces opracowywania planu musiał znacznie przyspieszyć, aby móc uzyskać finansowanie.

Całkowite koszty przebudowy obszaru Kristalbad wyniosły około 6 mln euro. Budżet ten obejmuje koszty związane z badaniami, planowaniem i projektowaniem, koszty komunikacji oraz koszty związane z wdrażaniem środków Watermachine i obiektów rekreacyjnych. Budżet ten nie obejmuje kwot wpłaconych przez organy publiczne na zakup gruntów, na których zbudowano maszynę wodną. Finansowanie zapewniały rządy krajowe, prowincjonalne i lokalne zaangażowane w planowanie i wdrażanie Kristalbadu, zintegrowane z dotacjami zapewnianymi przez rząd krajowy.

Korzyścią tego projektu jest uniknięcie kosztów szkód powodziowych i oczyszczania wody za pomocą alternatywnych rozwiązań technologicznych. Korzyści obejmują również dostępność dobrej jakości wody w okresie suchym. Ponadto obszar ten jest wykorzystywany do działalności rekreacyjnej przez obywateli i turystów i istnieją sygnały, że poprawa warunków krajobrazowych doprowadzi do poprawy różnorodności biologicznej. Do tej pory w okolicy zaobserwowano ponad 150 różnych gatunków ptaków wodnych.

Projekt jest wspierany przez przepisy dotyczące planowania przestrzennego i ochrony środowiska (Wet op de Ruimtelijke Ordening, Wet Milieubeheer). Do realizacji projektu wykorzystano instrumenty polityczne związane z tymi przepisami.

Przygotowanie, planowanie i projektowanie: 2005-2010. Budowa maszyny wodnej: 2010–2014 r. Finalizacja, monitorowanie wpływu i ocena działania w odniesieniu do celów: 2014 r. – w toku.

Około 25 lat.

Benny Scholte Lubberink
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)621514623
E-mail: b.scholte_lubberink@enschede.nl

Hendrik Jan Teekens
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)613168686
E-mail: hj.teekens@enschede.nl 

Alberta Groteboer
A.Groteboer@vechtstromen.nl

(1) Atrakcje w pobliżu obiektu Waterschap Regge en Dinkel 2013. Kristalbad, schakel tussen stad en land droog en nat (https://issuu.com/hdrop/docs/kristalbad-schakel_tussen_stad_en_l). (2) Wideo. 2016. W Kristalbadzie. Połączenie między wsią a miastem. Suche i mokre.