Zmiana klimatu a zdrowie: przegląd polityk krajowych w Europie

Na tej stronie podsumowano dochodzenie przeprowadzone w odniesieniu do polityki 38 państw członkowskich i współpracujących EOG w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu oraz ich krajowych strategii zdrowotnych jako kluczowych obszarów polityki, za pomocą których można rozwiązać problem wpływu zmiany klimatu na zdrowie. Ogółem dokonano przeglądu 37 krajowych strategii politycznych w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu i 34 krajowych dokumentów dotyczących polityki zdrowotnej, ponieważ odpowiednie strategie polityczne nie istnieją obecnie we wszystkich krajach. Szczegółowe ustalenia są dostępne w sprawozdaniu referencyjnym.

Główne przesłania

Skuteczne przeciwdziałanie skutkom zmiany klimatu dla zdrowia wymaga realnych polityk krajowych. Kluczowe znaczenie ma nacisk na zdrowie w krajowych politykach przystosowania się do zmiany klimatu oraz uwzględnienie skutków zmiany klimatu w krajowej strategii zdrowotnej.
Przegląd polityk krajowych 38 państw członkowskich EOG i państw współpracujących sugeruje, że wpływ zmiany klimatu na zdrowie jest powszechnie uwzględniany w krajowych strategiach przystosowawczych, ale rzadziej w krajowych strategiach zdrowotnych.
Zagrożenia klimatyczne, które są najczęściej uwzględniane w krajowych dokumentach dotyczących przystosowania się do zmiany klimatu i polityki zdrowotnej, to fale upałów i susze; silne opady i powodzie; ogólny wzrost temperatury; zwiększenie ryzyka wystąpienia patogenów i chorób zakaźnych; Intensywniejsze i częstsze burze.
Zarówno polityka w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu, jak i polityka zdrowotna w dużej mierze koncentrują się na obecnym i przewidywanym wpływie na zdrowie fizyczne, przy czym najczęściej są to choroby zakaźne i przenoszone przez wektory; zwiększone zanieczyszczenie powietrza; wpływ ciepła na układ sercowo-naczyniowy i oddechowy; i rannych w wyniku ekstremalnych zdarzeń pogodowych. Skutki dla zdrowia psychicznego są rzadziej uwzględniane, a tylko niewielka część poddanych przeglądowi dokumentów uwzględniała skutki dla zdrowia społecznego.
Najczęściej planowanymi interwencjami mającymi na celu przeciwdziałanie skutkom zmiany klimatu dla zdrowia są monitorowanie i nadzór, w tym systemy wczesnego ostrzegania; kampanie uświadamiające skierowane do ogółu społeczeństwa; oraz dalsze badania nad wpływem zmian klimatu na zdrowie.

Krajowe polityki w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu mają kluczowe znaczenie dla ochrony zdrowia w zmieniającym się klimacie

Krajowe strategie i plany w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu oraz oceny ryzyka związanego z klimatem (zwane dalej „NAS”) stają się najważniejszymi krajowymi strategiami politycznymi w zakresie przeciwdziałania skutkom zmiany klimatu dla zdrowia. Wpływ zmiany klimatu na zdrowie jest częściej uwzględniany w NAS niż w krajowych strategiach zdrowotnych (NHS). Ocena wpływu na zdrowie i strategia reagowania są często integralną częścią krajowych polityk w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu. Krajowe służby zdrowia rzadziej jednak wyraźnie odnoszą się do zmiany klimatu jako czynnika ryzyka dla zdrowia publicznego. Tylko kilka państw posiada specjalną sektorową strategię przystosowania się do zmiany klimatu w dziedzinie zdrowia, na przykład Finlandia (planprzystosowania się do zmiany klimatu dla sektora opieki zdrowotnej i opieki społecznej),Irlandia (sektorowyplan przystosowania się do zmiany klimatu w dziedzinie zdrowia),Macedonia Północna (strategiaprzystosowania się do zmiany klimatu w dziedzinie zdrowia)lub Szwecja (zdrowie publiczne w zmieniającym się klimacie – cele i plan działania szwedzkiej Agencji Zdrowia Publicznego w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu na lata 2021–2024).

Skoncentruj się na ekstremalnych zdarzeniach pogodowych, wzroście temperatury i chorobach zakaźnych

NAS zazwyczaj obejmują większą liczbę zagrożeń dla zdrowia związanych ze zmianą klimatu w porównaniu z NHS. Najczęściej uwzględnianymi zagrożeniami są fale upałów i susze, obfite opady i powodzie, wzrost temperatury, wzrost liczby patogenów i chorób zakaźnych oraz intensywniejsze i częstsze burze (wykres 1). Oprócz zagrożeń przedstawionych na wykresie 1 niektóre państwa członkowskie EOG uwzględniły również konkretne zagrożenia związane z ich położeniem geograficznym i gospodarką (np. choroby związane z rybami i owocami morza spowodowane zmianami warunków wzrostu glonów i planktonu w Norwegii lub wpływem na wodę pitną spowodowanym intensyfikacją erozji i zasolenia stref przybrzeżnych w niektórych częściach Polski).

Rysunek 1. Zagrożenia dla zdrowia związane z klimatem uwzględnione w poddanych przeglądowi politykach krajowych

Fizyczne skutki zdrowotne skutków zmiany klimatu, które są najczęściej brane pod uwagę

NAS i NHS w dużej mierze koncentrują się na wpływie na zdrowie fizyczne - od ekstremalnych zdarzeń pogodowych (ciepło, powodzie, burze itp.), Choroby zakaźne i wektorowe oraz zanieczyszczenie powietrza. Widocznie mniejszy nacisk kładzie się na skutki dla zdrowia psychicznego (takie jak trauma związana z ekstremalnymi zdarzeniami pogodowymi lub lękiem klimatycznym). Tylko kilka krajów - takich jak Niemcy, Irlandia, Włochy, Malta czy Szwecja - uwzględniło w swoich politykach społeczne skutki zdrowotne zmiany klimatu, związane na przykład z utratą społeczności, wysiedleniami lub pogłębieniem dysproporcji społeczno-gospodarczych. Ogólnie rzecz biorąc, krajowe służby zdrowia uwzględniały skutki zdrowotne związane ze zmianą klimatu w mniejszym stopniu niż krajowe służby zdrowia (wykresy 2–4 poniżej), z wyjątkiem chorób przenoszonych przez żywność.

Rysunek 2. Fizyczne skutki zmiany klimatu dla zdrowia uwzględnione wpoddanych przeglądowi politykach krajowych

Rysunek 3. Wpływ zmiany klimatu na zdrowie psychiczne uwzględniony wpoddanych przeglądowi politykach krajowych

Rysunek 4. Społeczne skutki zmiany klimatu dla zdrowia uwzględnione w NAS i NHS

Najczęściej planowane działania: monitorowanie, podnoszenie świadomości i badania naukowe

Działania mające na celu zapobieganie lub ograniczanie wpływu klimatu na zdrowie ludzkie w NAS i NHS obejmowały zwykle mieszankę interwencji strukturalnych/fizycznych, społecznych i instytucjonalnych (IPCC, 2014). Spośród tych trzech rodzajów interwencje społeczne były najczęstsze zarówno dla NAS (ujętych w 35 dokumentach), jak i NHS (w 24 dokumentach). Interwencje instytucjonalne były obecne w 31 NAS i 18 NHS. Strukturalna/fizyczna kategoria środków była najmniej powszechna (w 18 NAS i 12 NHS).

Najczęstszym środkiem planowanym w celu przeciwdziałania skutkom zmiany klimatu dla zdrowia zarówno w NAS, jak i NHS jest opracowanie systemów monitorowania i nadzoru w celu śledzenia skutków związanych ze zmianą klimatu, w tym wdrożenie systemów wczesnego ostrzegania (wykres 5). Drugim najczęściej wymienianym rodzajem środków w NAS były kampanie podnoszące świadomość i docieranie do opinii publicznej, a następnie ciągłe badania. W NHS wzór został odwrócony, ponieważ badania nad wpływem zmian klimatu na zdrowie były drugim najczęściej wymienianym środkiem, a następnie działaniami podnoszącymi świadomość.

Towarzyszące niniejszemu sprawozdaniu podstawowemu przedstawiono przykłady tych środków w politykach krajowych.

Uwaga: SWO – systemy wczesnego ostrzegania; NBS – rozwiązania oparte na zasobach przyrody

Rysunek 5. Środki mające na celu przeciwdziałanie wpływowi zmiany klimatu na zdrowie wpoddanych przeglądowi politykach krajowych

Informacje dotyczące poszczególnych krajów

Poniższa przeglądarka map przedstawia geograficzne rozmieszczenie wpływu klimatu na zdrowie rozważanego w NAS i NHS oraz planowane środki z zakresu polityki. Bardziej szczegółowe informacje na temat uwzględniania kwestii zmiany klimatu i zdrowia w politykach poszczególnych krajów w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu i zdrowia publicznego można znaleźć w profilach poszczególnych krajów dotyczących klimatu i zdrowia.

Wskazówki dotyczące korzystania z przeglądarki map

Zbiór danych został przygotowany i udostępniony w ramach umowy o gwarantowanym poziomie usług między Europejską Agencją Środowiska a Komisją Europejską (RTD) dotyczącej uwzględniania zasad udostępniania danych i zarządzania danymi GEOSS na rzecz środowiska w Europie.

Więcej informacji

Zmiana klimatu a zdrowie: przegląd polityki krajowej w Europie w 2022 r. (sprawozdanie podsumowujące).

Odniesienia

IPCC (2014) Climate change 2014 [Zmiana klimatu w 2014 r.: skutki, przystosowanie i podatność na zagrożenia – część A: aspekty globalne i sektorowe: wkład grupy roboczej II w piąte sprawozdanie oceniające Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu, Cambridge University Press, Cambridge, Zjednoczone Królestwo.